区委副书记到法院讲话

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一、去年工作回顾

去年的工作总体趋好，班子考评成绩是比较突出的，全院广大干部围绕大稳定、大安全环境，为服务经济建设做了大量工作，特别是在抗击非典期间，坚持一手抓办案，一手抓防非，做到了两不误，双丰收，全年的各项工作均取得了显著成绩。一是全年受理刑事、民事、行政各类案件1044件，审结930件；受理当事人执行案件299件，执结280件；执行标的金额近千万元。二是按照中央部署，集中清理了超期羁押案件。三是妥善处置涉法信访案件，没有发生大的不稳定问题。四是出台26条便民利民措施，诉讼风险提示、司法救助、院长接待制等各项措施均发挥了很好的作用。五是开展了“三个代表”重要思想集中学习教育活动，开展了“三述”和“万名干警入村进企送法”等活动，收到了一定成效。六是在解决址坊头陈尸、振兴里电网改造、裕华园小区售房、长城新厂区进场等全区重大热点难点问题的过程中，发挥了重要作用，可谓劳苦功高。七是在2、24稳定大会上，许多部门和同志都受到了表彰，许多工作受到了上级的肯定，取得了荣誉。另外，我们自身还有许多优势条件是其他基层院所没有的，比如人员素质较高，我们法院69名在职人员中，有4名研究生，90%的干部具备大学本科以上学历，这是一笔不小的资源财富。还有硬件方面、地理位置等都具备优势。

二、存在的问题

回顾分析法院过去的工作，主要存在四个方面的问题：一是领导方面：集体领导的作用发挥的不够好，一把手在统揽全局上做的也不够突出；分管领导没能够做到大胆管理，大胆创新，认真负责；部门领导工作不到位、不扎实、不深入。整体效应不强，突出表现为责任心不强，领导作用，带头作用，表率作用和模范作用发挥的不好。另外我还了解到，北市区去年一年共受理案件2638件，审执结2583件；新市区共受理2549件，审执结2228件，我们和其他院为什么会出现这么大的悬殊？二是纪律方面：思想上涣散，纪律上松驰，自觉意识差，缺乏约束力，院内制度执行的也不够好，政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律都比较松散，来去随意，长此以往下去，工作落后是必然的，而且会出大问题。三是工作方面：工作出现严重滑坡，究其根本是责任心，事业心不强，对工作不认真，不扎实，遇事推三阻四，拖拖拉拉，不讲效率，当一天和尚撞一天钟，有的和尚连钟都不撞了。四是精神状态方面：精神面貌不佳，萎靡不振，整个单位一走进来死气沉沉，给人一种压抑感。整个队伍缺乏生机，缺乏活力，缺乏激情，缺乏健康向上的精神风貌。

三、几点要求

（一）首先解决思想问题，要做“执法为民”的表率。

同志指出，以法治国和以德治国二者相辅相成不可分割。对法院而言，“德”是立院之本，对法官来讲，“德”字也最可贵。总书记讲过，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”由此看出,法院与人民群众有着密不可分的联系。肖扬院长在这次全国人大报告中，有两句话提到最多：一句是“人民群众是司法公正的最大受益者，也是司法不公正的最大受害者”。另一句是“有罪依法判决，无罪坚决放人”。还指出：“司法为民是人民法院工作的一个出发点”，说这些的根本目的就是要体现一个“亲民意识”。对于老百姓来说，谁也不愿意打官司。对一个普通家庭而言，摊上一个难缠的官司，无异于灭顶之灾，有的家庭一下子就垮掉了，有的甚至还殃及子孙，实在是一个沉重的打击。因此，作为执法者，一定要多做换位思考，站在当事人的角度来审视自己的工作，多一些热情，多一些帮助，少一些冷脸，少一些怠慢。有份报纸上曾经登载，湖南一位老汉拍卖判决书，15万元的执行官司要价8万。执行难确实是一个比较突出的问题，我们法院的立案、审判、执行这些职能还没有形成一个完整的链条，从而造成工作的不彻底。法院工作还是要按照吴桐林同志提出的那样，把人民群众的呼声作为第一讯号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一目标，我们要从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最不满意的地方抓起，从人民群众最满意的地方做起。

（二）振奋精神，造就一支充满生机、积极进取的战斗集体。

曾经讲过，“人总是要有点精神的”。对于一个人来说，精神尤其重要，是生命的支柱，是前进的动力，一个集体、一个队伍的整体风貌，同样是至关重要的。一是每个人必须保持清醒的头脑，要时刻以饱满的热情，昂扬的斗志，良好的竞技状态，奋发向上的精神风貌，去想事、干事、干成事。在防非期间,刘金国同志曾经提出四种精神：迎难而上、敢打必胜的拼搏精神；临危不惧、奋不顾身的牺牲精神；恪尽职守、勇挑重担的敬业精神；公而忘私、一心为公的奉献精神。我们法院的同志就应该具备这几种精神。二是要把解决矛盾与困难作为锻炼提高自己的机遇，把工作压力看成是推动前进的动力，不埋怨，不畏难，不怕苦，不泄气，迎难而上，负重奋进，拼搏进取。三是做到班子合心，队伍合力。要做到“将帅用心、兵卒用力”，心往一处想，劲往一处使，时刻心里想着集体，装着工作，牢记“院兴我荣、院衰我耻”。处理好“四个关系”，即班子成员之间的关系：破除私心杂念，做到换位思考，政治上互相信任不猜疑，推心置腹，谋事不谋人；思想上互相交流不隔膜；工作上互相补台不拆台；有失误互相谅解不推诿；生活上互相关心不冷漠。正职与副职的关系：正职要讲究工作艺术，副职要找准位置，讲究配合。做事与做主的关系：在实际工作中要克服两种倾向，一种是光给工作，不给权利，只让做事，不让做主，另一种是只讲责任，不讲支持。主要领导与分管领导的关系：每个人都要使真劲，统一起来。四是牢固树立八种意识，即政治意识、责任意识、公正意识、效率意识、团结意识、发展意识、创新意识、精品意识。五是达到“六个一”，即建设一支好的坚强的领导班子；带出一支好的过硬的干部队伍；形成一个好的团结的机关群体；制定一个好的清晰的工作思路；创造一个好的祥和的工作氛围；达到一个好的显著的工作效果。

（三）发扬求真务实的作风，扎实做好本职工作。

必须牢固树立一个思想，就是求真务实，求实、务实、抓落实。有为才有位，要脚踏实地、埋头苦干，把工作做好。一是在司法实践活动中找准结合点。要以党的十六大、十六届三中全会和省委六届五次全会精神为指导，深入开展司法实践活动，在活动中寻求提高。二是在司法审判活动中选准切入点，审判工作力求优质、高效，全力维护社会公平和正义。三是在法官队伍建设中抓住根本点，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍。大力开展学法用法，提高法官的法律适应能力；大力开展庭审观摩，提高法官的庭审驾驭能力；大力开展业务交流、调查研究，提高法官的是非判别能力；大力开展判决文书改革，提高法官制作能力；拓宽法官知识面，培养造就复合型、专家型人才。要抓改革、抓创新、抓精品，在思想上抓学习，在审判中抓质量，在工作中抓作风，在前进中抓改革。

（四）坚持从严治院，加强纪律建设。

省委白克明书记曾经指出，带出一个好的队伍，必须用好“两把快刀”，就是原则和纪律。首先是要坚持原则，离开了原则，一切都无从谈起，其次是严格纪律，有了铁的纪律，制度才有保障。一是严格落实省高院的“六条禁令”，绝不能触高压线。坚持从严治院，对广大干警进行禁令教育，发挥警示作用；如有违犯，坚决惩治，严厉执纪，毫不手软。二是健全制度。人管人，只能管一时，制度管人，才能管一世。对本院现有的制度要严格遵守，需要补充的要尽快完善，没有的应该建立，力求做到制度完备。三是开展“三述”活动，即述职、述法、述廉，开展“三无”活动，即无违法违纪、无责任事故、无不合格人员。开展“三高”活动，即高质量办案，高效率办事，高透明执法。四是建议利用一周或两周时间开展纪律作风整顿。培养全体干警令行禁止的作风，解决令不行禁不止的问题，解决纪律松散、作风松驰的问题，政法委要对此项活动进行督导。

会开了，话也说了，关键还是落实。区委陈书记一再强调，抓落实就是讲党性。这次会后，法院上下一定要真正有所触动，要拿出切合实际的整改措施来，从院里到各个庭、室，都要有具体方案。要紧紧抓住这一时机，认真查摆问题，着力解决问题。要明确责任，做到级级负责，层层落实。一把手要总揽全局，把队伍带好，分管领导要积极配合，搞好协调，各庭室领导要加强对本部门的管理和指导，一级要抓住一级，一级要对一级负责。落实的好坏，最终还是要体现在工作上，还是那句老话，“有奖杯就夺，有红旗就扛，有荣誉就争”，要大力提倡争先创优，有动力才能有提高。今年的工作一定要上水平、上台阶，要改变现状，必要的时候可以走出去学习一下，要把工作搞的有声有色，争取创出南市区法院的特色和品牌来。