检察院建立“执法档案”实施方案

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为进一步规范检察干警执法行为，提高干警执法为民、依法办案的意识和能力，从根本上解决干警在执法过程中存在的各类问题，根据县委政法委的安排，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以建设一支忠诚、公正、清廉、严明的检察队伍为目标，通过建立干警执法档案，不断增强干警依法办案的自觉性、强化干警的执法责任意识、提高干警的执法能力、增强干警的执法时效观念，全面推动办案质量的稳步提高。

二、实施范围

部门“执法档案”的范围包括：反贪局、渎检科、公诉科、侦监科、民行科、监所科、预防科、控申科等业务科室。

个人“执法档案”的范围包括：助理检察员、检察员、检察委员会委员、检察长。

“执法档案”的主要内容：一是部门档案包括：执法职责范围、执法人员数量及构成。个人档案包括：个人简历、家庭情况、学历情况、执法资格、具体执法岗位、执法业务培训情况等。二是执法情况。包括执法办案数量、案件评查、执法检查、明察暗访、投诉控告、执法遵纪，执法工作总结，执法工作创新及其他执法活动等。三是专项工作情况。包括围绕党委、政府中心任务开展的执法工作，阶段性重要工作等。四是考核情况。五是奖惩情况。公务员之家版权所有

三、执法档案的管理

采取一案一登记、一案一测评的方式，对个案进行全面的质量评估。对干警所办的每一件案子从适用法律的情况，到诉讼、上访、赔偿或立功受奖情况，都将全部真实记录在个人执法档案中。所办案件如引起投诉或问题，不受办案人职务或岗位变动影响，由办案人终身负责。案件审核人对照办理案件的统一标准，剔出个案中存在的问题，提出明确的整改意见，并随案卷详细记录。同时，根据案件办理质量的优劣，在档案中记录干警办理个案的得分。在年度执法考评中，所办案件有一起被评为不合格的,给予主办人员通报批评；有两起以上不合格的，当年不得评先；有三起不合格的，实行离岗培训或待岗，系中层领导的,予以免职。同时，依据个人执法档案实行错案追究制，对违反规定办案、滥用强制措施以及在执法过程中弄虚作假、收受贿赂、徇私枉法等违法违纪情况，要按照情节轻重、造成后果的程度，进行责任倒查，追究办案人及相关领导责任。年度执法质量评比中，主办人员办理的案件质量优秀的，在评先中照顾，在提拔中优先。

四、加强领导，确保实效

成立由××*任组长、××*\××*任副组长，各业务科室负责人为成员的工作小组，负责执法档案的建立及考评考核。

二○○六年三月