人民法院先进性教育活动分析评议阶段整改方案

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人民法院在先进性教育活动第二阶段，按照市委的统一部署，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!坚持“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的思路，经过征求意见、谈心活动和专题组织生活会，院党组收到了大量的反馈意见。立足司法机关特点和党员队伍实际存在的普遍性问题，结合我院审判工作和正在开展的“司法能力建设年”活动，认真查摆全院党员在审判作风、党性修养及党员形象方面的问题，按照先进性教育活动的要求，在分析评议阶段边学边改，边查边改，边整边改，现制定如下整改措施。

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照与时俱进的要求，对照自身党性分析材料，按照边整改边完善逐步提高的整改要求，针对党员存在的问题和不足，不断修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的，争做新时期共产党员的先进模范。

二、整改目标

整改活动突出实现“五个目标”，即：共产党员的先锋模范作用更加突出、党群关系更加密切、公正与效率主题更加显现、法院整体工作更加富有成效、机关党的组织更加坚强有力。通过找准问题、明确目标，以广大人民满意为标准，认真检查我院在宗旨意识、作风纪律和司法公正等方面存在的问题，达到司法公正得民心，提高效率保民意、执行得力解民忧、热情服务升民望的目的，确保先进性教育活动有的放矢。

三、存在的问题和不足

⒈在理想、信念方面，部分党员存在缺乏责任意识和政治敏锐性的问题。宗旨观念树立的不牢，不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，还没有自觉地把当事人和群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在审判工作中，实践三个代表重要思想的自觉性不强。

⒉个别党员缺乏开拓创新、与时俱进的精神，工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，存在着因循守旧、不思进取、敷衍应付、得过且过，坐、等、靠、要的思想观念在个别党员身上存在。

⒊部分党员在政治理论学习和业务学习中不扎实、不系统。满足于当前所用，存在着消极、被动、浮浅的学风，对新形势下审判工作中出现新情况、新问题缺少对策，审理复杂案件、破解难题的能力不强。

⒋在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年，部分党员对党组织的活动缺乏兴趣，对党组织的政治学习在态度上不认真，得过且过；纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈。

⒌在党的观念方面，部分党员片面地认为，审判应该独立。对旗委、政府过问的案件及人大、政协对法院工作的监督，存在抵触情绪，错误地认为这是干扰法院独立审判。

⒍个别干警审判作风不够端正，司法形象不佳。存在耍威风、搞特权、刁难当事人等不正之风，冷、横、硬、推的问题仍个别存在。

⒎部分党员工作作风不够扎实。工作安于表面，处理方法比较简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会把工作作为负担，

四、整改措施

经过分析产生以上问题的思想根源和外部原因，同时结合审判实践，按照明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任的原则，采取边学边查边改的办法，决定采取以下几个方面具体措施：

⒈加强理想信念和宗旨意识教育以及职业道德教育。全体党员要加强理论学习，不断组织法官和其他工作人员学习政治水平理论知识，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，正确行使审判权和执行权，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种错误思想的侵蚀，力求在思想境界和党性修养等方面有一个大的提高。此项措施由政治处负责，院长为责任人，从即日开始实行。

⒉为提高审判效率，杜绝超审限的问题。严格加强审限方面和审判环节上的管理监督，加强案件质量评查制度，把好案件质量关，促进审判效率提高，继续强化案件审限院长签批制度，在民事审判工作中普通程序控制在四个月内审结，简易程序控制在一个半月内审结，简易程序转普通程序要严格把关。减少当事人的诉累，今后判决案件第一次开庭后，除需二次开庭或报审委会讨论案件外，庭后三日必须合议，合议后两日内下判，严格判决签发日期。此项措施由审监庭负责，副院长为责任人，从即月日开始实行。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

⒊切实转变审判作风，提高工作水平。抓好窗口建设，遵守司法礼仪，树立公正形象；在审判和执行工作中，强化文明执法、文明执行，充分尊重当事人和被执行人的人格尊严，做到依法办案、文明办案。此项措施由民一庭负责，副院长为责任人，从月日开始实行。

⒋采取切实措施，解决群众告状难问题。实行“一条龙”立案服务，改进交费方式，简化立案手续，方便群众诉讼。对确有困难的当事人实行上门立案等便捷措施，为书写诉状有障碍的当事人办理口头起诉立案。此项措施由立案庭负责，副院长为责任人，从月日开始实行。

⒌实行诉讼风险提示制度。全面落实审务公开，向人民群众提供受案范围、受理条件、办案程序、收费标准、当事人的诉讼权利义务、举证须知、诉讼风险提示等诉讼指南，通过立案时预先告之、提醒，积极保障当事人的“知情权”，积极引导当事人正确行使诉权，减少不必要的损失。此项措施由立案庭负责，副院长为责任人，从月日开始实行。

⒍开展“巡回办案”，便民诉讼活动。对交通不方便的边远地区或案件相对集中的地区，组织审判人员到实地开庭；对老、弱、病、残的当事人，确实不便到法庭参加诉讼的当事人，实行上门开庭。此项措施由庭负责，副院长为责任人，从即月日开始实行。

⒎探索“速裁法庭”，强化调解功能。积极发挥“速裁法庭”效能，努力提高审判效率，将调解贯穿整个诉讼过程，强化调解意识，提高调解艺术，提高调解结案率。力争通过调解化解矛盾，解决纷争，实现社会效果和法律效果的有机统一。此项措施由民三庭负责，副院长为责任人，从即月日开始实行。

⒏切实解决“执行难”问题。开设执行举报、值班电话、接受执行申请人和有关群众的举报；逐步采取“执行”、限制被执行人高消费、被执行人财产登记、曝光制度等切实可行的执行方法，解决群众反映强烈的“执行难”问题，树立人民法院的司法权威和司法公信力，促进执行工作的良性循环。此项措施由执行局负责，副院长为责任人，从月日开始实行。

、为一些外地当事人或确有困难不能在正常工作日应诉的当事人提供诉讼保障。对一些有特殊困难的当事人实行预约开庭，真正体现司法为民、利民、便民的宗旨。此项措施由民二庭负责，副院长为责任人，从月日开始实行。

、建立健全信访工作接待制度。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚作风，形成有诉必理、来信来访必复的有效工作机制，全力维护社会稳定。此项措施由信访办负责，为责任人，从即月日开始实行。

在今后的活动开展过程中，我院要继续坚持“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的思路，把握司法机关特点和党员队伍实际，更加扎实地在搞好先进性教育活动和各项审判工作，把先进性教育活动的成效体现在解决突出问题、促进各项审判工作上，使先进性教育活动取得实实在在的效果。