政法综治暨安全生产工作会议的讲话

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同志们：

县委、政府决定在年末岁首，各项工作任务十分繁重的关键时候召开这次全县政法综治暨安全生产工作会议，县四套班子在家领导参加会议，这充分体现了政法综治和安全生产工作的重要性。为了确保会议质量和效果，会前县委常委会、县四套班子办公会议进行了专题研究和部署，政法各部门作了精心准备。本次会议的主要任务是：认真总结我县2008年的政法综治维稳和安全生产工作，分析当前政法综治维稳工作和安全生产的形势，安排部署2009年的政法综治维稳和安全生产工作。

刚才，县委常委、政法委马武荣书记作了一个很好的政法综治和安全生产工作报告，对我县2008年的政法综治和安全生产工作总结得很到位，对存在问题和面临形式分析得很准确，对2009年的政法综治和安全生产工作安排得很具体，我都赞成。县政府副县长、公安局局长王文生同志宣读了县委、政府的表彰决定，对为2008年政法综治和安全生产工作作出突出贡献的部分先进单位和个人进行了表彰，体现了县委、政府对政法综治和安全生产工作的高度重视，也充分体现了做好政法综治和安全生产工作的重要性和特殊性。借此机会，我讲四点意见。

一、措施有力、工作细致、作风扎实，2008年政法综治和安全生产工作成效显著

2008年是极不平凡的一年，我们国家喜事多、大事多、灾难多，综治维稳和安全生产工作任务重、压力大，全县政法各部门在县委、政府的坚强领导下上下连动、左右配合、作风扎实、工作细致，取得了“10个新”的好成绩，即：落实综治维稳责任有新的起色，严打整治斗争有新的战果，安全隐患排查治理有新的成效，矛盾纠纷排查化解和信访工作有新的举措，预警处突有新的业绩，民族宗教和反邪防邪有新的进步，基层基础建设有新的突破，政法队伍建设有新的提高，省市各部门对××的社会稳定和民族团结有了新的认识，社会满意度和群众安全感又有新提高。具体的总结马武荣书记已经全面阐述，我就不再重复。总的来说今年的政法综治和安全生产工作是上级领导满意，人民群众认可。在此，我谨代表县人民政府向广大政法干警、消防战士和武警官兵表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！向关心支持政法工作、为维护全县社会稳定和抓好安全生产工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、政法综治和安全生产工作扎实有效，促进了全县经济社会平稳较快发展

在极不平凡的2008年初，我国南方遭受了50年不遇的特大雪凌灾害，我县16万人不同程度受灾，灾情发生后，广大政法干警、消防战士和武警官兵身先士卒，不顾个人安危，放弃春节与亲人团聚的机会，始终战斗在抗冰减灾的第一线，勇现出了一批批感人的先进事迹，为尽力减少人民群众的生命财产损失做出了积极贡献，树立了良好形象。抗冰救灾胜利后，经受了百年奥运和残奥会的安保考验，没有发生在全省全市有较大影响的刑事治安案件、安全事故和群体性事件，保持了良好社会治安秩序，全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、各项社会事业稳步推进的良好局面。全县预计实现生产总值16.8亿元，增长2%，其中第一、二、三产业分别实现5.4亿元、7亿元和4.4亿元；预计完成固定资产投资13亿元，增长20%；预计地方财政一般预算收入和社会消费品零售总额分别实现9400万元和3.6亿元，分别增长15%和20%；预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9600元和1990元，分别增长11.4%和17.8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率下降到8.5‰，全县保持又好又快发展的良好势头。

三、进一步理清思路、明确任务，努力开创我县政法综治和安全生产工作新局面

政法综治和安全生产工作是一项长期性工作，没有起点也没有终点，要正确把握当前政法综治和安全生产工作面临的形势，全县各级各部门要认真分析好当前的困难和问题，进一步理清思路，对2009年的工作认真研究，周密部署，及早安排，做到“六个进一步”。

一是要进一步加强领导抓落实。加强领导也是长期性问题，必须高度重视，不能松懈。要始终把政法综治和安全生产工作作为第一责任，摆在重要位置，加强领导、优化领导。

二是要进一步明确任务抓落实。任务目标就是工作方向，全县政法综治和安全生产工作的各项目标要十分明确，能量化指标的要量化到人，不能量化的指标要定性，定性与定量要有机结合，综合考核。力争刑事案件破案率达到80%以上，新发命案破案率保持100%，司法行政调处率达到98%以上，创全市最好水平。坚决遏制重特大安全生产事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势进一步好转。

三是要进一步强化责任抓落实。责任明确了，各种案件就好办，要明确案件主体单位和主要责任人，坚决防止相互推诿、相互扯皮，建立健全责任倒查体制机制，将责任明确到单位、到部门、到人头，用制度管人，按制度办事。

四是要进一步协调配合抓落实。政法综治和安全生产工作是一个系统工程，政法各部门之间要密切协调配合，政法各部门与其他部门之间要协调配合，上下领导要协调配合，整合社会各方资源形成合力，为全县政法综治和安全生产工作提供优质服务。

五是要进一步强化预警抓落实。对社会经济发展中凸显出来的问题和威胁安全稳定的隐患，要提前预警，提前制定处置预案，防患于未然，见苗头就治理，把问题解决在基层、解决在当地，控制在萌芽状态。

六是要进一步建好队伍抓落实。要从严治警、从优待警、赏罚分明，充分调动政法干警的积极性。

四、进一步加大投入，夯实基础，为政法综治和安全生产工作提供四个保障

一是提供经费保障。从2009年起，将县公安局保障经费提高到每人每年19100元；将县法院、检察院保障经费提高到每人每年1万元；将县司法局保障经费提高到每人每年6000元；将县政法委、信访局保障经费提高到每人每年6000元；将县委统战部、民宗局的工作经费每年分别增加5万元；将县安监局工作经费每年增加2万元；将矛盾调解补助金提高到每调解成功一件补助30元，每半年考核一次，按实际调处情况足额划拨；每年安排信访工作经费3万元；每年安排维稳情报信息经费5万元，由县政法委统筹安排使用；将县消防大队现役士兵业务经费提高到每人每年1000元；将县武警中队保障经费由目前的12.8万元每年提高到15万元每年；安排司法救助5万元，由县政法委统筹开展司法救助；2009年安排禁毒工作经费10万元，摘掉桃源乡省级重点整治乡的帽子，将龙树和江底创建为无毒乡镇。

二是强化基础建设保障。加强治安防控体系建设，启动建设县城治安监控系统和交通监控系统，提高技防能力。完成县公安局办公大楼迁建项目，抓好其他政法系统专项资金项目建设，改善办公条件。

三是队伍保障建设。组建一支由15人组成的××县公安特警大队，由县政法委牵头制定招聘方案，2009年招聘10人，配备特警大队警务用车一辆，2010年招聘5人。新增消防大队现役士兵15人，加强消防队伍建设。加强政法队伍管理。

四是提供制度保障。出台县委、政府关于争创省级先进平安县的实施意见；出台××县先进平安乡镇（单位）考评办法（试行）；制定××县社会治安综合治理委员会、县纪委、县委组织部、县监察局、县人事局联席会议制度；出台××县维护社会稳定工作责任倒查实施办法（试行）；出台××县乡镇党委、政府领导维护稳定政绩考核办法（试行）；制定县委、政府关于进一步加强基层综治维稳机构规范化建设的实施意见。

同志们，新的一年，我们做好政法综治和安全生产工作的任务仍十分繁重，全县各级各部门要认真贯彻落实这次会议精神，牢固树立没有稳定就没有发展的观念，坚持以发展保稳定、以稳定促发展、以发展构和谐的工作方针，团结奋进、开拓创新、扎实工作，为实现××全面建设小康社会的目标，争创省级先进平安县而努力奋斗！

最后，提前祝广大政法干警和同志们新年愉快、阖家幸福、牛年大吉！谢谢大家！