企业社会治安综合治理及平安创建工作报告

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2006年企业社会治安综合治理

及平安创建工作报告

（2006年*月）

第一部分****年综治创安工作回顾

****年，社会治安综合治理和“平安**”创建工作在市、区党委政府和综治委的正确领导下，在公司各单位和广大职工共同努力下，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以创建“平安**”，构建“和谐**”为目标，精心组织、狠抓落实，为公司的生产经营和改革发展营造了良好环境，为公司实现全年各项奋斗目标创造优良业绩作出了贡献。突出表现在六个方面：

一、建立维稳机制、化解矛盾、调解纠纷，处置群体性事件的能力有了新提升

****年公司维稳形势严峻，任务艰巨。因离退休人员规范补贴、协解人员、环境保护、复转军人安置、改制分流等引发的不安全因素和群体性事件，批次之多、人数之众、持续时间之长、处置难度之大，均是公司成立以来前所未有，面临如此严峻的维稳形势，公司党政领导从构建和谐社会维护稳定的大局出发，沉着应对，发挥组织的优势，落实责任制，强化维稳措施，成立了公司主要领导为组长的维稳领导小组，加强信访接待工作，建立了维稳例会，公司领导周三接待日、困难职工人员帮扶、与地方政府协作等项制度，公司领导同志亲自接待群众，分析研判，组织力量，指挥处置，各二级单位和部门在公司的统一安排布置下，积极认真地做了大量的教育疏导工作，化解矛盾，调解纠纷、宣讲政策法规，妥善处置了各类群体性事件，有力地维护了公司大局的稳定。

在与邪教的斗争中，不断深化帮教巩固工作，举办了为期**天的痴迷者普法学习班，收缴非法宣传品***件，实现了三不发生、两个为零和转化率巩固率***%的目标。

二、坚持科学发展观，深化“平安**”创建的认识有了新提高

根据区委区政府“建设平安**、创建安全新区”的部署，认真贯彻科学发展观，树立正确的政绩观，公司各级党政领导十分重视“平安**”的创建工作，与生产经营任务企业各项管理一并纳入议事日程，同布置、同检查、同考核，切实加强领导，创建工作组织健全、责任落实。年初，召开年度综治创安工作会议，贯彻落实市、区政法工作会议精神，与**个创建单位签订了目标责任书，公司二、三级创建目标责任书签订率达***%。做到每半年检查一次落实情况，每月召开一次综治创建工作例会，通报讲评创建情况，每月考核兑现创建工作绩效。

三、加强打防控体系建设，营造良好治安秩序取得新成绩。

坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断加强内部治安防控体系的建设。一是加大投入增强防范能力，按照新的评定标准重新判定了治安重点单位**家，其中省级重点治安单位*家、市级重点单位*家、区级重点单位*家，同时重新明确了关键要害部位，增加了技防设施的投入。截止目前，公司公共区域一期监控建成投用，有**家建立了视屏监控、*家建立了门禁系统，提升了技防水平，为打击犯罪提供了支撑。二是按照公安机关的统一部署，结合公司内部及周边的治安状况，先后开展了冬季严打整治，校园周边整治，以及“疾风”、“秋风”、“号角”等专项整治行动，净化了治安环境，全年共立刑事案件**起，同比下降**.*%，立治安案件***起，抓获各类犯罪嫌疑人***名，依法打击刑事犯罪分子**人，治安处罚***人。三是加强门岗和守卫目标的管理，实行生产区夜间封闭管理，查车*万多台次，发放临时通行证*.**万张，加装阻火器****台次，查处违章外运***起，防止了国有资产的流失。四是加强了危险品、剧和放射源的管理，先后组织安全检查**次，下发隐患整改通知书**份，督促整改隐患***起，收缴废旧雷管***枚，销毁闲置剧***起。五是建立健全综治创建工作基础台帐，特别是区政法委*月份统一规范*类台账后，各单位迅速整改，在市、区综治创建工作检查中受到好评。

四、加强交通安全管理、内部道路秩序有了新面貌

随着公司扩能改造和扬巴建成投产，原料产品的运输量成倍增长。职工私家车和社会车辆迅速增长，给公司内部道路造成了巨大压力，**年公司对内部道路全面进行了拓宽改造，完善了交通设施，新增更新了交通标志***块，漆画标线**.*公里，增改交通信号灯*处，提高了道路的通行能力，与此同时，不断加强交通安全管理，加大整治的力度，组织车辆安全检查****台次，处罚各类违法违章驾驶员****人次，全年内部道路共发生各类事故***起，其中重大事故*起，一般事故**起，轻微事故***起。交通安全形势总体平稳。

五、维护国家安全，加强人民防线建设取得了新进展

公司对外交流不断扩大，合资合作项目不断增加，维护国家安全加强人民防线建设日趋重要。一是强化国家安全意识，及时调整公司国家安全领导小组，加强领导，完善国家安全工作基础台账，推进人民防线建设规范化、制度化。二是加强党和国家领导和外宾安保工作，圆满完成了吴邦国委员长、陈锦华副主席、盛华仁副委员长和省部级领导干部，以及外宾来公司视察参观等安保任务**多批次。三是加强涉外单位国家安全的基础工作。四是把好因私出境人员审核关。五是强化国家安全信息意识，关注国内外重大事件，收集敏感信息，协助国家安全机关切实做好维护国家安全工作。

六、综治保卫队伍建设有了新进步

随着公司的“三定”，保卫机构与其他管理科室整合，专职保卫干部精减，面临的治安形势不容乐观，任务繁重，在各单位正确领导关怀支持下，经过省厅、市局和公司的培训，保卫干部保安队伍的素质有了提高，忠于职守，立足岗位奋发进取，辛勤工作创造了良好的业绩。公司及化工厂、研究院被评为区综治先进单位，**医院获区平安医院称号，屠雪迎、黄长越被评为先进个人、芳烃厂、烯烃厂等*家单位荣获市经保系统先进单位，方胜同志荣立三等功，唐国峰等**名同志荣获先进个人。

回顾过去的一年，在肯定成绩和进步的同时，必须清醒地看到存在的问题和不足。一是平安**创建工作发展还不平衡，“平安”是易碎品、稍有疏忽就会出现反复。二是治安防控体系还存在薄弱环节和漏洞。三是重大交通事故呈现上升的趋势。四是队伍的素质有待进一步提高等等。这些问题影响综治创建工作的成效，影响职工群众的安全感，在新的一年里需不断改进和提高。

第二部分****年面临的形势和任务

“十一五”全面建设小康社会的关健时期，****年是“十一五”规划的开局之年，也是实现平安创建工作“三年创建、两年深化、五年巩固”目标，建设“平安**、法治**”深化发展之年。当前社会治安形势总体平稳，但是处在刑事案件高发期、人民内部矛盾凸显期、对敌斗争复杂期。公司既面临着生产经营改革发展的大好形势，也面临着深化改革维护稳定的艰巨任务。一是伴随不断深化改革改制，涉及职工利益引发的群体性事件有增加趋势。二是因生产经营扩能发展与周边居民在征地拆迁环境保护、用水用电等方面的矛盾，一时难以彻底解决。三是与邪教等敌对势力的斗争具有长期性、艰巨性和复杂性。四是社会面治安形势严峻，刑事案件仍在高位运行，机遇与挑战并存有利条件与不利因素同在。罗干同志在全国政法工作会议上指出：要科学判断，准确把握当前和今后一个时期政法工作面临的形势，做到“四个必须”：必须全面认识大好形势和有利条件，增强维护稳定的信心和决心；必须清醒看到维护稳定的复杂形势和突出问题，增强责任意识和忧患意识；必须正确预见形势发展的趋势，增强工作的前瞻性和针对性，未雨绸缪，统筹规划，研究制定与新形势相适应的政策和措施，进一步明确工作方向和重点；必须切实改进作风，坚持求真务实，狠抓各项工作措施的落实，更好地维护重要战略机遇期的社会和谐稳定。罗干同志重要讲话为我们**年综治创建工作开创新局面指明了方向，现就**年公司综治创建工作提出如下意见：

一、创建“平安**、法治**”工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，认真贯彻全国政法工作会议精神，紧紧围绕公司**年的奋斗目标，以深化“平安**、法治**”创建活动为主线，以健全完善维护稳定工作机制为核心，以强化治安防控体系建设为重点，全面落实综治创建工作的各项措施，努力实现社会治安综合治理再创新业绩，平安创建的工作再上新台阶。

二、主要工作目标

*、全力维护稳定，确保公司深化改革、改制目标的实现。

*、处置邪教工作，确保“零进京、零插播”，转化率、巩固率***%。

*、建立完善治安防控体系，确保公司治安大局平稳，刑事案件发案率升幅＜*%

*、加强危化品、剧、放射源的管理，防止发生危害公共安全的重大灾害性事故。

*加强交通安全管理，确保内部道路和内部车辆重大交通事故零增长。

*、加强党和国家领导人、省部级领导干部、重要外宾和公司重大活动的安保工作，不发生危及领导、外宾和职工群众的安全事件。

*、加强普法宣传教育，增强全员的法治意识，职工违法犯罪率小于万分之四。

*、加强人民防线建设，不发生有影响的涉外事件。

三、具体工作措施

（一）深化综治创建工作认识，切实加强组织领导，层层落实责任。

要从实现全面建设小康社会目标和构建和谐社会的高度，不断深化创建“平安**、法治**”工作必要性、重要性的认识，增强全员的责任感和使命感。一是各单位要结合实际情况，调整综治创建工作领导小组，充实工作人员，完善基层车间、科室治保组织，形成工作网络，扎实开展工作规范建立健全工作台账。二是将创建“平安**、法治**”工作列入议事日程，做到有布置、有检查、有考核、有总结、有奖惩。三是签订综治创建工作目标责任书，层层分解指标落实责任，公司与二级单位，二级单位与基层车间科室签订率***%。

（二）建立完善维护稳定工作机制，全力维护公司稳定

没有稳定的环境，公司生产经营改革发展不能顺利进行。各级组织各级领导干部要把维护稳定作为一项政治任务和经常性工作切实抓紧抓好。一是要加强情况信息收集，建立维稳预警机制，各单位要在基层单位和特殊群体物建信息员，广泛收集维稳信息，及时了解掌握苗头性倾向，重要情况信息应立即报告公司，各单位每月召开一次维稳工作会议，分析排查不安定因素，研究对策。二是完善矛盾纠纷调处机制，充分发挥党工团各级组织的作用，及时化解以矛盾，调处纠纷，防止发生民转刑的案件。三是教育职工通过合法渠道反映意见和诉求，做好信访接待工作，坚持领导干部接待日制度，规范处理来信来访。四是继续做好人员帮教转化巩固工作，加强政治敏感期的管控，加强有线电视重要部位的巡查，防止发生不测事件。五是加强人民防建建设，加强出境人员的教育管理审核把关。积极配合国家安全机关开展工作，防止境内外敌对势力插手群体性事件，防止敌对分子捣乱破坏，切实维护国家安全。六是完善群体性事件处置预案，努力处置在早、处置在小、把矛盾化解在基层，把问题解决在单位内部。

（三）健全完善治安防控体系，营造良好的内部治安环境

坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，加强单位内部安全保卫工作，创建无刑事案件、无违法犯罪人员单位活动。一是推行凭证件入厂和门禁系统管理，加强外用工的管理，防止犯罪分子混入其中。对成建制的施工检修队伍要签订安全保卫责任书。二是改革巡防机制，合理布建卡点，形成动态巡逻与静态管理相结合、公开巡逻与秘密守候相结合，专业队伍与群防队伍相结合，公司与二级单位两个层面的巡防网络，加强夜间、节假日和重要部位的巡防。三是加大技防设施防的投入，进一步提升科技防范的水平，已建的要加强维护保持良好的运行状况。新建的要严把质量关，发挥应有的效能。建设公司公共区域二期视屏监控系统。四是组织开展治安清查和治安乱点专项整治，维护公司良好的生产经营秩序。五是做好公司大型活动和领导人员外宾的安保工作。

（四）加强危险化学品、剧、放射源的安全管理

目前，公共安全已引起各级领导的高度重视和全社会的关注，作为沿江特大型石化企业，防止发生危害社会公共安全的重大事故是我们重要的社会责任。一是建立健全危化品、剧、放射源的生产、使用、存储、运输的安全管理制度。二是定期组织安全防范检查和专项检查，抓好隐患整改，消除不安全隐患。三是制定突发灾害性事故的三级预案，进行实战演练，提高响应处置能力。四是建立社会救援机制，做到渠道畅通，反应迅速，运作高效。

（五）按照“三加强”“五整顿”的要求，加强内部道路和车辆的安全管理。

一是加大道路的管理力度，纠正违规行为，减少事故的发生。二是加强专职驾驶员和有驾驶执照职工的安全教育，增强交通安全意识和自觉遵章守法的观念。三是加强车辆安全检查确保车况良好。四是坚持车管干部例会制度，定期分析安全形势，研究存在问题的解决措施。五是按照事故四不放过的原则，妥善处理事故、追究责任奖惩兑现。

（六）认真组织实施“五五”普法规划，开展法治宣传教育。

结合企业实际制定普法教育规划，重点突出《安全生产法》、《治安处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《交通安全法》等法律法规的学习贯彻。利用公司媒体、板报橱窗，开展“请进来、走出去”等各种形式进行宣传教育活动，增强全员法制意识，提高职工群众遵纪守法的自觉性。

（七）加强基层基础工作，不断提高安保队伍的综合素质。

一是加强思想政治工作，充分调动综治保卫干部、保安队员的工作积极性，树立爱岗敬业、认真负责、勇当企业卫士的良好职业道德，养成良好的纪律作风。二是把住保安队伍的入口关，防止有前科劣迹的人员进入保安队伍。三是加强安保业务知识培训，开展大练兵活动，提升业务水平，严格要求，严格管理，努力打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的综治安保队伍。

新的一年里，让我们在公司党政和上级综治委的领导下，团结拼搏，奋发进取，求真务实，真抓实干，为创建“平安**、法治**”而努力工作。