选贤任能是法院队伍建设的关键

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选贤任能是法院队伍建设的关键

古往今来，国以人兴，政以才治。成就伟业的关键在于用人。今年，国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，把我国的人才建设提升到了一个新高度，对我国人才的发现、培养和使用产生了积极影响。在法院的队伍建设中，认真贯彻落实《决定》，实施好人才发展战略，是改进工作作风，实现“公正与效率”，从而把法院队伍建设纳入现代化、规范化、科学化的管理轨道的根本所在。而真正做到选贤任能，唯才是举，是法院发展的关键和前进的动力。

一、选贤任能事关法院工作大局，是法院队伍建设的重要基础，是实现“公正与效率”的根本保证

人才问题特别是选贤任能问题，在审判事业的发展中具有十分重要的作用。司法公正能不能保证，工作效率能不能提高，法院形象能不能树立，社会正义能不能实现，从一定意义上说，关键在人。正如有人所说：任贤使能则事业兴，贬贤弃能则事业衰。纵观法院建设的历史，那些审判效率高、审判工作和队伍建设成绩突出的优秀法院，肯定有一批德才兼备、爱岗敬业的优秀人才，也必然有一个善于用人、敢于用人、选贤任能的领导班子；反之，那些审判质量低，违法违纪问题屡屡出现的法院，很多都存在着人才得不到使用，队伍整体素质低下的问题，领导班子也必然是一个不会用人、不敢用人甚至任人唯亲、任人唯金、贬贤弃能的领导班子。由此也可看出，人才工作特别是选贤任能，事关法院工作的大局，是法院队伍建设的基础，是实现“公正与效率”世纪主题的根本保证。为此，必须要把人才工作提高到一个新高度，高起点、高站位地来抓实抓好。必须要坚持党的领导。法院的队伍建设和人才工作必须在党的领导下进行。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实国务院《决定》的精神，坚持科学、公平、发展的用人观，不断加强人才队伍建设，逐步形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、能够充分满足现代审判需要的法官队伍，从而为审判工作提供强有力的智力支持和人才保障。

二、选贤任能必须树立科学的人才观，实施人才战略规划，掌握正确的用人原则

要通过树立科学的发展的人才观，实施人才战略规划的，掌握和运用正确的用人原则，既立足现实需要，又面向未来发展，努力培养和造就一批立场坚定、公正廉洁、思想敏锐、业务精通、富有开拓创新精神和组织领导能力的高素质法官。

科学的人才观，就是要求选人用人者坚持“开放性”的人才理念、“广招贤”的人才政策、“诚纳才”的工作态度、“善用人”的工作招数，即领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之道。在选人上，要坚持公道正派、五湖四海，不搞团团伙伙、恩恩怨怨、条条线线。在用人上，要破除论资排辈、迁就照顾等陈旧落后观念，敢于打破常规，冲破束缚，不拘一格地任用人才，对看准了的人，要大胆培养、锻炼和重用。同时，领导干部要不断加强自身修养，以自己的人格力量集聚人才，以自己的真诚爱惜人才。

实施人才战略规划，就是要有目的、有计划、有步骤地发现、培养、任用人才。要不断改进人才的培养、任用和管理方法，使发现和培养出来的人才能够更好地贯彻党的干部工作原则，更好地体现时代的要求。同时，要落实群众对人才选拔任用的知情权、参与权、选拔权和监督权，从而使选出来的人才更好地反映群众的意愿。要不断健全完善和发展人才工作制度，进一步扩大民主推荐、民主评议和民主测验的范围，改进方法，提高质量，从而防止和克服用人上的不正之风。

掌握正确的用人原则，是选人用人的关键所在。要贯彻竞争择优、公开平等的原则。只有竞争才会出人才、出活力、出正气、出新风。要通过公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期等制度的实施，有效地规范人才的推荐、提名、考察、酝酿、决定、考核，从而把真正符合人才条件的人选拔出来并加以重用。要贯彻用人不疑、任才不妒的原则。要求用人者必须要有宽广的气度和胸襟，做到大公无私，不计较个人得失。要贯彻人尽其才、才尽其用的原则。要把人才放在最适合发挥其专长的岗位，用其所长，避其所短。大材小用，是埋没人才、浪费人才，小才大用，是勉为其难、于事无补，甚至会适得其反。要贯彻以德育人、用廉养人、定期考核的原则。人才选拨任用后，大多数能够奋发向上，居安思危，做出令党和人民满意的成绩。但也有少数人或沾沾自喜，得意忘形，或只想收获，不想付出，或追求安逸，贪图享受，或一叶障目，不见森林。为此，必须要对任用的人才进行德育、廉政等方面的教育，并按照组织原则和工作标准对他们进行定期考核，使人才真正能发挥出作用，

选贤任能的前提就是必须要有贤可选，有能可用。同时，还必须要有识才和养才者，也就是千里马和伯乐的关系。为此，必须要以规范、科学、合理的机制来发现、培养和任用人才。

1、营造良好的成长环境。一是要善于开发人才资源。用人失误是过错，埋没人才也是过错。因此，对于那些可造之才，必须要以伯乐的眼光，善于发现和挖掘“千里马”。在人才的开发上，要抓住人才成长的规律性，以新观念、新视角、新标准来认识和对待人才资源开发工作，把品德、知识、能力、业绩作为判别人才的主要标准，作为开发人才资源的重要依据。只要勤于学习、勇于实践、善于创新的人，都应为其提供良好条件，使他们的潜能和价值充分发挥出来。惟有如此，才能激励更多的人深入学习，提高自身能力，从而使用人者有更多、更好的人可用。二是要用好人才。用人是一种导向，也是人才成长环境好坏的重要标志。《史记·五帝本纪第一》中说：“尧知子丹朱之不肖，不足授天下，于是乃授权舜。授舜，则天下得利而丹朱病；授丹朱，则天下病而丹朱得其利。尧曰‘终不以天下之病而利一人’，而卒授舜以天下。”众所周知，舜治天下而太平盛世。从这一历史典故中来看，尧的品德是高尚的，在用人上也是从大局（天下）出发的。为此，作为领导干部，必须要像尧那样，杜绝以个人的亲疏好恶来选拔、培养和使用人才。要敢于坚决打破旧习惯，确立新观念，唯才是举、唯才是用。三是要为人才提供良好的成长条件。要不断完善使用人才的各项体制，对于高素质的人才，要早发现、早培养、早使用，并努力做到以事业留人才、以待遇留人才、以感情留人才。四是要敢于为人才做主。在人才的使用上，既要不忘经验丰富的老同志，又要敢于使用新人。同时，对于政治坚定、思想敏锐、业务精通、公正清廉的人才，要敢于大胆使用，不纠缠细枝末节，敢于为所用的人才做主。

2、探索全新的培养方法。一是改革培训内容。培训内容要由目前的灌输型向自省型转变，由单一型向系统型转变，从而在提高政治理论水平、培养大局观念、提高业务素质等多方面下功夫，努力培养一专多能的高素质法官。二是改革培训方式。培训方式要由课堂讲课的传统方式向灵活多样的培训方法上转变，不断探索现场体验式、案例分析式、模拟庭审式、集体研讨式等新的培训方式方法，不断提高培训的实际效果。三是强化实践锻炼。对于看准了的人才，要把培训和锻炼结合起来，把人才放到实践中、放到艰苦的环境中、放到基层中去磨砺，防止出现理论强而实践弱的情况。

3、构建成才的体制机制。培养人才，需要通过制定完善人才的培养和使用政策，深化人才使用体制改革等综合措施，才能培养出高素质的真正的人才。一是建立竞争择优的人才选拔使用机制。要切实贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革，真正把那些具有培养价值，符合人才标准的人选拔出来。同时，在人才的使用上，要贯彻能者上、平者让、庸者下的原则，防止出现只能上不能下，“凑合”使用的问题，从而切实构建起能上能下、能进能出、人尽其才、充满活力的人才机制。二是建立与人才贡献相适应的激励机制。对于看准的符合标准的人才，要关心他们的生活，保护他们的积极性和创新精神，使他们充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、赢得尊重的荣誉感。要制定适当的精神和物质奖励政策，对于那些做出突出贡献的人才，大胆给予奖励，从而支持他们的工作。三是建立规范合理的考核机制。在人才的考核上，要坚持定期考核的原则，按照民主测评，实绩考察、专项调查、面谈等规定对他们进行考核。在考核时，要结合我院制定的《规范化管理考核实施办法和实施标准》，努力做到使考核公平、合理、科学、规范。同时，要注意处理好用人之长与避人之短的关系，做到人尽其才，才尽其用。

四、选贤任能必须坚持改进人才的管理方法，加强对人才选拔使用工作的监督

1、要改进人才的管理方法。人才的成长不仅需要严格的自律，还需要严格的他律和组织的严格管理。一是要适时建立后备人才库，对人才进行分类管理，重点培养；二是要严格对人才的管理，按照“干好干坏不一样”的原则，对能干事、会干事、干好事的人，进一步提拔重用，而对那些沾沾自喜、不思进取甚至敢于违法违纪的人，情节较轻的，进行批评教育并取消其后备人才资格，情节较重的，要依法依纪追究责任，严肃处理。三是加强对选拔使用干部工作的监督，主要是看领导干部在选人用人上是任人唯亲还是任人唯贤，是否做到了廉洁用人、公正用人，是否坚持了干部任用的各项制度。

2、要加强对被选用的人才的监督。要不断健全人才监督工作制度，利用多种渠道对人才或后备人才进行监督。主要是“六看”，即：看事业心、责任心强不强，是否能够不断加强自身建设；看工作作风好不好，是否能公平对待当事人，公正审理案件；看廉洁自律的标准高不高，是否存在违反廉洁自律规定问题；看办案效率高不高，是否做到了雷厉风行，高效办案；看精神状态好不好，是否具有昂扬向上，奋发有力的精神；看服务意识强不强，是否具有超前服务、主动服务意识。

3、要坚持科学的监督方法，逐步形成普遍的监督网络。除发挥本院监督部门职能外，还要注重社会监督，请人大、政府、政协及各界人民群众等社会力量对他们监督，逐步形成多层次、全方位的监督网络。

选贤任能是法院队伍建设的关键

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