法院系统思想作风整顿活动第二阶段工作总结

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我市法院系统思想作风整顿活动从5月12日起相继转入第二阶段即查摆问题阶段。第二阶段工作开始后，全市法院进一步端正思想，提高认识，以案件督察为突破口，狠抓查摆各项工作的落实，工作进展顺利，发展健康，效果明显，反映良好。现汇报如下：

一、整顿活动的进展情况和取得的成效

（一）深入动员，认真学习，进一步提高对开展思想作风整顿活动重要性的认识

5月12日上午，按照市委和省委政法委督查组的安排部署，市法院召开了全市法院系统思想作风整顿活动转段动员会。会议由市委常委、政法委＊＊书记主持，省委督查组组长＊＊厅长、市委副书记、市纪委书记李洪民出席会议并作重要讲话。市人大、市政协有关领导、市法院全体干警以及各基层法院院长参加了会议。会上，＊＊院长对第二阶段工作作了具体部署，李洪民书记和＊＊组长对＊＊法院系统思想作风整顿第一阶段的工作给予了充分肯定，对下一阶段的工作提出了明确要求。最后，＊＊书记就会议的贯彻落实以及各县市区法院下步转段工作作了具体安排。动员会后，市法院党组中心组又集体学习了省委政法委第6次会议纪要，＊＊、＊＊、＊＊等领导对如何抓好下一步工作提出了指导性意见。随后，市法院对干警进行了层层动员，组织全体干警反复、深入地学习省委常委、政法委书记李新民同志、省法院院长李道民同志的讲话精神和省委政法委会议纪要以及省督查组督办案件座谈会会议纪要，要求大家在认识上千万不能模糊，思想上千万不能麻痹，工作上千万不能懈怠，自觉把思想统一到领导讲话精神上来，切实增强危机感和警觉性，坚决克服消极、厌战、为难情绪，把思想认识提高上去，把工作做到位、做扎实，为第二阶段的查摆工作打下坚实的思想基础。

（二）结合实际，突出重点，认真开展查摆工作

查摆问题阶段，是整个活动的关键阶段。思想作风整顿活动能不能取得扎扎实实的效果，很大程度上取决于查摆阶段是否真正查摆出问题、解决好问题。为了认真做好第二阶段的工作，市法院细化方案，落实责任，突出重点，狠抓了以下几项工作：一是进一步加大宣传力度。能否相信群众、依靠群众、发动群众，是查摆问题阶段能否取得实际效果、达到预期目的关键。全市法院充分利用各种有效形式，广泛宣传法院的整顿活动，发动群众积极参与到活动中来。市委常委、政法委书记＊＊和市法院院长＊＊分别接受了新闻媒体专访，向群众阐明开展整顿活动的目的和意义以及如何开展整顿活动，怎样接受群众监督，怎样查摆、解决存在的问题，向社会各界表明了法院开展好思想作风整顿活动、务必达到预期目标的决心和信心。各县市区政法委书记和法院院长也都按要求接受了当地新闻媒体的采访。活动中，两级法院还向全社会发放征求意见函，广泛征求群众对法院在审判工作、队伍建设、院政管理方面以及开展思想作风整顿活动的意见和建议，仅市法院就发放了1500份。现在法院作风整顿活动已深入人心，群众参与的热情很高，有力地推动活动不断向纵深发展。二是积极开展“大走访”活动。为了开展好“大走访”活动，市法院专门下发了《大走访活动实施细则》，全市法院陆续到党政部门、企事业单位、社会团体等进行走访活动，召开了各种不同类型的座谈会，认真听取方方面面对法院工作的意见和建议，倾听不同社会阶层、不同工作领域的声音。在走访过程中向走访对象详细介绍走访的目的和内容，征求他们对法院工作的意见、建议以及对法院工作的评价，并请被走访者在走访登记表上签名，确保了大走访活动的质量和效果。三是认真开展“集中接访”活动。两级法院认真贯彻落实省法院活动安排，精心组织，周密部署，认真开展集中接访活动。5月7日，中院组织了两级法院院长在中院开展集中集中接访；5月20、21、28日三天，两级法院又同时组织开展（本文源于6226文秘无忧网站:）集中接访，各基层法院立案庭庭长也前往中院参加接访活动。为了搞好接访活动，中院党组及时召开党组扩大会，对集中接访活动的有关事宜进行研究部署，制定出集中接访《实施细则》，明确分工。按照归口接访原则，划分纪检、刑事、民事、行政等7个组认真接访，要求参加接访人员一定要做到对待来访人员关心、接访过程耐心、听当事人陈述细心、解决问题真心。同时市法院及时向省委政法委督导组、市委、市委政法委进行了汇报，向有关单位通报了情况。并连续几天在新闻媒体上公告，在市区繁华街道张贴告示，通过新闻媒体，公布了接访的时间、地点和方式。几次接访活动呈现出“三大三高”的特点：接访规模大、声势大、影响大；群众信任度高、要求高、期望值高。通过接访干警们内心感触很深，对司法不公、群众打官司难等问题有了更深刻的认识和感受，普遍感到肩上的压力和责任重大，增强了对搞好思想作风整顿活动紧迫性、重要性和必要性的感性认识，进一步牢固树立了司法为民的宗旨意识，增进了与人民群众的感情和联系。四是认真开展自查自纠。在第二阶段查摆中，全市法院坚持领导带头，结合思想政治建设、工作作风、生活作风、审判纪律和院政管理等方面存在的问题，认真开展五查：一查执法思想，看是否存在大局意识、宗旨意识、责任意识不强，执法思想偏差，就案办案、孤立办案，不注重社会效果，不关心群众疾苦，特权思想、衙门作风严重等问题；二查审判工作，看是否存在群众反映的打官司立案难、申诉和申请再审难，拖案不办、司法不公，乱收费，滥用审判权，徇情、徇私枉法，办理关系案、人情案、金钱案，对犯罪案件量刑相对较轻等问题；三查执行工作，看是否严格按照上级要求，全力清理执行积案，是否存在力度不够、措施不力、行为不规范以及滥用执行权、徇私舞弊、故意刁难当事人等行为；四查工作作风，看是否存在效率低下、服务水平不高，有无推诿扯皮、冷漠生硬，政令不畅、工作棚架的现象，是否有自由散漫、追求享乐的行为；五查内部管理，看审判流程、执行环节、队伍管理、司法政务管理等方面的制度是否健全，运行是否正常，是否存在内部管理比较混乱，对法官监督不力等问题；五查领导班子建设，看是否存在领导自身在廉洁自律、公正执法等方面表率作用不够，对部属监督不力，对法官违法犯罪有护短现象等问题。公务员之家版权所有

(三)以案件为突破口，认真做好案件督查工作

案件督查工作是加强审判监督，提高整顿效果的重要手段。市法院党组对督查案件的办理工作十分重视，5月19日专门召开全市法院督查工作会议，对如何抓好案件督查工作进行深入动员，全市法院进一步统一思想，提高认识，采取有力措施，积极开展督查案件工作。具体主要做了以下几项工作：一是加强领导，健全组织。全市法院切实加强对督查案件工作的领导，市法院确定两名党组成员主抓此项工作。两级法院都成立了协调督查组，抽调得力人员充实到协调督查组，组成专门合议庭。同时，按照党组成员的分工和职责，确定谁主管谁负责、分口管理、分片包干的原则，要求党组成员要真正“沉”下去，亲督实查，亲自过问，亲自参与，亲自把关，认真督办案件。二是建章立制，严格程序。市法院结合工作实际制定了一整套规章制度，下发了《关于办理督查案件暂行办法》，对督查案件办理的原则、分工、程序、要求等都做了严格规定。坚持把案件的社会效果和法律效果的有机统一放在首位，严把交办关、时间关、法律关、答复关、存档关和效果关，认真落实“四定一包”责任制。是认真对待，认真办理。全市法院对督查的每一个案件严格按照“三满意”的要求，认真对待，认真办理。对几次集中接访活动中群众反映的案件以及省委督查组、省法院、市委政法委批转的案件，中院督查组按照谁主管谁负责、依法办理和归口分类、分级办理的原则，及时审查，分类处理，对涉及到各基层法院的案件及时转下去，对中院的案件，及时转给各主管院长、各业务庭室。并要求建立督查案件的工作台帐，逐案登记，逐案研究，责任到庭，责任到人。

二、存在的问题

经过前一阶段的努力，全市法院第二阶段取得了较好成绩，但是也存在着一定的问题，主要是：活动发展不平衡，有的法院重视不够，查摆不够深入，有待进一步加大工作力度；有的法院查摆工作停留在浅层次、表面，深层次问题查摆不够；有的法院消极应付，不当先进，不当落后，保持中游；有的干警有麻痹、松懈思想，对查摆问题阶段的学习重要性认识不足，敷衍了事，甚至进入第二阶段后就没有认真学习过等等。这些问题有待在下一步工作中认真加以整改。

三、下一步工作打算

在以后工作中我们将进一步做好以下几方面工作，一是继续强化学习，提高思想认识，不断加深对活动重要性的理解。二是深入开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念统领整顿工作，推动整顿活动不断深入开展。三是认真抓好规定动作，创新自选动作，务求活动的实际效果。四是对重点案件实行领导带案下访，走访案件当事人，征求当事人的意见。五是深入开展评查工作。在认真开展自查的基础上，从各县市区法院抽调业务骨干，由中院领导带队，组成30个案件评查组，对全市法院的自查案件进行互查和复查。评查时，抽签决定所要评查的县市区法院，并随机抽取所要评查的案件。评查实行回避制度，本县人员不查本县案件，确保互查和复查工作不走过场。互查和复查结束后，由上级督查组进行抽查，对自查、互查和复查过程中没有发现问题，抽查中却发现问题的，严格追究案件承办人和评查组的责任。六是认真召开民主生活会，本着“惩前毖后、治病救人”，有则改之、无则加勉”的指导思想，积极开展批评与自我批评。六是撰写自查剖析材料，查找存在的问题，剖析问题出现的原因，深挖根源，为下一步整改打好基础。