开展“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关情况的汇报

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法院关于开展“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关情况的汇报公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

根据5月11日全省“规范执法行为，促进执法公正专项整改”工作会议精神，以及5月15日路北区政法委关于做好“规范执法行为促进执法公正专项整改”活动有关准备工作的通知要求，5月16日路北区法院党组召开专门会议，对此次活动的开展进行全面深入的研究部署。现将有关情况汇报如下：

一、本院在规范、公正执法方面需解决的重点问题。

（一）超审限案。在案件审理中，由于当事人下落不明、有的案件需要多次鉴定以及个别办案人员程序观念、责任意识不够强，导致个别案件不能在法定期限内审结，存在超审限案，影响了司法公正及法院形象。

（二）私下单独会见一方当事人、律师及其人的现象。由于目前我院庭审办公用房异常紧张，不能提供专门的法官、当事人、律师会见、阅卷室的客观原因，同时个别办案人员受社会不良风气影响及自律性差等因素，个别法官不能很好地处理与律师、当事人的关系，违背了司法的居中性，在一定程度上影响了司法公正。

（三）执行难问题。由于被执行人难找、被执行财产难寻、执行力量不足、执行人员自身素质不高、特定时期维稳需要及地方、部门保护主义等主客观因素的存在，导致目前我院仍存在执行难，个别案件久拖执行不到位的现象。这也是民众反映的一个热点问题。

（四）庭审纪律不规范。如庭审中法官着装不统一随意性大、不注重仪表、女性工作人员佩戴耳环或者染指甲，审判人员在庭审中接打电话、中途退庭、庭审语言不规范、冷落一方当事人等现象还时有发生，这不仅使法庭缺乏应有的严肃性和威慑力，也在一定程度上引起当事人的猜疑和不满，造成不必要的申诉、上诉甚至上访。

二、根据5月11日省电视电话会议精神，结合保持共产党员先进性教育活动，我院在“规范执法行为，促进执法公正专项整改”活动中拟采取下列措施：

（一）进一步提高干警政治、业务素质，强化“素质强院”理念。规范执法行为，促进执法公正都离不开干警的良好素质。我院一方面鼓励干警通过各种途径如电大、党校、自考、在职研究生等提高法律业务素质，以适应法官职业化的需要。同时结合党员先进性教育活动，对全院干警进行马列主义、思想、邓小平理论及三个代表重要思想的学习，此外还认真学习《法官法》、《法官职业道德规范》，提高干警的政治思想道德素质，为公正执法、秉公办案，树立法院良好形象打下牢固基础。

（二）树立司法公正理念。屏弃重实体、轻程序观念，公正不仅指实体公正，更包括程序公正，而且程序公正是看得见的公正。严禁法官私下单方面会见一方当事人、律师及其人，严防关系案、人情案、金钱案的发生，确保居中裁判，公正对待每一个当事人。

（三）规范庭审程序。为树立人民法官的良好形象，我院对法官参加庭审活动作出规范性规定：法官要严格遵守司法礼仪，于开庭前在合议庭室着法袍、法官服，保持良好仪表，不得在庭审中使用通讯工具，女法官不得浓妆、戴首饰，不得在审判前以任何方式表露处理案件的观点和态度等。力争使庭审工作更加规范有序，在程序上保证司法公正。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

（四）完善各项规章制度并认真落实。由纪检组、办公室联合牵头对各项规章制度进行梳理完善，做到以制度管人，明确各自权利义务，减少主观随意性。将奖励、晋升、评优与日常工作表现挂钩，该奖的奖，该惩的惩，赏罚分明，确保审判执行工作有序进行。日前我院为进一步确保公正执法、秉公办案、维护当事人合法权益和社会稳定,在原有处理涉法信访长效机制的基础上,根据《宪法》、《信访条例》、《涉法涉诉信访案件终结办法》等法律法规的规定及上级有关处理涉法信访的要求,经过充分酝酿，4月20日出台了《××市路北区人民法院关于对涉法涉诉信访案件处理程序的规定》(试行)。该规定目前已得到有关机关及权威人士的高度肯定，我院将根据该规定使信访工作走向更加良性发展的轨道，使群众申诉难、上访难的问题得到进一步解决。

（五）加大错案追究力度，开展超审限案件集中清理工作。院案件评查组、纪检督察室、审监庭定期对案件进行评查，发现错案立即追究有关责任人，按照相关规定严肃处理，决不姑息。同时院党组决定近期开展超审限案件集中清理工作，进一步完善案件审判流程管理机制、审限预警机制，对无正当理由超审限又不经有关领导批准的追究相关人员的责任，确保司法的公正高效。

（六）搞好党风廉政建设，倡导廉洁自律。近日我院七措并举，

通过开展党风廉政建设专题教育活动、党性分析回头看、重温党风廉政建设责任状、反腐警示教育、抓苗头除隐患、及时检查督导等措施，倡议全院干警“廉洁自律，反腐倡廉”，努力做廉洁自律的楷模，自觉抵御腐败案件的发生。

三、我院此次活动组织领导机构和办事机构的组成情况。

我院专门成立了“规范执法行为，促进执法公正专项整改”工作领导小组，党组书记、院长××*任组长，其他党组成员为组员。下设办公室，纪检组长××*任主任，组员包括督察室主任××*，××*三人组成。

××市路北区人民法院

2005年5月17日