法治理念教育讲话

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同志们：

为进一步贯彻落实市委政法委关于开展“社会主义法治理念教育，深化专项整活动”的会议精神，进一步提高检察队伍的整体素质，切实解决当前执法活动中存在的突出问题，促进检察机关更好地维护社会的公平和正义，更好地履行法律监督职责，为我县全面建设小康社会提供法治保障，我院这次动员大会是经院党组会议研究决定召开的。会议的主要任务是深入贯彻市委政法委“社会主义法治理念”教育活动会议精神和市院具体工作部署，进一步巩固“规范执法行为，促进执法公正”的成果，结合我院实际，对全院开展“社会主义法治理念教育”活动做出统一安排和部署，动员全院干警立即行动起来，在全院迅速掀起“法治理念”教育活动的热潮。通过抓“法治理念教育”工作，集中解决制约我们检察业务发展和形象问题的一些根本性问题，在全院切实营造起抓工作、干实事、谋发展的良好氛围。

下面我代表院党组讲如下问题：

一、深刻认识当前开展“社会主义法治理念”教育活动的重要意义

在全院干警中开展社会主义法治理念教育，是持续不断地加强政法队伍建设，提高检察机关执法能力的重大举措，对于增强执法者的法治理念，更好地实现公正执法、一心为民的要求，推进依法治国方略的深入实施，有着现实和长远的重大意义，也为深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动提供了新的切入点和推动力。同时，深化专项整改活动，是巩固、扩大去年专项整改活动成果的需要，是大力预防、纠正执法不公正、不规范、不文明问题的需要，是进一步改善政法机关的形象、提高法律公信力的需要，也为社会主义法治理念教育活动提供了成果转化的着力点。我们要清醒看到工作和队伍中存在的问题，充分认识执法能力建设和干部队伍建设的长期性、艰苦性，深刻理解开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的重大意义，以对党的政法事业高度负责、对广大政法干警政治上高度负责的精神，认真组织开展好“教育”和“整改”活动。

二、开展社会主义法治理念教育、深化专项整改活动的主要任务和目标要求

要认真学习通读并领会中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》，采取多种方式，对全体干警普遍进行社会主义法治理念教育；要联系实际，对错误、有害的思想认识和执法实践问题进行集中清理，对共性的、突出的问题要逐项列出，并切实采取有效措施加以整改纠正；要按照社会主义法治的要求，结合去年专项整改的成果，继续推进制度建设，重点强化监督制约机制和措施，解决好执法工作中的突出问题。

通过社会主义法治理念教育和深化专项整改活动，要努力实现以下目标要求：

(一)让广大干警普遍受到一次社会主义法治教育，普遍掌握社会主义法治理念的基本内涵，普遍增强“公正执法、一心为民”的观念，普遍提高自身的政治素质、法律素质和道德素质。

(二)让广大干警清楚认识到哪些观念意识有悖于社会主义法治理念，哪些行为、做法违背了公正、规范、文明执法的要求，使一些共性的认识问题和实践问题得到纠正。

(三)执法制度建设取得新进展，执法监督考核机制普遍建立起来并切实发挥作用，执法信息化建设迈出新的步伐。

(四)检察队伍中的违法违纪问题和涉法涉诉上访问题减少，各科室的执法水平和群众对政法工作的满意程度提高。

三、正确把握社会主义法治理念教育的基本内容

(一)教育广大干警正确把握社会主义法治的基本要求和基本原则。充分认识依法治国、依法办事是社会主义法治的核心内容，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义法治的基本原则。强化执法者首先要尊法、守法的理念，严格、公正、规范执法理念，依法行使权力并自觉接受监督的理念。坚决摒弃法律只管他人、管不了执法者，法律仅仅是工具、可以任意使用，只想行使法律赋予的权力，不愿接受法律监督等错误的观念、意识。

(二)教育广大干警正确把握社会主义法治的出发点和落脚点。充分认识社会主义法治的目的就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，依法保障公民的合法权利，为社会的全面进步创造良好的法治环境。牢固树立以人为本、执法为民的理念，做人民公仆、为人民服务的理念，保障人权、文明执法的理念，以及自觉服务改革开放、发展大局的理念。坚决摒弃以管人者自居、漠视群众疾苦、冷横硬冲、吃拿卡要，工作中重程序、轻实体以及否定群众路线、否定人权观念和忽视执法的社会效果等错误的观念、意识。

(三)教育广大干警正确把握坚持党的领导和人民当家做主、依法治国的关系。充分认识三者的内在联系和一致性，充分认识坚持党的领导对于人民当家作主、实施依法治国方略的政治保障作用。坚持自觉接受党的领导的理念，在执法活动中充分体现党的宗旨要求以及党的先进性作用的理念。坚决摒弃否定党的领导，把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国对立起来的错误观念、意识，注意防止在执法领域滥用以言代法、以权压法的错误做法。

(四)教育广大干警正确把握维护社会公平正义的原则。充分认识坚持公平正义对于维护法治尊严、促进社会和谐的重大意义。巩固法律面前人人平等的理念、公正与效率并重的理念、实体正义与程序正义一致的理念和以公开促公正的理念。坚决摒弃等级观念和重效率轻公正、重实体轻程序的错误观念、意识。

(五)教育广大干警正确把握执法者的职业道德要求。充分认识忠于职守、廉洁自律、遵纪守法对于真正确立并自觉践行社会主义法治理念的极端重要性，以及职业道德低下甚至缺失给法律尊严、国家和人民利益带来的巨大危害。把社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育紧密结合起来，认真学习同志关于社会道德“八荣八耻”的论述，大力弘扬忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的理念，坚决摒弃重权轻法、重利轻法、重情轻法的观念。

四、高标准、高质量完成“社会主义法治理念教育”活动的任务

我们这次“社会主义法治理念”教育活动，可以说是时间长、任务重。按照上级部门的具体要求，每个阶段都做了详细的部署，这就要求我们在各阶段工作中要严格标准，确保质量，不走形式，不走过场，使全院的教育活动收到预期效果。

一是学习教育要求深求细。在搞好思想动员的基础上，我院要运用"创建学习型检察院"的有效学习方法，采取团体学习与个人自学结合，深度汇谈与座谈讨论等方式，组织领导班子和干警认真学习同志社会主义荣辱观讲话精神及“三个代表”重要思想的一系列论述，每名干警要通读一遍中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》，收看收听有关的专题报告，写一篇心得，参加一次社会主义法治理念教育考试，同时还要学习魏艳玲、王书田的模范事迹等。同时要结合学习，组织干警围绕深化《规范执法行为、促进执法公正》这一主题开展大讨论。院党组中心组要发挥带头作用，带头学习，搞好辅导。深化学习教育期间，领导班子成员和干警的学习笔记分别不少于二万字；学习心得体会文章每人不少于1篇。

二是围绕主题，搞好结合。要把深化"社会主义法治理念"教育活动与其它教育活动和实际工作相结合：（1）要与当前开展的社会主义荣辱观教育进行有机结合，（2）要与全市检察机关开展的以官德教育、人格教育、感恩教育为核心的人性化教育相结合；（3）要与当前的检察工作进行有机结合，正确处理好工作与学习的关系，做到两促进，两发展，利用浓厚的学习讨论氛围，解决一些干警的模糊认识，树立起"立检为公，执法为民"的思想，增强维护社会公平正义的责任感与使命感。

三是排查要求准求实

1、围绕重点问题深入集中排查。紧紧围绕"立检为公，执法为民"的宗旨，在肯定成绩的同时，认真排查自身存在的主要问题，特别是集中排查、解决在依法治国、执法为民、公平正义、服务大局等方面存在的问题，要集中时间、集中精力、集中人力全面清理，摸清找准原委和症结，要结合近年来的执法办案情况，本着实事求是，解决突出问题的原则，重点围绕在执法力度、执法水平、执法行为、执法效果和检察改革、选人用人廉政建设、工作落实等方面存在的突出问题，进行深入排查。

2、多种形式，深入排查。我院要结合业务工作和队伍建设的实际，采取自查、互相查、上下帮查、面向社会开门查等形式，进行深入细致的排查，真正做到查准、查透、查实问题。（1）组织自查。采取召开领导班子民主生活会、科务会、干警自我剖析等方式，找准自身和科室存在的问题。（2）交叉互查。组织全院干警帮助领导班子排查问题，干警与领导干部之间进行面对面的提意见，背对背地找问题，可采取发电子邮件、信函、交心谈话等方式方法互查。（3）面向社会开门查。我院要组织干警广泛征求地方党委、人大、政协、纪检机关、政法机关和发案单位等社会各界意见，开门认真听取群众批评。

3、运用正反两方面典型促进排摆。排摆中，要注意发现正反两方面的典型，对先进典型要弘扬，集中宣传推广魏艳玲、王书田同志先进事迹和经验；对干警违法违纪的典型案例，要解剖和严肃处理，并及时上报市院，要结合正反两方面典型事例，对干警进行示范教育。

4、查处结合，全面整改。在排查中要结合实际，什么问题突出，什么问题人民群众反映强烈，就重点检查什么问题。要做到边查边改边建设，对排查出的问题要梳理归类，落实整改措施，全面整改到位。建立长效管理机制，使深化教育活动真正达到排查要准，剖析要深，整改要实，并将排查和整改情况及时上报。

四是整改提高要求真求效。我院要通过有效整改、解决问题，达到这次教育活动的目标要求。我们要本着”边查边整、边改边建、纠建并举”的原则，制定有效措施，健全规章制度，完善监督机制，下大气力解决教育活动中存在的各类问题。要通过整改提高，在塑造出忠诚、公正、效率文明的执法形象；忠于职守、热诚服务的公仆形象；严格自律、不谋私利的廉政形象。

高标准、高质量完成各阶段教育活动任务，我们还要做到“三个结合”：一是治标和治本相结合。在教育活动中，要坚持向前看、重在建设的原则，把功夫下在加强思想建设和制度建设上，从源头上解决不正之风，从根本上增强对不正之风的自觉抵御和防范能力。二是加强监督与完善制度相结合。监督方面，在监督形式上要通过征询意见、明查暗访和巡视检查等多种形式开展监督。在制度建设方面，要用改革的精神抓制度建设，我们将在用人、规范依法从检上抓落实等方面陆续制定一些规章制度。三是抓落实与当前工作相结合。这次“社会主义法治理念”教育活动的目的是推动工作、促进发展，树立形象，主要解决为谁执法、为谁服务“的问题。因此，必须把教育活动与落实当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。当前我们的工作任务十分繁重，各科业务工作紧锣密鼓地开展，但尽管这样，教育活动也不能不搞，而且要高标准、高质量地搞好。事实上，抓教育活动和当前的工作不但不矛盾，而且可以相互促进、相互提高。我们检察事业的发展需要靠一些扎实肯干、敬业求实的同志去完成；要靠我们过硬的工作素质和能力去完成；要靠我们严谨的工作作风去完成。如果教育活动抓好、抓实了，其他工作自然也就会抓好、抓实。

按照市委政法委和市院的要求，为抓好这次教育活动工作的开展，院里成立领导小组：组长由党组书记、检察长彭济民同志担任；副组长由党组副书记、副检察长房英杰；党组成员、副检察长左长波；党组成员、副检察长于连海担任；成员由党组成员，政工科长潘勇；纪检组长李红丽。从而达到成立组织落实责任，层层贯彻立即行动，领导带头上下齐动，典型指导整体推进，促进我院教育活动的有效开展。

为把这次教育活动工作抓好，完成各阶段的任务，提几条希望和要求：

1、思想上要重视，并积极参加每次或各阶段的活动；

2、认真做好笔记，写好心得，并达到规定标准；

3、遵守制度，有事按规定请假，不无故缺席和旷工；

4、学习时要认真听、谈，讨论时要踊跃发言，敢于面对实际；

5、检察长、科长以身作则，带头学习、带头查、带头改；

6、整个教育活动的学习查摆、整改等一系列的文件材料，要认真积累整理，以备迎接市院检查验收；

7、在教育活动开展工作中，做到工作学习两不误达到以学促工（作）、以查促工、以整促工，以积极工作态度、工作效果促进教育活动的开展。

同志们，执政为民、廉洁奉公是我们每名检察干部的光荣使命和神圣职责。我院需要扎实干事的人。更需要有一种扎实务实的工作作风和党风，做好我们的检察事业，我们有决心、有信心通过“社会主义法治理念”教育活动的有效开展，把全院上下的检察工作做好，做出成绩。