法院"规范执法行为,促进执法公正"三年规划

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某某区人民法院

为巩固专项整改活动成果，建立队伍管理长效机制，进一步规范和强化队伍管理，建立队伍管理长效机制，推动我院队伍建设的深入发展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神及十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》、《中华人民共和国法官法》等法律法规为依据，以提高队伍整体素质为主线，以创建“五型”政法机关活动为载体，以激发队伍内在活力，有效预防干警违法违纪的发生为重点，坚持真抓、早抓、主动抓的原则，力争达到把队伍管住、管好的目的，努力建设一支高素质的、党和人民满意的法官队伍。

二、任务目标

通过实施规范化建设，建立队伍管理规范体系、考评体系，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，使全体干警的潜能得到有效发挥，干警的政治业务素质得到明显增强，队伍深层次问题得到有效解决，群众满意率大幅度提高，队伍建设进入良性循环的轨道，促进各项工作迈上新台阶。

三、基本内容

队伍管理规范化的基本内容主要包括两大体系，一是建立以队伍管理工作规范和各类人员行为规范为主要内容的规范体系；二是建立以科学考评队伍管理工作规范、各类人员行为规范和主要业务工作为主要内容的考评体系。

（一）、规范体系

1、领导干部管理行为规范。依据各级领导干部所承担的职责和权限，对其在队伍建设和业务工作中作出的命令、指令、决定和部署安排的行为进行规范。明确队伍管理过程中应该如何周密地计划、科学地确立目标，如何进行严密的组织、指挥和协调，如何通过严格控制、激励等手段，使队伍管理目标得到实现；要制定和实行队伍管理责任制。

2、法官办案行为规范。依据法律、法规和法官的职权，对办案行为进行规范。明确法官在办案中应具备的正确行为、应坚持的原则、应履行的程序、应遵守的纪律、应承担的责任等。

3、干警办事行为规范。对干警在办理和处置各种行政事务及其它日常工作中，包括对接待群众、上下级单位和本单位干警之间的行为进行规范。明确各类办事人员的职责、应达到的办事标准和行为准则、应遵循的办事程序、应遵守的组织纪律等。

（二）、建立和完善队伍管理工作规范

1、班子管理工作规范。一要明确班子的管理职责（班子管理的责任人和职能部门的管理职责）；二要建立和完善班子管理标准、管理要求和管理办法；三要建立班子管理责任制。

2、思想政治工作规范。一要明确政治机关和政工干部的职责；二要建立和实行思想政治工作责任制。

3、人事管理工作规范。一要推行领导干部竞争上岗、干部聘任、岗位交流等制度，统一考录、未位调整培训和辞退等办法；二要建立和完善考核、奖惩措施，严把进口，畅通出口；三要明确职能部门的职责和落实责任制。

4、教育训练工作规范。一要科学制定各级培训、岗位练兵计划；二要建立和完善教育训练考评办法；三要建立教育训练保障机制。

5、执法管理工作规范。一要强化日常执法检查考核办法的制定和落实；二要建立和完善执法工作管理责任制；三要落实执法监督制约和执法过错追究制度，将执法工作纳入规范化管理轨道。

（二）考评体系

根据队伍建设实际，在完善原有的重点工作目标管理考核办法的基础上，建立和完善以对队伍管理工作、各类人员行为及主要业务工作的监督、检查、考评及严格兑现奖惩为主要内容的考评激励机制。

1、考评内容。要注重考评内容的全面性。突出队伍管理这个重点，突出队伍建设和业务工作结果的考评，主要的队伍管理的过程也要考评。考评的主要范围包括业务工作、执法工作、党委、和群众满意程度。

2、考评标准。要注重考评标准的科学合理性。分别确定考评重点部门。

3、考评办法。要注重考评办法的可操作性。明确考评的基本原则、考评标准的设定、考评等级划分和比例的确定以及如何组织实施等。把量化考核和集体评议、综合评定结合起来，在进一步完善原有工作目标管理考核办法的基础上，确定出更加全面、严格、公正、科学的督促、检查、考评及奖惩办法。

4、考评结果的运用。要严格奖惩制度，充分运用考评结果，坚持物质奖励和精神鼓励机结合的原则，把绩效考评的结果作为干部的提拔任用、表彰奖励及离岗培训、待岗试岗、未位调整和辞退的重要依据，建立起公平竞争、能上能下、充满活力的用人机制。

四、组织领导

为促进规范化管理工作的开展，成立领导小组。

组长：xxx

副组长：xxxxxxxxx

成员：各庭室负责人

办公室设在政工科

主任：xxx

成员：xxxxx

xx区人民法院

二00五年x月x日

法院"规范执法行为,促进执法公正"三年规划

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