县征兵小组工作会议上的讲话

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同志们：

一、要认清形势任务，切实增强做好征兵工作的责任感

军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵，做好征兵工作，向部队输送高素质兵员，事关国家和军队现代化建设的长治久安。各乡镇、各部门一定充分认识新形势下做好征兵工作的重大意义，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。具体做到“五个到位”：

一是思想认识要到位。思想重视的程度决定着工作落实的力度。全县各级领导干部一定要从保障全面建设和谐社会目标的高度，从保证军队履行新的历史使命的高度，从做好反“台独”军事斗争准备的高度，全面深刻认识新形势下征兵工作的重大意义，明确做好征兵工作是各级政府和兵役机关义不容辞的政治责任，是不允许摆困难、讲条件、随意降低标准的政治任务，是必须严肃对待并高标准抓好落实的政治要求，切实把思想和行动统一到上级的安排部署上来，统一会议的要求上来。二是履行职责要到位。做好征兵工作，是《国防法》和《兵役法》赋予地方政府与兵役机关的重要职责和任务，必须按级负责，齐抓共管。要进一步增强责任意识，军地各级领导和有关部门要主动靠前指挥，积极想对策、做工作、抓落实。要继续落实主要领导亲自抓，分管领导全力抓，机关部门合力抓的工作责任制，把征兵工作切实纳入重要工作日程，摆上突出位置。特别是乡镇党委书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自分片包保。县委、县政府将加强对征兵工作的督查考核，把履行征兵工作职责做为评定领导工作政绩的重要方面，做为考评领导干部能力素质的一项重要内容纳入年终考核计划，并严格兑现奖惩。三是统筹计划要到位。征兵工作正值年终岁尾，不论是地方各部门还是兵役机关，工作头绪都比较多，任务相对比较繁重。为此，我们不论是地方党委、政府、还是兵役机关，都要把征兵工作作为当前的中心工作突出出来，正确处理好全局与局部、重点与一般的关系，精心筹划，周密部署。要针对征兵工作的阶段特点，科学计划每项工作，认真抓好每个环节，确保征兵工作顺利开展。四是责任落实要到位。根据《兵役法》规定，我们县、乡(镇)两级政府对搞好征兵工作、确保新兵质量负有领导责任；县人武部、基层武装部负有直接责任；公安、卫生、宣传、教育、民政和财政等部门负有具体责任。要通过健全和落实征兵工作人员岗位责任制，从体检、政审、经费保障、征接关系、廉政等方面，按照上级要求，签定责任书，履行好工作职责。要继续坚持分片包干与专项包干相结合，实行谁主管、谁检查、谁签字、谁负责的行之有效的征兵工作制度，切实把责任和目标落实到每项工作和每个人员。县、乡(镇)两级征兵领导小组要加强检查指导，深入基层，深入一线切实帮助解决征兵中存在的矛盾和问题。对完不成征兵任务或出现严重责任退兵的，不仅要严肃追究具体承办人的责任，还要严肃追究单位领导的责任，并对年度工作进行一票否决。五是协调配合要到位。征兵工作是一项复杂的社会系统工程，涉及各部门、各单位的环节较多，必须密切配合，形成合力。兵役机关要切实加强协调指导，抓好征兵工作的组织与实施；宣传部门要组织搞好适龄青年及家长的思想发动；卫生、公安部门要抽调得力人员搞好体检、政审工作；教育部门要配合兵役机关做好毕业证件的认证工作；民政部门要做好优待安置证的发放工作，保证优待政策落实；财政部门要确保征兵所需经费及时到位。总之，各级、各部门要在县征兵领导小组的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，积极协调配合，严密组织实施，齐心协力地抓好各项工作的落实。

二、强化政策保障，积极为征兵工作提供有力支持

政策和规定是做好工作的标准和尺度，严格执行征兵工作中的政策和规定是我们把住兵员质量关，做好征兵工作的前提。为此，在工作中要做到以下几点：

一要认真学习，领会政策精神。要落实好政策，首先必须懂政策。当前，征兵工作的政策规定很全面、很规范、很细致，这就要求我们各级必须原原本本地学习好征兵工作的各种政策、规定，领会精神，掌握实质。二要严格标准、执行政策规定。各级领导、机关是执行政策的主体，必须以身作则，站在对党和国家前途命运负责、对军队建设负责、对本职工作负责的高度，严格把住新兵的政治、身体、文化、年龄等主要环节，认真落实好征兵工作的每一项政策规定。三要联系实际，解决具体问题。由于社会形势的发展变化和各单位的实际情况不同，在征兵过程中，一定会遇到各种新的矛盾和问题，我们要适应形势的发展变化，破除征兵工作固有的思维定式，把政策规定同发展需要结合起来，同本单位的实际情况结合起来，有什么矛盾就化解什么矛盾，有什么问题就解决什么问题。总之，就是要保质保量地完成征兵任务。

三、完善工作机制，最大限度地提高征兵工作质量

征兵工作涉及到党和国家方针政策的贯彻落实，涉及到各级政府、兵役机关和诸多职能部门的工作，涉及到社会广大预征青年的切身利益，必须有完善的工作机制作保证，最大限度地提高兵员征集质量。具体要做到“三化”：

一是宣传动员要“全程化”。思想发动跟不上去，很难激发应征青年参军入伍的积极性。这就需要我们在宣传方式上，要改变以往只注重在动员报名期间搞“一阵风”、“运动式”、“突击性”的宣传，切实把思想发动贯穿于整个征兵工作的全过程。在教育内容上，要克服讲个人利益“小道理”多、讲优抚政策和待遇多等倾向，真正唱响“参军入伍是为国防尽义务”的主旋律；在教育对象上，要由只盯着适龄青年这个应征主体转到全体公民上来，特别要重视抓好各级领导的宣传教育，增强各个层面依法履行兵役义务的观念；在宣传组织上，要变兵役机关单枪匹马抓为全社会各行各业全力抓，尤其是宣传、文化、教育、新闻等部门要充分发挥好职能作用，通过全员、全方位抓宣传教育，最大限度地动员高素质青年应征入伍。

二是运行程序要“规范化”。各项工作制度不落实、运行程序不规范、标准把关不严格是影响征兵质量的根本所在，也是引发征兵工作不良问题的主要症结。因此，要充分发挥各级征兵工作领导小组的作用，建立健全例会、定期活动、请示报告和总结讲评等制度，保持对征兵工作领导的连续性。要注重规范征兵工作的组织运行程序，从摸底调查、进行体检政审到审批定兵等每道程序、每个步骤、每一环节都应作出具体规范。要结合实践不断深化对征兵工作运行特点和规律的研究，尤其要注重总结去年送兵的经验和做法，及时形成新的制度规范，推进我县征兵工作的正规、有序、高效运行。

三是监督手段要“公开化”。征兵工作中的不正之风，既影响兵员质量，又损害党风、军风和社会风气，千万不可轻视。要健全完善一整套监督制约机制，全面接受社会和群众对征兵工作全程公开监督。兵役机关和有关部门要切实坚持公开办事制度，全面公开征兵政策条件、任务指标、工作程序，使广大群众真正了解实情，实施有效监督。要坚持纪检、监察部门全程参与征兵工作，对违反征兵政策规定、搞不正之风的人和事，发现一起就要查处一起，绝不姑息迁就。要强化制约手段，对体检、政审、定兵和证书发放等容易诱发问题的关键环节，县征兵领导小组要亲临现场督导，确保征兵每个部位、每道程序、每一环节都不给搞不正之风的以可乘之机。

同志们，做好新形势下的征兵工作任务艰巨、责任重大。希望全县上下能够在县委、县政府、县征兵领导小组的领导下，认真贯彻落实国务院、中央军委的征兵命令，振奋精神，团结协作，攻坚克难，顽强拼搏，高标准、高质量地完成上级赋予年度新兵征集工作任务，不断开创我县征兵工作新局面。