人民检察院基层院建设工作汇报

时间:2022-07-09 11:17:00

导语:人民检察院基层院建设工作汇报一文来源于网友上传,不代表本站观点,若需要原创文章可咨询客服老师,欢迎参考。

人民检察院基层院建设工作汇报

各位领导:

首先,请允许我代表××区人民检察院全体干警,对各位领导来我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我向各位领导汇报我院基层建设工作的情况。

××区位于××脚下,是##市的中心城区,总面积333.86平方公里,总人口60万,辖5个街道办事处、2个镇。

××区人民检察院内设13个科室局,专项政法编制71人,现有在职干警61人,其中检察长、副检察长5名,党组成员8名,检察员39名,助理检察员2名,书记员8名。

××区检察院的各项工作多年来一直保持着良好的发展势头,曾先后被命名为“五好检察院”、市级文明单位,并多次受到上级检察机关的表彰。去年以来,特别是去年全省基层院建设工作会议以来,我院认真贯彻上级关于加强基层院建设的工作部署,确定了“强化一个理念、抓好一个根本、突出一个中心、构建一个机制、实现一个目标”的“五个一”工作思路,研究制定并积极实施《基层院建设三年规划》,力争在三年内分三步实现省一类、省先进、全国先进检察院的目标。围绕这一思路和目标,我院从统一思想认识、不断强化干警的争先创优意识入手,以业务工作为中心,强化措施,用心工作,狠抓落实,有力促进了工作发展,无论是业务工作、队伍建设,还是信息化建设、基础设施建设,都取得了显著成效。

一、坚持以人为本,努力建设高素质的检察队伍

我院坚持把队伍建设作为一项基础性、根本性的任务来抓,努力提高队伍整体素质和执法水平。

(一)着力建设团结奋进、廉洁民主、勇创一流的领导班子。领导班子的精神状态、素质和能力直接决定着基层院建设的水平。去年新一届党组建立后,坚持把班子建设放在突出位置来抓。一是牢固树立奋发有为的良好精神状态。由于我区所处地理位置特殊,工作困难多压力大,一些同志存在畏难情绪和工作上过得去就行的思想,争先创优的信心不足、决心不大。对此,党组认真分析形势和存在的问题,多次组织学习先进检察院的经验,对照先进查找差距,使班子的每一位同志认识到,别人能做到的、能做好的事,我们同样能做到、能做好,作为##的市中区,而且一定要做得更好,决不能辜负上级领导和群众的信任与期望,必须奋发有为、争创一流。党组的决心和行动,有力地带动和激发了全院干警的积极性,各项工作呈现出你追我赶、谁也不甘落后的良好局面。二是加强领导能力建设。按照“三个体系”的要求,认真落实党组中心组学习制度,提高班子成员的政治理论素养,提升把握大局、工作创新和狠抓落实的能力。坚持民主决策,着力解决制约工作发展的各种问题,赢得了干警的真诚拥护。坚持党的领导,讲政治、讲大局;自觉接受人大监督,积极争取政府支持;注重协调有关部门的关系,加强班子团结,营造了良好的执法环境和条件。三是加强班子的廉政建设。充分发挥班子成员的示范和导向作用,以落实“党风廉政建设责任制”为总抓手,制定并严格执行了《关于进一步加强领导班子建设的意见》、《领导干部廉洁从检规定》等制度,保证干警对决策的知情权和参与权,及时公开各项重大事项,自觉接受干警和社会监督,极大地提升了班子的公信度,树起了良好形象和权威。在院党组的带动下,全体干警廉洁自律意识明显增强,拒礼拒贿拒吃请成为自觉行动,没有发生一起违法违纪问题。公务员之家版权所有

(二)切实转变执法观念和执法作风。坚持把统一执法思想,转变执法观念,改善执法作风摆在思想教育的首要位置,围绕树立“立检为公,执法为民”的现代执法理念,深入开展了深化“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”主题教育、保持共产党员先进性教育“回头看”等一系列活动,采取到孟良崮、徂徕山“重温入党誓词”,收看先进人物事迹报告会,邀请区纪委、区委党校领导作专题报告,开展致干警家属一封信等多种形式,丰富教育内容,增强了教育的实效性。特别是今年以来,我院以开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为契机,一是按照上级部署要求,结合实际,制定实施方案,确定重点部门、重点环节和重点人员,从具体细节入手,采取“个人查、科室互查、集中排查、组织督查、开门核查”等方式,建立部门、个人查摆问题和整改台帐,对执法工作中存在的问题进行了全面查找,查出各种问题49条。二是坚持开门整改,向社会各界及人民群众发放征求意见函1300封,走访座谈42人次,广泛征求了意见和建议。三是针对查找出的问题,深刻剖析原因,制定落实整改措施33条,并有针对性加强了业务学习,制定完善制度25项,促使干警努力把“为民、公正、文明、服务”的具体要求落实到执法办案中去,干警的执法作风得到了社会各界的认可。同时,努力把教育整改与从优待警结合起来,建立了干警家庭档案,积极帮助干警解决实际困难。建立了干警健康档案,每年进行一次查体。建起了干警食堂、多功能活动室,组织了联欢会、登山健身、乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动,积极营造和谐氛围,在关爱中培育干警用心工作的良好作风。

(三)大力优化队伍年龄文化结构。认真贯彻以人为本的科学发展观,按照年轻化、知识化、专业化的要求,积极实施素质强检。一是强化业务培训。制定培训计划,建立干警培训档案,狠抓了干警岗位培训、晋升培训、专项业务培训、资格培训和高学历教育。去年9月份以来,先后组织10人次参加了省院培训,25人次参加了市院培训,自行举办各种培训14场次,组织10名干警参加了全国司法考试,有效提高了干警业务素质。二是积极争取上级支持,多渠道引进高素质人员。去年接收大学毕业选调生4人,今年又通过上级选派和公开招考等形式录入8人(现已到位1人),全部达到大学本科文化程度。其中法律专业人员7人,计算机、财会、文秘等特殊专业人员5人,改善了队伍专业结构。三是重视人才培养和使用。先后将4名年轻业务骨干列入后备干部,进行重点培养。并畅通“输出”渠道,今年积极向区委推荐1名中层业务骨干担任基层党政领导职务。目前,全院在职干警平均年龄降为36岁,全部达到大专以上学历,本科以上学历48人,占78.6%,其中法律专业42人,占87.5%,硕士研究生和在读研究生5人,为实现检察事业的可持续发展奠定了坚实基础。

二、突出中心任务,促进检察业务工作全面深入开展

我院牢固树立并努力实践业务立检的观念,把业务工作作为中心任务紧紧抓在手上,全力推动工作向纵深发展。

(一)深入开展查办和预防职务犯罪工作。今年以来,我院坚持把查办职务犯罪大案要案作为重点,集中精力抓办案,取得突破性进展。1至8月,共立查各类职务犯罪案件18件23人,同比增加3件5人。其中贪污贿赂犯罪14件17人,完成工作目标的94%,渎职侵权犯罪4件6人,已超额完成工作目标。通过办案挽回直接经济损失500余万元。一是突出查办大案要案,共立查大要案16人,占总数的70%,其中要案4人,是建院以来查办要案最多的一年。特别是查办的山东省煤炭××疗养院副院长刘某(副县级)、##市公交公司党委书记马某、工会主席陈某和山东农业大学3名正处级干部贪污受贿大案要案,以及××区一财政所副所长张某涉嫌徇私舞弊少征税款100余万元、贪污100余万元案,岱岳区法院两名庭长、副庭长和一名法律工作者涉嫌民事、行政枉法裁判案,在社会上引起强烈反响。同时查处司法和行政执法人员职务犯罪案件6人,农村基层干部5人,促进了严格公正执法,维护了社会稳定。二是严格执行办案纪律,规范办案程序,落实办案安全防范制度,确保了办案质量和办案安全。共起诉职务犯罪嫌疑人16人,已判决15人,全部为有罪判决。其中贪污贿赂案件起诉数完成工作目标的123%,是去年同期的8倍。有罪判决数完成工作目标的136%,是去年同期的7.5倍,无一错案,未发生任何办案事故。三是继续推行人民监督员制度试点工作,先后对一起不服逮捕决定案和一起拟不起诉案进行了监督,取得良好社会效果。四是按照“三个围绕”的要求,突出抓了行业预防、专项预防和个案预防。今年又与3个系统会签了预防职务犯罪工作意见,预防网络单位达到8家。与2个单位开展了工程项目专项预防,开展个案预防11起,上法制课15场次,提出检察建议40余条,帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞,受到广泛欢迎。

(二)积极参与平安建设。坚持“从重从快”的“严打”方针,充分发挥批捕起诉职能,努力社会稳定。一是克服人员少、任务重的突出困难,依法严厉打击各类刑事犯罪。1至8月共批捕刑事犯罪嫌疑人302人,提起公诉339人,同比分别增加26.9%和48.7%,人均办案分别达到46.5件和31件,是历年来最多的。深入推行批捕起诉引导侦查、被告人认罪案件普通程序简化审理等工作机制,严格掌握批捕、起诉条件,努力提高工作效率,所办案件无错捕、漏捕,无错诉、漏诉,无超时限办案,起诉的案件全部为有罪判决。二是认真落实综合治理措施,强化人权保障。严格执行“一案三卡”,认真执行诉讼权利告知制度,依法保障律师的执业权利,加强对未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保护,被授予市级“优秀青少年维权岗”称号,目前已被团市委推荐为省级“优秀青少年维权岗”。三是坚持实行检察长接待日制度、控告申诉首办责任制和涉检上访案件“四定一包”责任制,有效化解了矛盾。共受理群众来信来访53件次,属检察机关管辖的37件,检察长接访18次,妥善处理涉法上访案1件,避免了重复访、越级访和新的涉法上访案件的发生,把可能引发和容易激化的矛盾解决在了基层。同时围绕争创省级文明接待室,全面加强了接访的软件硬件建设,设立了公开答询、公开听证室,进一步规范了接访制度。

(三)不断深化诉讼监督。一是加强刑事立案监督,监督公安机关立案14件,已判决7件,均为有罪判决。二是追捕追诉漏犯14人,防止错捕1人。针对刑事诉讼活动中的违法行为,提出纠正建议30余次。三是立案审查民行申诉案22件,提请和建议提请抗诉15件,提出再审检察建议3件,法院已改判调解5件,改变率达到80%。同时积极创新工作,在全市率先探索推行了公诉、民行部门联合办理刑事附带民事诉讼工作机制,联合法院开庭审理了全市首例案件,市院召开现场会进行了当庭观摩。四是以纠正不按法律法规批付执行,以及违法办理减刑、假释、保外就医等问题为重点,实现与监狱管理部门的计算机联网,对监管工作实施了网络化管理和动态监督,纠正各种违法现象11件次,高检院和省市院均给予了高度评价。批捕重新犯罪案件6件9人,起诉14件53人。同时努力把监督工作与维护服刑罪犯的合法权益结合起来,尝试推行了减刑、假释呈报听证会,在狱内设立举报箱,先后帮助死缓罪犯付某追回入狱前的经济纠纷款2万元,建议有关部门为服刑犯孙某减去了应折抵的刑期100天。尤其是立查了##监狱监管干部闫某受贿案,实现监所部门查办职务犯罪工作的新突破。

三、积极推动规范化建设,努力提升管理水平

我院把实行规范化管理作为促进检察工作创新发展的基础工作来抓,努力做到细化、具体化。

(一)加强制度建设。根据新时期、新阶段检察工作的新任务、新要求,坚持兴废结合、拾遗补缺,清理、补充和完善了一系列项规章制度。一是围绕领导决策和班子自身建设,制定完善了党组会议、检察长办公会等制度。二是围绕业务管理,重新梳理了各项业务流程和业务规范及执法行为规范。三是围绕日常行政管理,建立了考勤、卫生以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度,把管人、管案、管事、管物有机统一起来,为规范化建设奠定了良好的基础。

(二)强化执行责任。从班子成员抓起,认真落实“一岗双责”,把队伍管理、业务工作、制度落实、职责权限和奖惩措施,以目标责任书的形式加以规定,专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的巡视督查小组,形成逐级逐层明确责任、层层抓落实的督查工作体系。同时,实行院领导和中层干部任期目标管理责任制、干警违法违纪连带处罚责任制,初步形成了以责任促规范、以规范促管理的新格局,有效规范了工作秩序和干警行为。

(三)完善考核体系。围绕实施绩效考核,制定了《科室局工作实绩考核办法》,实行以工作实绩为主要内容的百分动态考核,健全了院考评组考核科室、科室考核干警、干警制约领导的目标责任考核体系。考核办法的核心内容是,以工作计划为主线、以各科室的职责任务为依据,以定项分解目标、量化管理为核心,以工作目标责任为保障,综合评价检察工作业绩,将业务工作、队伍建设和综合管理的任务量化、责任细化,引入引咎辞职制度,实行动态管理,科室每月一评,院考评组每季一考,年终由院考评组根据各业务科室的工作,进行综合评分,兑现奖惩。

四、加强信息化建设和基础设施建设,增强发展后劲

(一)积极推动信息化建设。我院把加快信息化建设,作为实现检察工作跨越式发展的基础平台,强化领导,合理规划,优先保障。制定实施了信息化建设规划方案和《信息化建设工作管理办法》,在经费紧张的情况下,千方百计筹措资金,压缩非业务性开支,保证对信息化建设的投入。去年9月份以来,直接投入信息化建设的经费达56万余元。一是加强了网络建设。在完成三级网建设的基础上,进一步完善了局域网,在全市基层院中率先建起自己的网站。二是大力提高办公自动化水平。从增强基础配置入手,新购置台式微机12台,笔记本电脑12台,相关配套设备4台套,使全院微机总数达到了68台,人均1.1台。三是加强了专项设备的引进。安装了侦查监控指挥系统、远程视频会议系统、多媒体示证系统、举报自动受理系统、楼宇安全监控系统、机要文件传输系统。购置了数码摄像机和数码照相机,各种专项设备更加完备。

(二)加强基础设施建设。目前,我院有综合办公楼1栋,面积4000平方米,办案楼1栋,面积800平方米,总面积达到4800平方米,人均78平方米。近年来,由于年久失修,楼房墙皮剥落、渗水现象严重,而且办公设施陈旧,严重制约了工作的开展。去年9月份以来,我院投资320多万元对办公、办案楼进行了彻底的整修改造。一是按照现代化办公办案的需求,对楼体内外进行了全面装修处理,改善了办公环境。二是全部更新了办公桌椅,为每个办公室和办案干警休息室安装了空调。三是按照办公区、办案区、会议接待区和生活区等不同要求,重新进行了合理布局和修缮,建起现代化的远程视频会议室、大型综合会议室、接待室、律师接见室、接访室、听证室、答询室、电子图书阅览室、多功能活动室,功能更加齐全。四是加强了警务区建设。在原有基础上,近期投资25万元全面进行了整修,改造了监控指挥室、讯问室、询问室和心理测试室,保证每间讯问室和询问室都能全程录音录像,优化了各项基础设施。五是进一步完善了交通设施。投资110余万元,购置各种中高档汽车8台,淘汰旧车3台,使车辆总数达到15台,完全满足了办公、办案需要。

在肯定成绩的同时,我们也充分认识到工作中存在的问题和不足,特别是与兄弟县区院比还有一定差距,主要是有的工作自己和自己比进步明显,但对照先进差距仍不小;队伍建设还存在一些薄弱环节,规范化管理的层次还不够高,尤其是由于信息化的应用水平不够高,直接影响了“三位一体”管理机制的建立和运行。对这些问题我们将认真研究,加大措施,努力解决。

我们决心以这次基层院建设大检查为契机,积极学习先进检察院的好做法、好经验,认真总结工作,把思想进一步统一到上级新的工作部署和要求上来,强化措施,狠抓落实,推动各项工作再上新台阶。