积极推进依法治校 实行法治德治并举

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在国家法治日益完善的今天，切实实行依法治校，依照国家宪法、法律及学校有关规章制度，通过各种合法途径和形式，管理学校各项事务，以逐步实现学校管理的民主化、法律化、制度化。

1、建立与法律法规、社会发展、学校自身发展特点相适应的规章制度，是实行依法治校的前提。

在学校有关规章制度建设中，更重要的是提高制度建设的质量。一是要把改革、发展、稳定的重大决策同制度建设结合起来，从大局出发，从整体利益着想，确保学校教育教学质量的不断提高，这是学校制度建设的重点。要注意避免重权力，轻责任，重管理，轻服务，重形式，轻监督等不良弊端。二是系统、规范、严格的管理制度是办学理念得以实施的保证。它将学校的办学理念具体化、规范化、制度化。可以避免和克服办学中随意性、情绪化等问题，从而保障学校办学理念的连续性。三是要注重突出学校办学特色，避免同质化办学，积淀本校的文化底蕴。要立足于解决实际问题，讲求实效，有针对性、实用性和可操作性。四是在逐步健全和完善学校有关规章制度中，充分发扬民主，始终坚持走群众路线，广泛听取各方意见，在实践中加以完善。

2、依法行政，强化监督，确保实效，是依法治校的关键。

依法治校，核心问题是要依法行政，确保各项规章制度落到实处，以收到“法治”实效。做好这项工作，首先要求学校领导干部要从思想观念、价值取向等方面实行相应的转变。要坚持摒弃“人治”思想，牢固树立法治观念；坚决摒弃“官本位”思想，牢固树立“民为本”观念；坚决摒弃“权大于法”、“钱高于法”、“情重于法”的思想，牢固树立“权于法定”、“过于法定”、“法规制度至上”的观念；坚决摒弃封建特权思想，牢固树立“在法律、制度面前人人平等”的观念。

3、提高全体教职工的法律意识和法制观念。是依法治校的基础。

如果教职员工法律意识不强，不懂法律，不重视法律法规和学校有关规章制度，把它视为与己无关，不学法、不知法、不守法和不懂得以法律武器保护自己的合法权益，依法治校是难以推进的。邓小平同志曾经指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”。依法治校，应有步骤、有计划、有重点地对有关法律法规和学校有关规章制度加大宣传，加强学习，营造氛围，增强全员法律意识。教职员工的法律意识增强了，才会有守法、监督法律法规和学校有关规章制度严格的内在的自我要求；才会真正树立起“知法守规光荣、违法违纪可耻”的道德标准和价值观念；才能保证学校各项工作的政令畅通。

4、实现依法行政要从管理方式、监督机制和师资队伍建设等方面着力加强。

（1）在学校领导、各处室和各年级组间要建立、推行和完善“执法”责任制、工作考核制和过错追究制。要按照各自的职责范围和“执法”要求，层层落实，责任到岗到人，做到主体明确、权责清晰、行为规范、奖罚分明；做到公平、公正、公开、严肃。

（2）在深化教育改革中，要切实加强监督机制，建立健全依法行使权利的制约机制。学校管理体制是由校党组织和教职工到代表大会监督下的校长负责制。依法治校，学校必须由健全的组织机构和规章制度。强化各级组织监督、民主监督机制。充分发挥教代会民主参与学校管理的职能。从制度上改变在实际工作中存在的不规范行政的问题。保证党和国家方针政策的有效实施。切实保证广大教职工的根本利益。

（3）推行依法治校，重点是着重提高学校各级领导干部的法制观念和依法办事的能力。学校领导一要依照国家有关教育法规办事，坚持正确的办学方向，坚持党和国家的教育方针，二要坚持严明的校规校纪，切实落实奖惩措施，三是必须清正廉洁、办事公正、带头遵纪守法。大力倡导和培养管理人员恪尽职守、严肃“执法”、清正廉洁、刚正不阿、令行禁止的职业道德。

总之，在学校管理中不仅要使各项工作做到有“法”可依，有“章”可循，同时还必须建立完善和遵守履行适应社会发展和学校实际的道德体系。培养良好的道德素质，能自觉地扶正祛邪，扬善惩恶，这样才能有利于形成追求高尚，激励先进的良好校风，确保党和国家教育事业的健康发展，为促进整个民族素质的提高贡献力量。