法院抓党建工作 开展“三查一回顾”基本做法和经验

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近年来，县法院党组紧紧围绕“公正与效率”这一主题，以庭室党员为单位，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!在全院长期不懈地开展每周“三查一回顾”活动，取得了明显的成效，党员的廉洁自律意识普遍增强，工作作风明显改进，办案效率和质量大大提高。回顾几年来的实践，我们的体会是：

一、开展“三查一回顾”的基本做法

“三查一回顾”的“三查”是指一查党员工作作风、方法、态度，二查党员公正司法情况，三查党员完成任务情况；“一回顾”是指回顾党员上周遵纪守法与廉洁自律情况。其基本做法是：在每周一的工作例会上，各庭室党员领导把所属党员召集到一起，用一个小时左右的时间各自查找自己在上一周审判工作中有没有存在衙门作风和官僚作风，有没有出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；工作方法上是否存在简单粗暴；工作态度上对当事人是否热情，有没有对当事人耍态度、耍威风、耍特权；办案中是否公正、不偏不倚；在审判、执行工作中有否公正司法；对照岗位责任制是否完成工作任务。在回顾上一周遵纪守法廉洁自律情况时，着重针对自己有没有以权谋私、以案谋私，有没有接受当事人及其诉讼人吃请；有没有接受当事人及其诉讼人礼物或其他费用现象；有没有向当事人吃、拿、卡、要等不廉洁自律的行为。如发现（请登陆政法秘书网）问题及时自查自纠，同时对一周的工作作出安排，使一周的工作有条不紊地进行。为避免这一活动流于形式，院党组还规定由纪检、政工部门负责检查抓落实。通过动态跟踪管理，提高了党员素质和工作能力，形成了融自我教育与监督制约于一体的机制，使审判工作结出了丰硕成果。2002年8月15日，省委副书记卢展工到将乐法院调研时，对这一做法给予了充分的肯定。

二、开展“三查一回顾”的几点体会

（一）从与时俱进，求实创新的角度来启动“三查一回顾”。

开展“三查一回顾”活动，使每个党员自加压力，不断开拓进取，强化了党员的大局意识、宗旨意识、服务意识，使党员时刻牢记人民利益高于一切，以人民满意为工作准则；增强了党员的竞争意识，形成自我教育、自我管理、自我批评、自我监督的驱动力，促使党员努力实践“三个代表”重要思想，做到让人民满意、让党放心；有助于党员树立新的司法理念，自觉地运用审判职能为先进生产力和先进文化的发展提供司法保障，用法律手段实现和维护人民群众的根本利益和合法权益。2001年法院在审理27件涉农案件时，就以稳定大局保护生产为出发点，克服以往孤立办案、就案办案的传统习惯，对多发性群体合同纠纷，适时组成巡回法庭，到承包合同纠纷发生地公开开庭审理，送法下乡，让村民了解有关法律规定，起到审好一案，解决一片的作用，从而收到了良好的办案效果。

（二）从加强队伍建设，创一流业绩的角度来推行“三查一回顾”。

各庭室按照院党组的统一部署，结合本单位实际，创造性地开展“三查一回顾”活动，促进了各项工作的深入开展。如刑事审判庭在全市率先提出了刑案普通程序简易审，既缩短办案周期，又提高了诉讼效率，也降低了诉讼成本。南口人民法庭，把“人民满意”高高举过头顶，以大田建设法庭为榜样，不断探索为民、利民、便民新路子，自觉运用审判职能，为南口信用社搞清贷，强化庭前调解与实行诉讼风险告知制度，深化了创建公正文明窗口单位活动，2000年被省政法委、人事厅授予“人民满意的政法单位”，被省法院授予“人民满意的好法庭”称号并荣立集体二等功，2002年9月，被最高人民法院授予“指导人民调解工作先进集体”称号。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

（三）从改进审判工作作风，树立法院新形象的角度来要求“三查一回顾”。

“三查一回顾”活动的开展，影响和带动了法院班子和干警作风的可喜转变：党组一班人工作上实事求是，作风上廉洁自律，生活上严格要求，配合上齐抓共管，形成了上行下效，令行禁止的争先创优良好氛围。在“三查一回顾”活动中形成的院庭领导驻法庭制度，既密切联系了群众，又解决了法庭干警的后顾之忧。近几年来，在县人大、县纠风办等有关部门组织的测评和行风评比中，人民群众的满意率均达到90%以上。现全院学习、钻研业务气氛浓厚，有80%多党员参加各种形式“专升本”学习，有望提前实现上级法院下达的2005年在职干警本科学历占30%以上目标。干警们的精神面貌也发生了较大的变化，在去年“6.16”洪灾中，有的党员家中进水，但仍坚守抗洪救灾第一线，受灾党员舍小家顾大家，在县委号召向灾民捐款时，受灾党员也和其他干警一样踊跃向灾民捐款，全院共捐款1.4万余元。

（四）从改革传统审判管理模式，确保司法公正的角度来对待“三查一回顾”。

法院党组不断探索法院管理的新路子，通过“三查一回顾”活动，变静态管理为动态跟踪管理，从加强案件流程管理入手，以计算机监控为手段，在各办案环节之间建立起严格的责任机制，以保证案件在规定审限内快审快结。实行“三查一回顾”后，每个党员都要汇报工作的情况，对手头尚未审结的案件要说明原因，拟定结案日期，庭长也可适时提出意见，催促办案进程。加之，审判监督庭每月进行案件质量评查，确保办案质量。管理出效率，去年上半年判决的59件民商案件中，当庭宣判有45件，占76.27%。据统计，2002年，办案平均周期为30.5天，比2001年缩短10.2天，没有出现超审限案件，审结案件也没被上级法院重大改判或发回重审，办案质量显著提高。

（五）从加强廉政建设，带好法官队伍的角度来实行“三查一回顾”。

通过“三查一回顾”可以及时发现队伍中存在的苗头性、倾向性问题，加强自查自纠，从源头上预防和治理司法腐败。在开展“三查一回顾”活动中，院党组书记与成员、成员与庭室领导都签订责任书，明确院庭两级领导不但要抓审判工作，还要抓队伍建设，不但要管事，还要管人，通过责任制形式将抓队伍建设的责任层层分解，收到了较好效果。在工作中，主要是加强正面教育，利用院庭两级的学习日制度，组织干警认真学习“三个代表”重要思想，帮助干警树立正确的权力观，提高服务意识。对队伍中存在的不公、不廉、不快、不力、人民群众不满意等问题，实行谈话提醒制度。一是提醒谈，对一些平时要求不严、纪律作风松散、有可能犯错误的干警进行提醒谈话。二是警示谈，对有违纪苗头、又不够纪律处分的干警进行警示谈话，及时帮助他们找出问题，分析原因，指出危害和后果。三是训诫谈，如干警犯错误则采取训诫谈话，直截了当指出其所犯错误，并责令其自我反省，写出深刻检查，明确改正的措施和方向。由于较好贯彻了从严治警方针，近些年来均没有发生干警违法乱纪的事件，干警廉洁自律意识普遍提高，拒受当事人吃请、送礼蔚然成风，好人好事层出不穷。