年度“五五”普法规划实施工作要点

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2006年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!做好2006年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我市经济社会全面发展，具有重要的意义。

2006年我市普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建富裕和谐*营造良好的法治环境。

2006年我市普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照中央、省和孝感市的有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、务工人员和村民为重点，区别不同特点采取不同方式进行普法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社会建设，维护和促进社会稳定。

一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作

1、总结“四五”普法工作，表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上，结合全市“四五”普法检查验收工作情况，认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。

2、制定出台“五五”普法规划和决议，报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划，提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照市的规划和决议，结合本地、本部门实际，做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。

4、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本地区、本行业的普法工作。

二、围绕中心工作开展法制宣传

1、围绕今年我市换届工作，积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动；围绕*大发展的格局，特别是工业园建设等重大工程项目，加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传，促进政府依法行政，保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。

2、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动，使公民树立权利义务意识，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。

3、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传，重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传，促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

4、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实上级部门的部署，在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。各地、各部门要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我市“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育

1、继续抓好领导干部和公职人员学法用法工作。在进一步落实我市领导干部和公职人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府，和谐*，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事部门在领导干部和公职人员队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高我市各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

2、进一步加强青少年的法制宣传教育工作。以在校学生的法制教育工作为重点，以提高青少年遵纪守法意识和预防犯罪为目的，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。继续推进法制副校长工作，配齐配好法制副校长，做好法制副校长和普法骨干的业务培训，不断提高青少年法制教育的质量和效果。市普法办将与市教育局一道组织各类学校的法制副校长进行一次培训。

3、加强企业经营管理人员和务工人员的法制宣传教育工作。结合本地实际和特点，继续推进企业普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起企业普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强企业经营管理人员和务工人员普法的针对性，不断提高其依法经营、依法维权的意识。。

4、抓好村民的法制宣传教育工作。针对农村有些村干部和村民法制观念和法律意识比较淡薄的现象，在农村开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育，树立法律权威，形成依法办事、合法表达诉求的良好氛围。各地区普法主管部门要整合社会资源，动员各方力量，围绕建设社会主义新村镇，开展形式多样的“送法下乡”、“送法进农户”活动，编写与村干部和村民生产生活密切相关的普法小册子发放到农户。要通过宣传教育使农民掌握基本的法律知识，树立起遵纪守法的意识，为农村民主法制建设打好坚实的基础。

五、做好基层普法工作，维护基层社会稳定

1、开展“民主法治社区”创建活动。各地普法部门要加强对“民主法治社区”创建工作的指导，以“五个一”为标准，以“法律进社区”活动为切入点，积极推动社区普法依法治理工作的开展，促进社区的稳定和精神文明建设，提高社区的法制化管理水平，推进平安和谐社区建设。有条件的地方都应该建立社区法律服务工作站，以满足社区群众的法律需求，为基层排忧解难。市普法办将联合有关部门对我市“法律进社区”工作进行一次全面检查，并适时召开全市“法律进社区”工作经验交流会。

2、进一步做好“民主法治示范村”创建工作。继续贯彻落实好司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“民主法治村”建设，促进农村三个文明协调发展。

六、结合系列活动日开展主题宣传活动

各地各部门要结合“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。

七、充分发挥大众传媒在普法中的重要作用

各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊各种媒体的联系，协同媒体搞好法制宣传专题报道，不断提高宣传的质量和水平，扩大宣传的覆盖面和影响充分发挥法制文艺在普法中的作用。要创新法制宣传教育的方式方法，利用文艺演出、在电台和电视台制作法制专题节目、有奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式进行法制宣传教育，做到寓教于乐，贴近群众，贴近生活。市普法办将继续办好普法简报，完善版面、充实内容，增强普法工作的指导性。

八、加强普法的组织领导和经费保障工作

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

2、健全机构。各地各部门要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善党委政府领导、人大监督、各部门负责、全社会共同参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，调整充实普法讲师团，充分发挥普法讲师团的作用，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。市普法办将继续举办领导干部培训班和各类普法骨干参加的法律知识培训班。

4、落实经费。各地各部门要切实保障普法经费落实到位，将其列入本地区、本部门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。