市法院加强基层建设工作会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市法院加强基层建设工作会议，举行全市法院系统法官等级证书的首次颁发仪式，我代表市委向全市717名法官表示热烈祝贺!希望全市法院干警，通过法官等级评定工作，进一步振奋精神，增强责任感和荣誉感，更好地完成党和人民赋予的职责和任务。下面我讲几点意见。

一、认清形势，明确任务，做好新时期人民法院的工作

当前，全市改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期，各种深层次的矛盾和问题日益凸现，维护稳定的任务十分艰巨。人民法院要进一步增强紧迫感，充分发挥审判职能，依法打击各种违法犯罪行为，维护社会稳定的大局。今年初，中央制定了实施西部大开发的重大战略决策，市委确定了追赶型、跨越式的发展思路，提出了把XX建成四川经济强市和国际旅游城市的奋斗目标。当务之急是如何抓住西部大开发的机遇，加快XX经济和社会各项事业的发展，实现富民升位。要实现追赶型、跨越式的发展目标，不仅需要良好的社会政治环境、安全宽松的投资环境、有序顺畅的市场环境，而且还必须有公正文明的法制环境来保证。人民法院担负着打击犯罪，调节经济、民事、行政和其他社会关系，保护公民、法人合法权益的任务，具有其他部门不可替代的职能作用。在西部大开发中，人民法院维护稳定、保障和促进经济发展的责任重大。大家一定要认清形势，明确任务，勇于接受挑战，自觉增强责任感和使命感，紧紧围绕西部大开发战略，紧紧围绕市委的工作中心，全面发挥各项审判职能，依法正确审理发展中出现的各类案件，以公正、优质、高效的法律保障和法律服务，确保全市经济发展、社会稳定，确保全市跨越式发展目标的顺利实现。

二、要坚持严肃执法，维护司法公正

近年来，全市两级人民法院在市委的领导下，在人大的监督下，以对党和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，广大干警兢兢业业，恪尽职守，严格依法办案，依法及时处理了一大批非法集资、农村合作基金会、供销社股金等引起的各类群体性纠纷，化解了大量的人民内部矛盾，为维护社会政治的稳定，保障我市的改革开放和经济持续发展，作出了贡献。市委对全市法院的工作是满意的。但我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们工作存在的问题。如少数案件裁判不公，人民群众有意见；一些生效的法律文书得不到执行，当事人正当的合法权益没有得到有效保护；个别法院干警违法违纪，损害了法院的形象。这些问题必须引起我们的高度重视。我们一定要千方百计，采取切实有效的措施，认真加以解决。法官“头顶国徽，肩扛天平”，行使的是国家和人民赋予的权力，你们的一言一行、一举一动都代表着国家政权的形象，与老百姓的切身利益息息相关。这就要求法院干警要始终维护国家和人民的利益，秉公办案，公正执法，刚正不阿，铁面无私。严格禁止搞“勾兑”、拉关系、殉私情，坚决防止“暗箱”操作，切实维护法律的公正和尊严。司法公正是维护社会正义的重要方面，也是依法治国，建设社会主义法制国家的重要内容。公正执法是人民法院工作之本，立足之基，是开展审判工作的生命线。人民法院只有坚持秉公执法，依法办案，保证司法公正，才能有效地打击各类犯罪，才能充分发挥调节社会经济、民事和行政关系的职能作用，为改革开放、经济发展和维护社会稳定服好务。人民法院要把公正司法作为战略性目标来对待，牢固树立为保护和促进先进生产力和先进文化的发展，保护广大人民群众根本利益的思想，把是否为先进生产力的发展、是否促进和弘扬中华民族的先进文化、是否体现和代表广大人民群众的根本利益，作为衡量法院审判工作的根本标准。要坚持严格执法，不枉不纵，坚持审判的法律效果与社会政治效果的统一，坚持严格执法与热情服务的统一，真正赢得人民群众的信任，让党放心，让人民群众满意。

三、要以“三个代表”的重要思想为指导，加强人民法院的队伍建设

人民法院肩负着打击犯罪，保护人民，调节经济关系和其他社会关系，为改革开放和社会主义现代化建设提供法律保障的神圣使命。要完成历史赋予的重任，必须要有一支政治坚定、清正廉洁、业务精通、纪律严明、作风过硬的法院队伍。抓好人民法院的队伍建设，关键是要用正确的理论武装法院干部的头脑，把广大法官的思想认识统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，并认真贯彻落实到人民法院各项工作中去。

要抓好人民法院的班子建设。当前，人民法院的领导干部，要认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想，增强贯彻“三个代表”的坚定性和自觉性。要结合“三讲”教育，紧密联系自身思想和工作实际，切实解决班子中和领导干部在党性、党风方面存在的突出问题。领导干部要廉洁、勤政、团结、务实，做到眼界宽、胸襟广、作风实、效率高，率先垂范，为广大法官作出榜样。

要切实加强基层法院建设。这次会议提出要加强基层法院建设，我看十分必要，抓到了点子上。据统计，在我国，作为基层审判机关的县级法院和派出的法庭担负着80%的一审案件的审理任务，80%的审判人员工作在基层，法院系统80%的违法违纪行为也发生在基层。可见，加强基层法院建设，保证执法公正与效率，是关系执法全局的大问题。希望你们按照提出的“严格执法，热情服务”的要求，开展“尽执法责任，让人民满意”活动，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

要加强对法院干警的教育培训工作。要教育每一名法院干警把“三个代表”的重要思想作为自己思想和行动的指针，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”这个根本问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚定正确的政治方向，坚持党和人民的利益高于一切，全面提高队伍的政治素质。要不断掌握新知识，提高业务素质，提高办案水平，适应知识经济和西部大开发战略的需要。今年，全市法院有120名法官经考试合格，被西南政法学院录取为研究生，其中有13名两级法院领导入学深造，我感到很高兴。要坚持不懈地狠抓廉政建设，确保队伍清正廉洁。要按照严教育、强管理、重监督的指导思想，建立和完善各种有效的监督制约机制，加大事前预防力度，自觉做到自重、自省、自励、自警。对违法违纪问题要采取果断措施，坚决查处，决不手软。通过抓查处、抓教育防范、抓完善制度、抓正反两方面的典型，努力提高干警廉洁自律、秉公执法的自觉性，增强拒腐防变的能力。

四、切实加强党对法院工作的领导

党的领导是人民法院正确执行法律，公正司法的根本保证。两级法院要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和接受党的领导。要经常向党委汇报法院工作情况，重大事项、重大问题要向党委报告，主动取得党委的领导、人大的监督，取得社会各界的支持。各级党委要把加强人民法院特别是基层人民法院的建设放在重要的位置，加强对人民法院贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律情况的检查督促，保证人民法院坚持正确的政治方向。党对人民法院工作的领导，从根本上说，就是支持人民法院依法独立行使审判权，保证党的路线、方针、政策和国家法律的正确实施。各级党委要支持人民法院排除各种干扰，反对地方和部门保护主义，依法独立审判案件。对涉及全局性的、社会影响大的案件，党委政法委要进行协调和指导，使案件依法得到正确处理，取得良好的政治社会效果。对清正廉洁、坚持原则、秉公执法的法官，要旗帜鲜明地支持他们的工作，保护他们的积极性。要支持各级人民法院正在进行的各项改革，优化法官队伍，提高法院队伍的整体素质。各级党委和政府要切实解决人民法院特别是基层人民法院存在的困难，保证人民法院履行职能所必须的经费、装备和设施建设投入，为法院提供和创造良好的工作条件。

同志们，加强人民法院建设特别是基层人民法院的建设，是西部大开发和改革开放、经济发展的客观要求，既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的战略任务。全市法院要在“三个代表”重要思想指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，努力奋斗，把人民法院的各项工作不断推向前进，为全市改革开放、经济发展和社会稳定作出更大的贡献！