弘扬时代精神学习先进典型努力建设人民满意检察院

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各位领导、同志们：

今天，在这里隆重举行欢迎仪式，欢迎被授予“全国模范检察院称号的东宁县人民检察院”载誉归来，这充分体现了市委及各兄弟部门对检察工作的关心和支持。东宁县人民检察院在短短的三年多时间里，从一个边陲小院成长为全国模范检察院，并先后受到高检院、省委政法委、省院、市政法委的多次表彰，这当中固然凝聚着东宁县人民检察院领导班子和全体干警的辛勤汗水，但同时更离不开各级党委及兄弟部门对东宁县院乃至全市检察机关工作的支持和帮助。借此机会，我代表市院党组对多年来关心支持东宁县人民检察院及全市检察工作的各级领导、各位同仁、各位朋友表示衷心感谢。

在全国上下大力弘扬时代精神，争做时代楷模的新形势下，东宁县人民检察院被授予“全国模范检察院”称号，这不但体现了时代精神的内涵，同时更为全市检察机关提供了学习的榜样。

回顾东宁县人民检察院三年多的成长历程，我们深切地体会到：东宁县人民检察院之所以能在新时期检察工作中大有作为，并在全国3000多个基层检察院中脱颖而出，关键是有“五个好”。

首先，有一个好的执法观念。东宁县院的执法观念充分体现了科学发展观、“执法公正、一心为民”的政法工作指导方针和“立检为公，执法为民”的执法观。他们在执法活动中自觉做到坚持党的领导与依法独立行使检察权相统一，打击犯罪与保护人权相统一，办案的法律效果与社会效果相统一，始终坚持做到打击不忘保护、办案不忘服务，始终把稳定作为第一责任，把发展作为第一要务，把维权作为第一需要。三年多的时间里他们共查办职务犯罪案件50多件，没有一件影响到县域经济发展和社会稳定。他们出台的《刑事诉讼权利保障卡制度》，对各个诉讼阶段、各个诉讼环节的人权保障问题都做出了明确规定，这一制度对保障人权起到了积极作用，得到了省院姜伟检察长的充分肯定。

其次，有一个好的工作思路。东宁县院之所以能被高检院授予“全国模范检察院”称号，关键就在于他们始终遵循、并努力实践着一条切实可行的科学的工作思路。他们在工作中能紧紧围绕新时期检察工作主题和总体要求，抓住以业务工作为中心这一根本，创造性地开展工作，实现了连续三年来所办的刑事案件起诉、不起诉、批捕、不批捕准确率，查办职务犯罪案件的结案率、起诉率和有罪判决率均达100%的目标。同时他们围绕业务工作为中心这一根本，积极创新办案机制，他们创造的对简易审案件动态监督，建立的查办和预防职务犯罪案件数据库，有力地促进了业务工作的发展，带动了东宁县院整体工作水平的提高。

第三，有一支好的队伍。好的队伍是做好一切工作的前提和基础。要有一支好的队伍，关键就要有一个好的班子，有一名好的班长。班长更要有一种好的精神状态。首先是体现在检察长张坤明同志身上。作为一名年轻的领导干部，在抓工作时能自觉把“零经验”的弱势转化为不断创新发展动力的优势，用饱满的精神状态和敢于突破传统的勇气和魄力，带领东宁县院摸索出了一条符合自身实际的发展之路。其次是体现在东宁县院领导班子的创新意识上。在短短的三年多时间里，东宁县院就推出了20多项创新成果，占全市创新成果的三分之一强。俗话说“火车跑的快全靠车头带”，这与东宁县院领导班子有强烈的创新意识是分不开的。再次是体现在队伍的整体创优能力上。三年多的时间里，他们年年占据了全市拔尖人才、岗位能手总数的三分之一以上，年年有精品案件、创新成果，并先后有5个科室荣记集体三等功；37人次、15个集体受到市级以上表彰。正是这支过硬队伍的整体创优能力为东宁县院的工作夯实了基础，实现了创新发展。

第四，有一个好的管理手段。他们依托现代化网络系统，用信息化手段管理队伍建设、业务建设和检务保障。他们实行的队伍全员个人有关资料上网备查，为领导了解和掌握干警的心理脉搏、生活状况，进而开展有针对性地思想政治工作提供了依据。他们实行的干警工作业绩展示，为优秀干警脱颖而出搭建了平台。他们实行的干警参与的民主管理，有效地增强了干警的主人翁意识和责任感，收到了大家心往一处想，劲往一处使的好效果。他们实行的主诉检察官动态管理，将竞争理念引入干部管理之中，有效地调动了干警工作热情。他们实行的业务工作网上讨论、网上考核、网上监督，对于提高业务工作质量，规范执法行为起到了积极作用。他们实行的工作网上管理、网上督办、网上反馈，有力地提高了工作效率，促进了各项工作任务的推进和完成。

第五，有一个好的执法环境。东宁县院之所以能够取得这样的成绩，获得这样的荣誉，离不开东宁县好的执法环境，离不开县五大班子和有关部门的领导、监督、关心、支持。正是有了这样的执法环境，才为东宁县院的脱颖而出创造了条件，注入了动力，提供了空间，搭建了舞台。

总结东宁县人民检察的先进经验，我们不难发现，在“五好”的背后，核心精神体现为“四个崇尚”。即崇尚学习、崇尚先进、崇尚创新、崇尚务实。正是由于该院上上下下都重视学习，才能不断启发新思维，凝炼新思路，谋求新方法，创造新业绩，才能不断适应新时期检察工作的需要。正是由于该院上上下下都尊重先进、重视先进，才能不断地对照先进找差距，分析原因增动力，进而迎头赶上，成为先进。正是由于该院上上下下都重视创新，才能在平淡中求发展，在困难中找出路，进而形成以创新为动力、靠创新促发展的好局面。正是由于该院上上下下都坚持求真务实、真抓实干的工作作风，才能在工作中创造出人民满意的实实在在的工作业绩。公务员之家版权所有

东宁县人民检察院的经验朴实无华、鲜活实在，给人启迪、催人奋进，对全市检察工作具有很强的指导意义。因此在当前和今后一个时期，全市检察机关要进一步加大学习东宁县人民检察院先进经验的工作力度，要坚持学用结合，努力用学习成果的转化，实现“建设人民满意检察院”的工作目标。

一要快速启动，迅速掀起向先进经验学习的新高潮。要把向东宁县检察院学习活动，作为当前全市检察机关的一项重要工作来抓。这次会议之后，各单位要就学习东宁院的先进经验拿出具体可行的工作方案，要在方案中明确学习内容，学习方式和学习方法，并组织专人对各单位学习情况进行督导检查，跟踪问效，确保学习经验工作真正落到实处。同时在学习过程中，我们还要把向东宁院学习与向金桂兰同志学习及当前开展的共产党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动结合起来，对照典型找差距，对照党章找不足，制定和完善全市检察机关争先创优方面的机制措施，使先进性体现在岗位上、体现在检察实践中；要把向东宁院学习与检察机关开展的“规范执法行为，促进执法公正”的活动有机结合起来，充分发挥东宁县人民检察院先进典型的示范和指导作用，通过向先进学习、向先进看齐，进一步规范执法行为，加强对执法工作的流程化管理和办案过程监控。要把向东宁院学习与学习型检察院创建活动有机结合，围绕东宁县人民检察院创造的先进经验，有针对性地开展学习活动，进一步解决理性思考问题，努力促进队伍整体素质和法律监督能力的提高。要把向东宁院学习与基层检察院建设工作有机结合起来，认真组织全市基层检察院学习好东宁县人民检察院的先进经验，坚持以先进带后进，促进我市基层检察院建设工作全面提升。今年在省院确定的分类考核中，东宁、阳明院力争在b、c类院考核中取得第一名，海林院争取进入a类院前三名，其他院都要争取优秀名次。全市检察工作要进入全省前三名。要把向东宁院学习活动与建立健全各项激励机制结合起来，学习东宁院在管理队伍、业务方面建立的各种有效措施，使激励机制更好地发挥在队伍、业务建设方面的作用，逐步建立起靠制度管人、管事，靠机制运行的良性工作氛围。

二要结合实际，努力用先进经验服务检察工作。东宁县人民检察院的先进经验是在实际工作中摸索、总结出来的，具有着鲜明的地域特点。因此我们在开展向先进学习活动中，要本着立足检察实践、立足提高法律监督能力、立足全面正确履行检察职能的根本原则，把向先进学习和提高本单位、本部门的工作成效有机结合起来。既要认真学习先进经验、又不能照抄照搬、简单模仿。要在消化理解的基础上，解决经验本地化和学后必有新行为问题，创造性开展工作，使学习活动真正成为提升工作绩效、促进工作开展的有效手段。今年全市检察机关在学习东宁县人民检察院先进经验活动中，要坚持以贯彻落实科学发展观为统领，以全面推进全市检察长会议确定的“加强四个建设、解决五个问题、抓好三个载体”为重点，积极发挥先进经验在服务检察业务、队伍和检务保障建设方面的作用，努力建设“人民满意检察院”。在业务建设中要重点加强执法规范化建设。要根据修订完善的《执法规范化操作细则》的规定，建立比较完善的执法规范化操作体系，对执法工作实行流程管理，对执法过程实行全程监督，对执行程序实行“零宽容”，指出问题到案、落实责任到人。在队伍建设中要重点抓好以提高干警岗位技能为重点的素能建设，提升干警的实战能力和综合素质，使创建学习型组织活动更具特点、更富规律、更加成熟。在检务保障中要重点推广东宁县人民检察院运用信息化手段的管理方法，进一步提高全市检察机关信息化应用水平。年内要实现80%以上的信息网上流转，50%以上的办公、办案工作通过网上进行。

三要加强领导，切实把学习先进经验活动落到实处。今年，全市检察机关要分层次、分重点、分部门、有针对性地开展好向先进学习活动。在领导层面要重点学习东宁县院领导班子的创新意识和科学、端正的执法理念，进一步理清工作发展思路，找准并解决当前影响和制约单位工作开展的主要矛盾，解决好领导观念和工作理念上存在的问题；在干警层面要重点学习东宁县院干警强烈的争先意识和创优能力，充分发挥典型的示范作用，用先进的事迹激励干警，调动干警向先进学习的自觉性，教育和引导干警把东宁院创造的好的思想、好的观念、好的作风、好的办法学到手，并使之成为全体干警的自觉行动，进而带动和促进队伍整体法律监督能力的提高。同时还要按照领导抓、抓领导的要求，继续落实好领导包院、市院部门对口帮扶工作措施的落实，以院、战线、部门为单位，本着缺啥补啥的原则，开展好学帮促活动，对照先进找差距，用先进经验促进各项工作水平提高。