司法局教育活动动员大会上的讲话

导语：司法局教育活动动员大会上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

按照市委的统一部署和要求，局党组决定召开局系统“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动的动员大会。根据会议安排，我先就去年局系统机关作风效能建设和优化投资环境等方面的工作作个总结，对今年全局开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动进行部署。等一下，局党组书记、局长吕建民同志还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻体会，抓好落实。

一、去年我局优化投资环境、加强机关作风效能建设工作再上新台阶，有力地推动了司法行政工作又快又好发展。

一年来，在市委、市政府的统一部署下，我局紧紧围绕司法行政改革与发展这一中心，以实现*快速崛起和全面建设小康社会为总体目标，积极开展了优化投资环境、“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”活动和“双百评”工作，经过全局上下的共同努力，干部作风进一步改进，工作效率进一步提高，服务水平进一步提升，投资环境进一步优化，为司法行政工作的改革与发展提供强大的动力，为*经济社会的发展起到了保障作用。

（一）优化投资环境工作取得新进展。

我局紧紧抓住亲商、安商、富商这个着力点，以开展优化投资环境工作“落实年”为契机，全面落实优化投资环境的各项制度规定，扎实推动优化投资环境工作深入有序地开展。一是营造了公开快捷的政务环境。制定了《政务公开实施方案》，进一步推行政务公开，扩大政务公开的范围。加强行政服务中心窗口建设，推行“行政委托书”、“首席代表”、“一审一核”制，打造司法行政机关“第一窗口”形象。同时注重以加强机关作风效能建设优化政务环境，在落实市“两个规定、两个办法、八项制度以及五条禁令”的同时，进一步规范机关行政行为，运用“积分警示制”的管理手段，做好年度目标管理工作。此外，开展了以“抓政风、正行风”为主线的诚信教育活动和“诚信律师事务所”评选活动，以恪守诚信作为根本，着力提高司法行政的公信力。二是营造了亲商安商的服务环境。把创业服务作为落脚点，着力解决“亲商、安商、富商”的问题。在行政服务中心的窗口服务中，对联系点企业遇到的法律服务问题，公证、律师和基层法律工作者主动服务、跟踪服务，上门服务，做企业合法经营的“保护神”。在帮助基层解决困难上，制定了《*市司法局领导深入基层现场办公暂行规定》，局领导深入劳教所、乡镇司法所、扶贫村现场办公20人次，解决司法所建设等问题22项，提高办事效果，深受基层称赞。在完善服务项目“绿色通道”方面，我局对全市公证行业提出要求，凡涉及有利于*经济发展的公证业务，要实行“绿色通道、首席办证、上门服务”。三是营造了和谐平安的法律环境。与普法依法治市工作和法律服务工作相结合，大力打造优良的法制环境。围绕“五五普法”两个“规划”，深入基层、深入群众开展了一系列法制宣传教育活动。法律援助开展了“优质服务办案年”活动，在活动中开展了“法律服务进社区”大型宣传咨询活动和“法律援助送法下乡”活动。为服务全民创业，我局成立了服务全民创业法律顾问团，据不完全统计，全市律师免费为农民工创业提供法律咨询350余件，审查合同150余份。组织开展了律师下基层活动，与50多家创业实体，43个社区签定法律服务协议，帮扶困难群体120多人，捐款达20000多元，参与接待70起群众上访及法律咨询，当场解答35件、法律文书20份，群众反映良好，对维护社会稳定起到了积极作用，为我市“亲商、安商、富商”，“亲民、安民、富民”创造良好的法律环境。

（二）“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”活动取得阶段性成果。

局党组对“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”活动高度重视，召开专门会议进行研究，成立了活动领导机构，及时召开了全局系统的动员大会，并利用报刊、墙报、宣传栏、《*司法》等对活动进行广泛宣传，营造开展活动的良好氛围，同时制定了活动的一系列工作制度、机制，确保活动稳步有序开展，取得了积极的效果。一是做到了主动服务促创业。各单位、各部门充分发挥职能作用，利用各种载体和平台，积极为基层和群众排忧解难。市公证处开辟了办证“绿色通道”，创优服务方式，为投资者在*投资提供优质、便捷、高效的法律服务，赢得客商的赞誉。认真参与“文明行风热线”直播，去年我局三次参与节目上线，共接听群众电话35个，做到了个个有回答，件件有着落，得到了群众的好评。二是创新了长效管理机制。在坚决执行我市一个条例、两个规定、两个办法、八项制度和“五条禁令”的基础上，不断创新管理方式和方法，建立和完善了一系列长效管理制度，进一步强化了责任意识，提高了行政效能，规范了行政行为，确保了政令畅通。

（三）机关、基层“双百评”工作取得成效。

去年在全市统一部署下，按市“双评”办的要求，我局开展了民主评议机关“百名处长”活动。在民主评议过程中，被评议的市局公证工作处处长端正态度，积极参与了民主评议活动，并对照职责要求和评议内容，进行了认真的自查自纠。与此同时，向社会各界发放征求意见函100份，并邀请市人大代表、政协委员、义务监督员以听取汇报、座谈等形式，广泛征求意见和建议，主动接受监督。评议活动不仅改进了机关作风，而且对该处的各项工作起到了积极的推动作用；不仅使干部受到了教育，而且促进了公证管理工作的科学化、规范化、制度化建设。

过去的一年，通过深入开展优化投资环境，“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”和“双百评”活动，对改进机关作风，提升服务水平，推动各项工作顺利开展，取得了明显的效果。我们要进一步总结经验，弥补工作中的不足，完善各项制度措施，再接再励为营造良好的发展环境多作贡献。

二、深入开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动，大力加强干部作风建设

总书记在今年年初中纪委七次全会上提出了倡导八个方面的良好风气。最近全国“两会”期间，总书记又向全党提出了增强忧患意识、公仆意识、节俭意识“三种意识”的要求。今年的省、市纪委全会上，省委孟建柱书记和市委余欣荣书记也分别对加强作风建设提出了要求。这充分说明，中央、省、市对加强作风建设都极端地重视。

今天，召开这个动员大会，目的就是认真学书记的重要讲话，贯彻落实中纪委七次全会和省、市党代会以及省、市纪委全会精神；进一步把全局系统各级党员干部的思想行动统一到中央、省委、市委的要求上来，统一到推动司法行政工作和*经济又好又快发展上来；进一步加强作风建设，激励全系统各级党员干部以求真务实的作风，克难攻坚的勇气，奋勇争先的干劲，全力推动各项工作的落实。下面，我就开展好这一活动先谈三点意见：

(一)认清形势，查找问题，深刻反思当前领导干部作风中存在的不良现象。

干部作风尤其是领导干部的作风直接影响一个单位一个部门的发展环境，直接关系我们司法行政改革与发展的成败。应该说，我们的干部队伍主流是好的，作风是过硬的，大家都在为司法行政的改革与发展出力出汗，为工作忙碌奔波，为基层和群众尽心服务，应给予充分肯定。但是，我们也要看到，作风建设、环境建设是一项长期任务，在当前大背景下，它还具有反复性、反弹性的特点。主要存在以下几个方面的问题：

一是学风不够浓厚。有的干部对学习无兴趣，工作无激情，心思不在学本领、干事业上，平时不读书，不看报，学不求深，思不求解。

二是宗旨意识不强，服务水平不高，服务意识不浓。“三难”、“三乱”问题在局系统有的单位和部门仍然存在；行政不作为、乱作为、执法不公等现象时有发生；有的部门对群众反映的问题不够重视，互相推诿。

三是生活情趣不够健康。少数干部贪图享乐，挥霍浪费，公款旅游，吃喝成风；有的工作时精神不振，赌博时通宵达旦；有的情趣低下，乱交友，沉迷于灯红酒绿，留恋于声色犬马，不是桑拿按摩就是钓鱼泡脚，艰苦奋斗的精神在他们眼里荡然无存。

四是工作漂浮，落实不力。这几年市委、市政府出台了《*市优化投资环境条例》及相关措施，我局也下发了不少有关这方面的文件。一些部门对这些政策和工作部署认识不足，理解不透，只是在形式上做文章，执行政策打折扣，接受任务讲条件，碰到问题绕道走，对部门有利的就办，无利的就拖，搞“上有政策，下有对策”，制度形同虚设，致使一些工作落实不到位。

以上列举的这些问题，虽然发生在极少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估。究其原因，虽有一些干部自身思想上放松了世界观的改造，放松了政治理论的学习，同时，反映出我们全系统各级抓干部队伍建设方面还有待加强。所以，我们要把抓作风，优环境工作放在更加突出的位置，锲而不舍，一以贯之地抓紧抓好。

(二)突出重点，强化制度，扎实开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动

局党组对开展这次活动非常重视。会前，专门召开党组会研究了活动的总体工作方案，成立了领导小组，明确了各项任务和工作步骤，下一步关键是要抓好落实，务求实效。围绕这一目标要求，主要是解决好三个问题：

第一，从解放思想入手，有效解决思想作风和干部价值取向问题。思想决定行动，心态决定状态，加强干部作风建设，必须解决好思想认识问题。一要解放思想促发展。认真开展以“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”为主题的专题讨论，通过深入讨论，引导广大党员干部坚决克服畏难思想障碍，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者；引导广大干部群众大力弘扬艰苦奋斗精神，艰苦创业、和谐创业。二要强化学习提素质。要不断地学习掌握新的知识，不断地充实自己，提升自己，努力适应新时代、新形势的需要，成为破解难题的高手，实践操作的好手，跨越发展的强手。

第二，从突出问题抓起，有效解决干部生活和工作作风问题。各单位、各部门要按照《工作方案》要求，认真查找和整改作风建设方面存在的突出问题。要着眼于纯洁自己的社交圈，管住自己的生活圈，规范自己的工作圈，积极培养良好的生活作风和工作作风。重点要狠刹“两股风”：一要狠刹公款吃喝风。坚持厉行节约，勤俭办事，推行公务接待中便餐制，规范公务接待行为，严禁利用公款大吃大喝、挥霍浪费；要把公务接待费支出情况纳入机关政务公开内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违法行为。二要狠刹公款旅游风。要严格按照市委、市政府的有关文件规范学习、考察、培训，实行出外学习、考察、培训审查、备案和报告制度。

第三，从改进作风突破，有效解决优化发展环境中遇到的问题。司法行政工作要发展，环境是关键，重点是整顿好“五风”。我们要以这次主题系列教育活动为契机，认真解决干部和群众反映的突出问题，确保优化发展环境在新的起点上实现新发展、取得新突破。一要完善评议工作制度。要按市委、市政府统一安排继续组织开展“双百评”活动，进一步完善各项工作制度，切实解决好司法行政、劳教执法、法律服务工作中存在的问题。二要完善服务管理制度。要健全和完善司法行政服务管理各项制度，规范运作；要进一步规范各类检查、评比、达标、表彰活动，杜绝检查、评比、达标、表彰活动的过多过滥；要强化政务公开，切实保障群众的知情权和监督权。三要完善监督查处制度。要进一步完善优化经济发展环境的投诉办理机制，形成以效能投诉中心和“文明行风热线”等相互沟通协作的投诉办理系统；要做好督办工作，建立严格的督办制度；要进一步拓宽监督渠道，建立层级监督制度；要加大督查力度，对单位、部门及其工作人员违反机关作风效能建设和破坏投资环境的行为严肃查处，决不姑息迁就。

(三)明确责任，狠抓落实，务求活动取得实实在在的成效。

加强领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。全系统各级党组织要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，真正把这项活动抓出成效。

一是要加强领导，明确责任。局党组对这次主题教育活动高度重视，成立了领导小组，专门下发了文件。全局系统各级党组织要切实把这项活动列入重要议事日程，成立活动领导小组，制定工作方案，加强指导协调，确保活动顺利开展。主要领导要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调、解决活动中遇到的问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的作风建设，做到“两手抓、两不误、两促进”；各单位、各部门要各司其职、各负其责，做到级级有责任，层层有压力，逐级抓落实。

二是要广泛动员，营造氛围。各单位、各部门要按照这次活动的总体要求，采取多种方式和手段，使广大干部充分认识这次活动的重要意义，迅速掀起活动的热潮。要加大宣传力度，造大活动声势，既宣传正面典型，又曝光反面案例，进一步在全系统中弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，凝聚人气。

三是要强化协调，形成合力。加强“五风”建设是全系统的共同责任，必须调动方方面面的力量，形成领导带头，干部自觉，群众监督的浓厚氛围。各职能部门要主动找准位置，认真履行职责，坚决克服本位主义思想，局部服从全局，做到活动要整合，工作要结合，部门要配合，形成“党组（党委）统一领导，领导小组指导协调，部门齐抓共管，成员部门各司其职，广大干部共同参与”的工作机制，共同唱响全系统作风建设的“大合唱”。

四是要真抓实干，狠抓落实。这次系列教育活动要取得实效，关键在领导，根本在落实，重点要查找并解决存在的突出问题，切实整顿“五风”。为此，全系统各单位、各部门要把这次活动与巩固先进性教育成果结合起来，从群众最关心的事做起，从群众最不满意的问题改起，把作风建设的成果体现在奋勇争先的精神风貌上，展现在履行职责的能力水平上，转化在谋发展、抓落实的举措上，凝聚在新起点、新跨越的成效上。

同志们，良好的干部作风，是推动各项工作的根本保证。我们要牢固树立大力倡导的八个方面良好风气，切实转变“五风”，强化“三种意识”，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，认真落实好活动的各项目标任务，为司法行政工作的改革与发展和*的崛起大业而努力奋斗!