发挥调委会的作用 维护社会和谐稳定
时间：2022-05-31 07:46:00
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枣庄市市中区龙山路街道位于城区北部，辖区面积3.8平方公里，辖区总户数13155户，总人口35078人。
龙山路街道人民调解委员会在上级的业务指导下，在龙山路街道党委、办事处的大力支持下，立足于本辖区，在人民调解工作上狠下功夫，充分发挥调解的作用，具体做了以下工作：
一、加强人民调解组织建设，健全调解组织网络
首先街道成立了人民调解指导委员会，街道党委为抓好人民调解工作专门成立了以分管副书记为主任，相关部门负责人为成员的人民调解指导委员会，负责领导和协调本辖区的人民调解工作，其次，街道按照司法部颁布的《人民调解工作若干规定》标准成立了由七人组成的街道人民调解委员会，做到了“三个规范”，一是从组织人员上进行了规范，选聘了离退休教师、离退休司法行政工作者和有威信的社区调解主任为人民调解员参加的调解工作，七名调解员中具有大学本科文化程度的2人，大专文化程度的3人，高中文化程度的2人，二是从工作职责上规范，凡是本辖区社区调委会，调解不了的疑难复杂纠纷和跨地区、跨行业的民间纠纷，由街道人民调解委员会通过组成调解庭等方式依法调处，并及时制作规范的调解协议书，三是从工作程序上规范、完善、申请受理、调解、订立和履行调解协议等工作，健全各项制度，调解卷宗达到标准化，达到了“五有”，即有人民调解委员会标识牌、有相对固定的人民调解工作场所、有人民调解委员会印章、有调解回访记录薄、有统计台帐和“四落实”即组织、制度、工作、报酬四落实的标准和要求，第三巩固和加强社区人民调委会建设，辖区内11个社区居委会全部建立了三个人以上的调解委员会，其中有4个调委会成员达到4人，消灭了调解组织的空白点，健全了调委会，调解小组，“十户三员”（法制宣传员、信息员、调解员）组成的调解网络。
二、加强人民调解队伍建设，提高调解人员的素质
1、严格按照规定，配备和调整人民调解员，街道人民调解委员会的组成人员，严格按照司法部颁布的“人民调解工作若干规定”的要求，将懂法律、有威望的退休教师、司法行政工作人员、司法所正式干警、居委会调解主任作为街道人民调解委员会的调解员，各社区的调委会的组成人员，按照“三权”管理即司法所对调解主任的任免建议权、考核奖惩权、工资发放权的要求，选准配好调解主任，把那些成品质好、威望高、懂法律、有文化、讲原则、热爱调解工作的人员吸纳到人民调解队伍中来，把不适应做调解工作的调解主任、调解员调整出来。
2、组织调解员进行学习培训，提高调解员的素质。中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，最高人民法院颁布的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部颁布的《人民调解工作若干规定》这“三个文件”是关于进一步加强新时期人民调解工作的重要方针政策和法规，我们组织了调解员进行了认真的学习培训，还学习了《刑法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》等法律法规，对调解员还进行调解业务知识的专门培训，做到调解工作规范，调解文书制定标准、每个调委会必须有一人能独立制作高质量的调解协议书，通过学习培训，调解人员的素质普遍提高，事业心也增强了，对考试合格的调解员，统一配发调解工作证，持证上岗。
3、落实调解人员的报酬，在落实了调解主任的工资待遇后，建立健全人民调解工作经费保障长效机制。各社区都落实了人民调解员的报酬补贴、培训经费、保证了人民调解工作的正常开展，从而稳定了人民调解员的队伍。对成绩突出的调委会及调解人员进行表彰奖励。
三、加强规章制度建设，规范调解程序
制度建设是依法开展人民调解活动的重要保障，也是人民调解规范化建设的重要内容，在建立健全了街道人民调解委员会制度的同时，各社区调委会也建立完善了以下七项制度，一是岗位责任制，明确调解人员的责任，确定具体任务，使责、权、利密切配合，形成统一整体，二是纠纷登记制度，人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请，都应当进行纠纷登记，记明当事人姓名、性别、年龄、工作、单位、家庭住址、事由、记录签名或盖章，证明登记日期，设立专门的纠纷登记薄，将纠纷情况详细登记。三是统计制度，按照统一表格，统一标准，按时上报，不能漏报，如实上报。四是建立档案管理制度，设立档案保管人员，规定必要的调阅、保密管理办法，将各种调解文书装订成卷，归档管理。五是纠纷信息传递及反馈制度。建立信息传递及反馈组织，搞好信息的传递，做好信息的加工处理，及时上传下达，便于疏导、调解。六是纠纷排查制度，这是人民调解组织定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理的一项工作制度。主要做到明确排查的目的、意义，掌握排查的时间、范围和方法，做到逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人，认真填写排查表，对排查出的纠纷能调处的及时调处，不能调处的及时上报。七是回访制度，主要是了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患，了解当事人特别是重点人员的思想状况，行为有无异常，对调解协议的态度有无新的纠纷苗头，对调解人员的意见、建议等。在建立健全制度的同时，各调委会在达到“五有”、“四落实”基础上，达到了“七统一”标准，即统一人民调解委员会名称，统一人民调解委员会印章，统一固定的调解场所标识，统一人民调解员徽章，统一调解工作程序，统一调解工作制度，统一调解协议书的标准。
当前，我国正处于经济体制的转变时期，各种社会矛盾纠纷不断增多，如果不得到及时调解，就很可能发展成群体性事件，影响社会的稳定和经济的发展。龙山路街道人民调解委员会从社会稳定的大局出发，积极开展人民调解工作，健全了调解组织网络，提高了调解人员素质，健全了各项规章制度的同时，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，对矛盾纠纷排查采取每月两次经常性排查与二、八月重点月份集中排查调处相结合的方式，及时调解各类纠纷，化解各类纠纷隐患。*年的6月份，车站辖区发生了一起纠纷，是夫妻双方离婚后关于分家析产登记意见不统一，引起了纠纷双方的亲属都聚集了好多人，一场群众性打斗事件一触即发，龙山路街道调委会接到信息后，马上组织调委会人员赶到现场进行调解，首先劝说双方冷静，舒缓紧张气氛，然后，了解双方情况，给双方讲法律、讲道理，做思想工作，找清事情的原因、经过、根源问题，分清对错再进行调解，经过几番做工作，双方最后达成调解协议，签订了调解协议书，并顺利地履行了协议，使一场纠纷得到了圆满解决，避免了激化。*年3月份，辛庄社区传来了信息，说“辛庄老社员”因为工资问题准备集体上访，街道调委会接到信息后，马上组织了调解员到群众中走访，了解原因、经过，寻找主要人员做思想工作和居委会协商解决老社员工资的办法，经过多次协商，居委会研究了一套解决老社员工资的方案和具体落实措施，与老社员达成一致意见，老社员表示同意不再进行上访，化解了纠纷的隐患，避免了纠纷的发生、激化等。*年4月，道南社区罗家俩兄弟因土地纠纷发生激烈争执，老大手持铁锹扬言要拼命，老二挥舞砍刀声称决不手软，双方互不相让，矛盾一触即发，纠纷信息员将这一情况电话告诉龙山路街道调委会主任司法所长宋厚省。宋厚省深感事态严重，马上骑车赶到现场，拨开人群大喊一声“我是司法所的，谁行凶谁负责”。结果把俩兄弟镇住了，宋厚省不顾个人安危，冲上前顺势夺下铁锹、砍刀，劝解两兄弟避免了一场战斗。此后，宋厚省带领调委会人员分别做通了双方的工作，重新划定了地界，两兄弟终于握手言和。事后，罗家兄弟逢人便说：“多亏了宋所长的调解，否则，我们就闯大祸了。”
近几年来，龙山路街道调解委员会共调解各类纠纷87起，化解各类纠纷隐患96起，调解成功率连续三年达到98%以上，连续三年无因调解不当或不及时引发的民转刑案件，自杀死亡案件、集体上访事件和群体性事件，达成的调解协议书无一例被人民法院变更或撤销情况。司法所的整体工作连续三年名列全区前茅，被评为先进集体，*年龙山路街道调委会被山东省司法厅授予“模范人民调解委员会”。