乡镇夏季严打整治斗争实施方案

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经过去年“严打”整治斗争，我镇的“严打”整治斗争已取得阶段性成果。但治安形势仍不容乐观，深层犯罪依然突出。一是刑事大案时有发生；二是一批重大在逃人员尚未归案，新的在逃人员不断产生；三是家族势力利用血缘和姻亲关系干扰破坏村委换届工作；四是个别人怀着不可告人的目的，以上访名义无理取闹，聚众滋事，干扰公务，冲击党政机关；五是我镇的经济发展环境还不十分令人满意，干扰破坏经济发展的现象和破坏道路建设的案件不断发生。这些直接影响我镇的社会治安秩序和社会政治稳定，给我镇的经济发展带来不良影响。因此，根据县委、县政府的布署，经镇党委、镇政府研究决定开展夏季“严打”整治攻势，对严重危害社会治安的刑事犯罪进行集中打击处理。

一、时间

2004年5月31日开始，6月30日结束。

二、“严打”整治重点

1、有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪；

2、爆炸、杀人、强奸、伤害等各类严重暴力犯罪；

3、抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪；

4、久捕未获的“三逃”犯；

5、威胁、漫骂、殴打村委换届选举工作人员；威胁、贿赂选民；伪造、毁坏选举工作有关文告、证件、选票；煽动群众寻衅滋事，毁坏公私财物，阻挠选举正常进行的；

6、采取暴力、威胁等方法妨害党委、政府及土地、计生、工商等国家工作人员依法执行公务或者抗税不缴、殴打、漫骂税收工作人员的；

7、组织、策划、干扰破坏道路工程建设的；

8、组织、策划、煽动、胁迫群众围堵、冲击党政机关，影响正常工作秩序的；9、上访期间，破坏公私财物或占据办公场所，扰乱正常办公秩序，堵塞交通，组织、串联、煽动、胁迫群众以上访为名进行违法犯罪活动的；

10、强揽工程、强迫进料、强迫用工、强买强卖、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的；

11、抢占、毁坏耕地或者抢占宅基地的；

12、在中洛输油管道上“打孔盗油”或进行非法炼油活动的；

13、拒不执行判决、裁定或煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的；

14、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；

15、组织、策划、聚众哄抢公私财物的；

16、采取威胁、要挟等方法，向单位或个人非法索取财物、敲诈勒索的；

17、利用邪教非法串联、聚集，进行违法犯罪活动的；

18、其他严重危害社会秩序的违法犯罪活动；

19、治安秩序混乱的村庄、路段和地区。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（5月31日－6月7日）

目的要求：通过大张旗鼓地宣传发动，使夏季“严打”整治的精神达到家喻户晓、人人皆知，对全镇广大人民群众普遍进行一次法制教育，充分调动全体政法干警和广大人民群众参与的积极性，在全镇形成强大的舆论声势。

1、召开全镇夏季“严打”动员大会，层层宣传、层层发动。

2、张贴公、检、法、司关于开展夏季“严打”整治的联合＜通告＞，张贴宣传标语。

3、组织综治办、派出所、法庭、司法所，出动宣传车，深入各村、重点路段进行大力宣传。各村要利用广播、标语等形式进行广泛的贯彻宣传，使之家喻户晓、人人明白。

4、公布举报电话，设立举报箱。我镇的严打举报电话为：87××110、87××194。

宣传发动工作要贯彻“严打”整治始终。

（二）排查摸底阶段（6月7日－6月14日）

目的要求：通过层层排查和多渠道排查，全面掌握全镇各类违法犯罪分子的基本情况，确定重点对象，为严厉打击做好准备。

1、乡镇排查、工作区排查和行政村排查相结合，实行镇、区、村三级排查制。各工作区要组织人员深入到村、组认真排查，不留死角。

2、政法口各部门，特别是派出所、法庭、司法所和包村联片干警要根据平常掌握的有关情况，认真排查。

3、信访、土地、计生、工商、税务等部门，要向政法部门积极提供情况和线索。

4、动员社会各界和人民群众检举揭发，多渠道收集线索。为了方便群众举报，要通过公布举报电话和设立举报箱等形式，建立群众举报的登记、阅批、督办等制度，专人负责群众举报的处理工作。

5、各工作区要认真排查社会治安混乱的村庄、路段，列入重点治理地区。

6、各工作区、各有关部门和各行政村要在每周一上午9：00前将上周排查情况填表，报镇“严打”整治办公室。

7、“严打”整治领导小组每周召开一次碰头会，汇总、研究排查情况，确定打击重点。

（三）打击处理阶段（6月15日－6月30日）

目的要求：通过打击各类违法犯罪分子，促进全镇社会治安大局好转，为农村经济发展创造良好的社会环境。

1、要坚持严打方针。政法各部门特别是公安派出所，要坚持从重从快的方针，充分发挥打击犯罪、保护人民的专政职能，组织精干力量，突出重点，重拳出击，除恶务尽，努力做到快立案、快侦破、快取证、快处理。

2、坚持“稳、准、狠”的原则，严格依法办案。在“严打”整治中既要坚持严打方针，严禁以罚代法，以罚代刑，降格处理，又要注重办案质量，对抓获的犯罪嫌疑人，必须事实清楚、证据确凿、程序合法，切忌大抓大放。

3、要充分体现“坦白从宽、抗拒从严”的政策，对于认罪态度好，投案自首的要从宽处理；对于顶风作案、顽固不化、拒不认罪的要从严从重予以打击。

4、对于重大疑难案件，“严打”整治领导小组和案件协调组要及时进行研究、协调。

四、组织领导及措施

为加强夏季“严打”整治工作的领导，镇党委决定成立以党委书记＊＊＊为指挥长，镇长＊＊＊为第一副指挥长，党委副书记＊＊＊为常务副指挥长，镇直有关部门领导为成员的指挥部，统一指挥全镇的“严打”整治工作。指挥部下设办公室，办公室设在派出所，办公室主任由＊＊＊兼任，具体负责“严打”整治的日常组织协调工作。各行政村也要成立相应机构具体负责本村的“严打”整治工作。

五、工作要求

1、全体参战人员要严格遵守工作纪律，一切行动听指挥。

2、斗争中要充分发挥主观能动性，打破常规，灵活组织，重拳出击，争取破获一批刑事大要案，抓获一批重大在逃人员，切实起到震慑犯罪的作用。

3、严禁刑讯逼供，违法办案，严禁滥用枪支、警械和强制措施。

4、坚持实事求是，严禁弄虚作假。

5、摸排中，要注意挖掘深层次犯罪信息，对隐藏较深的流氓恶势力要组织专人全面深入摸排，实现打击有力、除恶务尽的目标。

中共＊县＊＊镇委员会