市委书记在广播影视专题会发言

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同志们：

这次全市广播电影电视工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：传达全省广播电影电视工作会议精神，总结全市“十二五”广播影视工作及2011年全市广播影视工作，安排部署2012年全市广播影视工作，进一步推动我市广播影视事业又好又快发展。刚才同志所做的工作报告，对“十二五”期间和去年的工作进行了客观总结，安排部署了“十二五”和今年的各项工作任务，讲得很好，很全面，也很具体，我都同意，请你们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认清差距，进一步增强做好广播影视工作的主动性和责任感

“十二五”期间，全市广播影视工作始终围绕全市工作大局，锐意进取，开脱创新，在新闻宣传、事业建设、行业管理和队伍建设等方面取得了显著成绩，为全市经济建设、社会发展、和谐稳定创造了良好的舆论环境。2011年，是“十二五”收关之年，全市广播影视工作有突破，有创新，多项工作达到了历史最好水平。在千万千瓦级风电基地建设的宣传中，做出了突出的贡献，反映风电建设的新闻不断出现在央视荧屏，创造了新闻在央视《新闻联播》中头条播出的历史记录，产生了极好的影响；在学习型党组组织建设、铁人精神学习年、文明城市创建等活动中发挥了重要的推动作用；在“750联网运行暨千万千瓦级风电一期竣工二期工程启动仪式”、省“两运会”、市和肃北县低温雨雪灾害、金塔“7.18”矿难等大型活动和突发事件的报道中，反应迅速，处置得当，发挥了较好的舆论引导作用。电视台新闻和专题节目在中央台和省台的上稿量双双名列全省十四个市州第一名。《玄奘历险记》在央视播出，实现了精品节目在央视播出的五连冠。全市城乡数字电视转换率不断提高，“村村通”工程建设和农村数字电影放映5962场的任务全面完成，实现了安全播出。全市广播电台宣传工作成就显著，肃州区、敦煌市及两个民族县广播电台节目水平都有了新的提高。广播电视新业务不断拓展，经营创收达到了历史最好水平。行业管理进一步规范，服务水平进一步提高，班子建设和职工队伍管理进一步加强。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广播影视系统同志们团结协作、艰苦创业、努力拼搏的结果。市委、市政府对全市广播电影电视工作是满意的。在此，我代表市政府向全市广播电影电视工作者表示感谢，向受到表彰奖励的单位表示祝贺。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，全市广播影视工作中还存在不少问题：一是“新闻立台”的思想还需要加强，一些新闻报道质量不高，部分工作人员业务素质不强的问题，在一些电台、电视台还比较突出。二是影视产业发展竞争力不强，没有较强带动效应的影视产业。这些问题，需要我们在今后的工作中努力加以改进。

“十二五”时期，是我市经济社会实现跨越式发展的重要战略机遇期，也是我市广播影视事业发展的重要机遇期。广播影视工作，既承担着党和政府宣传思想工作的喉舌功能，又肩负着解决广大人民群众听广播、看电视难问题的重任。因此，各级政府和广播影视工作部门，要以科学发展观为指导，本着对党和人民高度负责的态度，切实增强做好广播影视工作的主动性和责任感，努力创新，扎实工作，充分发挥广播影视“引导人、塑造人、鼓舞人”的作用，努力营造团结奋进、昂扬向上的良好社会氛围，为经济建设和社会发展提供更加优质的服务。

二、强化措施，扎实做好“十二五”和2012年的广播影视工作

（一）强化“新闻立台”的思想，全面提高新闻宣传质量和水平。要进一步强化“新闻立台”的思想，把新闻宣传做为广播电视工作的重中之重。“新闻立台”有两条，一条是坚定不移地做党和政府的喉舌，做党和政府联系人民群众的桥梁、纽带。一条是不断地提高新闻宣传的质量，提高新闻宣传的社会效果。今年，在新闻宣传方面要重点抓好以下几点：一是要保证各项重点宣传任务的全面落实。今年是“十二五”开局之年，也是我市实现跨越式发展目标的关键之年。要按照市委"两抓整推"总体工作思路，保证各项重点宣传任务的全面落实。扎实抓好发展新能源产业，推进“6+2+3”现代产业体系建设，发展“一特四化”现代农业、通道经济、基础设施建设、民生改善等重大宣传战役，形成强大的宣传声势，进一步统一全市人民的思想，凝聚全市人民的力量，鼓舞全市人民的斗志，为跨越式发展提供强大的舆论支持和精神动力。在具体策划和组织实施方面，要拟定详细的、可操作的工作计划，对全市每个阶段的每项重大活动都要提前制定宣传预案，每项任务、每个环节都要落实到位，责任到人，切实把工作做细做实，确保宣传活动取得好的效果。二是要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针。面对信息渠道多元化对人们思想认识带来的巨大冲击，广电工作统一思想、凝聚力量、增强信心、推动发展、维护稳定、促进和谐的任务十分突出和艰巨。作为党和政府的重要的喉舌之一，作为权威信息的主渠道、主阵地，广电部门要善于引导社会热点，疏导公众情绪，承担起维护社会和谐稳定的责任。要加强正面宣传，提高引导舆论的能力，把市委、市政府倡导的和群众需要的结合起来，在传播中引导，在互动中形成共识。要始终高扬主旋律，大力弘扬主流文化、高雅文化，向广大群众传播更多有价值有营养的东西，提高广大观众的人文涵养、思想境界和生活质量。三是要完整转播好中央台、省台和电视台第一套节目。电视台第一套节目，是党中央、省委、省政府和市委、市政府各项决策、部署的信息“直通车”，各县（市、区）必须完整、及时地转播，这是一项政治任务，决不能打折扣，以确保市委、市政府的声音，迅速、准确、全面地传播到全市城乡每一个角落。四是在特色新闻上下功夫。去年电视台在央视播出新闻133件，比上年有了大幅度增长，是历年来最多的一次。充分说明了地方小台也能出精品，也能出好新闻。要继续紧紧围绕风光电的品牌优势，在央视和省台多上稿、上好稿，进一步提升的知名度和影响力。

（二）加快广播影视公共服务体系建设，切实保障人民群众基本权益。国家三网溶合、有线网络整合、国办支持发展意见等政策措施的出台，为实现广播影视公共服务体系建设跨越式发展提供了难得的机遇。各级政府和市、县广播电视部门，要抓住机遇，利用好国家的优惠政策，积极争取项目，加快基础设施建设，促进广播影视公共服务体系的快速发展。要抓好“十二五”广播电视村村通工程建设。广播电视村村通工程，是农村广播影视公共服务体系建设的重要内容，是一项长期的任务。“十二五”期间，在中央和省上的大力扶持下，在各级政府的领导和支持下，“村村通”工作取得了显著的成效，共投资4712万元，使我市看不好电视听不好广播的1969个已通电的自然村61696户农村群众听上和看上了丰富多彩的广播电视节目。“十二五”期间，我市广播电视村村通工作任务还很艰巨，还要对全市642个自然村2.7万户农村群众进行广播电视有效覆盖。市县广电部门要按照国家和省上的要求，早计划、早安排，早动手，组织好项目实施，抓好落实。希望各县（市、区）党委、政府支持和关心这项工作，按照有关的规定和要求，把“村村通”工程纳入财政预算，建立起“村村通”工程建设资金的保障机制，保证工程质量、进度不出问题。要抓好移民区广播电视基础设施建设。做好移民区各项工作，是市委、市政府“两抓整推”战略的重要内容。移民区的广播电视基础设施还很薄弱，各级政府和市、县广播电视部门要积极争取政策、项目和资金，主动和省上衔接，落实好帮扶移民区发展的项目和资金，切实加快移民乡镇广播影视基础工程建设。要加大争取力度，尽早开工建设肃北和阿克塞县“西新工程”，为加快民族地区广播影视发展做出最大努力。

（三）积极发展广播影视各项事业。一是积极推进数字电视发展。今年，市和县要克服困难，加快步伐，尽早完成县城数字电视转换工作任务。二是认真实施好农村电影放映工程。按照“企业经营、市场运作、政府买服务、群众得实惠”的要求，稳定农村电影放映队伍，规范农村电影放映院线制度，确保完成农村数字电影放影6142场的任务。要更多地组织一些农民群众爱看的故事片、科教片，推进农村文化建设，普及农业科技，发展农村经济，丰富和活跃农民文化生活。三是加快广播事业的发展。各县（市、区）政府要对广播事业给予必要的投入和支持，积极研究办好广播的问题，想方设法更新设备，增加自办广播栏目、节目的比重，切实提高节目质量，努力吸引听众，扩大宣传效果。市广电局要抢抓机遇，争取尽快建立起真正意义上的人民广播电台，从根本上改变一条腿走路的现状。四是继续提高精品创作水平。经过几年努力，电视台在央视播出了五部精品力作。这不仅是广播影视系统的光荣，也是整个的骄傲。要不断健全和完善激励机制，充分调动精品创作人员的积极性，在精品节目制作上借助央视纪录片频道的平台，积极挖掘深厚的历史文化素材，推出更多更好的广播电视精品。在条件成熟的情况下，借纪录片创作的成功经验，尝试电影和电视剧的拍摄，进一步扩大的社会影响。同时，在自办栏目的创新上，借助改版的有利时机，打造出更加知名的品牌让广大观众想看，愿意看，看了受益，满足群众求知、求乐、求美的需要。五是积极发展新业务。要依托全市广电网络，充分利用新技术，拓展新领域，发展新业务，壮大自身实力，使广电事业向更高、更广的层次迈进。

（四）抓好管理和服务，确保广播电视安全播出。安全播出是广播电视工作的生命线，一定要警钟长鸣，这是艰巨的政治任务，如果在安全播出上出一点问题，那么广电工作成绩就是零。广电部门和各播出机构，要高度重视此项工作，无论在任何时候，都要把安全播出作为首要任务，常抓不懈，做到万无一失。要落实好各项措施和预案，在重要播出时期和重大活动期间，继续坚持班子成员轮流带班、相关岗位24小时值班、进行网络维护和巡查、对所有播出设备检修检查等一些好的做法和有效措施，确保广播电视安全传输和播出。要强化行业管理，加大对非法设置广播电视播出前端、非法开办和合作经办频率频道、违规播映广播影视节目和广告、网络非法传播视听节目、非法销售安装和使用卫星电视接收设施、非法接收境外卫星电视节目等违法行为的打击力度，公安、工商、安全、质检等相关部门要紧密配合，形成合力，为广播电视的安全传输和播出创造一个良好的环境。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务落到实处

广播电视是党和政府工作的一个重要组成部分。各级政府要加强对广播影视工作的领导，加强领导班子思想政治建设，确保广播影视工作的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。要经常地给广播影视部门的同志提要求、交任务，对事关全局的重大问题要及时给予明确具体的指导帮助，确保不出偏差和失误。各新闻单位要严格遵守政治纪律和组织纪律，做到思维敏锐，令行禁止。广播影视既是事业又是产业，高投入、重装备、高消耗是它的基本特点，在事业和产业发展的关键时期，各级政府要给予积极的支持和协调。要切实加强广播影视工作队伍建设。广电工作者长期从事宣传，而自己始终在幕后，越是节假日，广电系统的同志越在坚守岗位，默默无闻，无私奉献，工作十分辛苦。各级政府要从政治上、业务上、生活上多关心他们，广电系统的领导要多关心一线的记者、编辑和工程技术人员，使他们能够心情愉快、精神饱满地做好本职工作。要加大培养教育力度，积极为干部职工创造学习提高的条件和机会。去年，电视台举办了主持人大奖赛等活动，就是发现人才，培养人才的成功尝试。要积极借鉴并创新，努力建设一支具有坚定政治立场、富于战略眼光、广博文化知识、崇高职业道德和过硬工作本领的高素质的广电队伍，确保全市广播影视各项工作任务的圆满完成。

同志们，广播电视是群众了解外界、获取信息、享受文化的重要渠道，是反映民意的重要平台，也是各级党委、政府指导推动各项工作落实的重要手段。工作很辛苦，也很光荣。希望大家总结经验，发扬成绩，再接再厉，抓好各项工作任务的落实，推进我市广播影视事业再上新台阶。