副县长在文化广播影视工作会发言

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同志们：

刚才，祖学同志就“十一五”及2010年的文化广播影视工作进行了回顾总结，明确了“十二五”文广工作蓝图，对今年的工作进行了全面的安排部署，任务明确，措施得力。后面，杨部长还要作重要讲话，请大家认真领会，一并抓好落实。下面，我就做好今年文化广播影视工作讲三点意见：

一、发扬成绩，振奋精神，切实增强做好文化广播影视工作的紧迫感和责任感

“十一五”是我县文化广播影视事业发展最好最快的时期。一是基础设施建设成绩突出。文化艺术中心综合楼、影剧院、东坡梁广播电视发射台和13个乡镇文化站建成并投入使用，先后建成了文化信息资源共享工程县级中心，5个乡镇基层服务点和45个村级服务点；农家书屋在全省率先实现全覆盖；安装“村村通”356套，建设村级广播室121个，基本解决了我县边远地方9256户近3.7万贫困群众收听、收看广播电视难问题。二是广播电视宣传成效显著。广播电视宣传紧紧围绕中心、服务大局，不断提升舆论引导水平，为我县政治、经济、文化和各项社会事业的发展营造了浓厚氛围。三是群众文化活动精彩纷呈。精心组织了一系列文化活动，共演出100多场次。放映农村公益电影7250余场次，在全市率先放映广场电影。新编创剧目3个、小品30个、小戏35个、表演唱27个、歌舞节目46个，参加省市各项演出达40余场次;组织辅导干部群众创作书画摄影艺术作品共860件，96件作品荣获不同格次奖项;积极指导群众文学创作，近60篇文学艺术作品在省市报刊发表，14件文学文艺作品分别荣获中、省、市奖项。四是文化遗产保护成绩喜人。新发现不可移动文物点1421处，其中重大发现6处，下梁镇的“永和”题记崖墓入选全国第三次文物普查“百大”发现，我县不可移动文物点已达到1484处;建立完善了县级非物质文化遗产名录21项，市级非遗名录4项,渔鼓申报国家级非遗资料已送交国家非遗中心评审。五是文化市场管理规范有序。共检查各类经营场所820余户次，查处各类案件40余件，收缴非法音像制品6400余盘，书刊3320册，处理违规网吧3家，极大地净化了文化市场环境。这些成绩的取得，得益于各乡镇、相关部门以及社会各界的大力支持，得益于文化广播影视战线广大干部职工的共同努力。在此，我谨代表县政府向长期以来关心支持全县文化广播影视工作的社会各界人士以及文广战线上辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢！

文化广播影视事业是精神文明建设的主阵地，始终坚持正确的舆论导向，不断丰富群众的精神文化生活，积极营造健康向上的社会舆论环境，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供精神动力和智力支持，是党和政府赋予文广工作的基本职责。随着经济社会的快速发展，广大群众日益增长的精神文化需求与我县文化、广电基础设施不完善、体制机制不活，服务水平不高之间的矛盾还比较突出。党的十七大、十七届三中、四中、五中全会提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，对于推进当前和今后一个时期文化广播影视事业大发展、大繁荣具有重要深远的意义。基础设施建设和公共文化资源配置向基层、特别是向农村和中西部地区倾斜，扶持公益性文化广电事业，满足人民群众多样的精神文化需求等一系列扩大内需政策，为我们加快文化广播影视事业发展带来了难得机遇。在困难与机遇并存、挑战与希望同在的重要时期，各乡镇、相关部门和广大文化广播影视工作者，要切实增强加快全县文化广播影视工作繁荣发展的紧迫感和责任感，以时不我待的机遇意识，开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，扎实推进文化广播影视各项工作，为促进全县经济社会协调快速发展提供强大的精神动力。

二、突出重点，开拓创新，推动文化广播影视事业繁荣发展

2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作非常关键，我们要坚持以科学发展观为统领，牢牢把握先进文化的前进方向，强化舆论宣传，以服务大局、服务群众为目标，以改善设施条件为基础，创作文艺精品，提高行政能力，狠抓队伍建设，积极推进文化广播影视事业快速健康发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。

（一）自觉站在全局高度，围绕优化发展环境做强舆论宣传。当前，我县正处在科学发展、快速发展的关键时期，发展的内外环境至关重要。文化广播影视工作的首要任务就是搞好舆论宣传和引导，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神，全力维护好改革发展稳定大局。要继续充分发挥新闻宣传“主渠道、主阵地、主力军”的作用，自觉站在全县发展大局的高度，坚持正确的政治方向和舆论导向，把社会效益放在首位，唱响主旋律，打好主动仗，努力改进和提高宣传报道方式，为全县经济建设和社会各项事业科学发展、和谐发展、率先发展鼓劲加油。新闻战线同志要不断提高认识，认真学习领会县委、县政府各个不同时期阶段的工作部署，从整体上把握好重要精神的内容实质、思想脉络，突出报道我县建设关天经济区最具活力县域板块情况，在扩大总量、调整转型、统筹城乡、提升形象、构建和谐等一系列重大活动、重大决策和重大部署工作上，打好宣传战。要深入分析研究新形势下各种群体的心理特点和接受习惯，把握好舆论引导的时机、节奏和力度，把县委、县政府关心群众的重大措施传达到位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位。发挥宣传思想工作春风化雨、润物无声的作用，积极化解矛盾、理顺情绪，促进问题有效解决。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，继续发挥广电系统的内宣优势和外宣强势，主动与省市主流媒体联系，邀请他们来我县进行深度采访报道，大力宣传城乡建设、经济建设和社会发展各项工作的突出成绩，为在新起点上科学发展、和谐发展、率先发展争取更为有利的外部空间。同时，要加强广播影视安全优质播出工作，进一步提高安全播出保障能力。安全播出是广播电视的生命，时刻不能放松。要在加强技术装备、技术设施建设和运用高新技术提高安全播出水平的同时，及时完善安全播出的管理制度，查找影响安全播出的隐患，完善相关应急处置机制，加强队伍管理，加强安全保卫、管理维护等安全运行各项工作，确保安全播出万无一失。

（二）以服务群众为主线，丰富群众文化生活。广泛开展主题鲜明、方式新颖、富有特色、贴近群众、贴近生活的群众文化活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。坚持室内与室外、专业与业余、传统与现代相结合的群众文化活动原则，积极探索群众文化与企业合作开展大型活动的新路子。要深入开展节庆活动和以送戏曲、送图书为主题的文化下乡活动，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共文化服务，服务新农村建设。

（三）以基础设施建设为重点，加快文化阵地建设。要抢抓机遇，用足用活政策，进一步实施文化信息资源共享工程、农村舞台艺术繁荣工程、“村村通”工程、文物维修保护工程等文化建设工程，提前做好项目储备、争取工作，力争更多的文化项目和资金落户我县。大胆探索新的历史条件下，加大文化基础设施投入的新体制、新理念，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极招商引资，支持引导和鼓励个人、企业、社会团体参与投入文化基础设施建设，改善基层文化活动条件，不断提高人民群众的文化生活质量。加强乡镇综合文化站、“农家书屋”等基层文化设施管理，确保经常性开展文化活动，最大限度地发挥文化阵地的作用。积极整合力量，充分发挥各行业和部门的文化设施在基层文化建设中的作用，做到资源共享、优势互补。统筹城乡发展，促进整体活跃，按照“巩固乡镇级、建设村级、发展组级”的思路，突出重点，建立健全立足基层，面向群众，覆盖社会的县、乡（镇）、村、组、农户五级文化服务网络，努力缩小城乡文化差距，推进城乡文化协调发展。

（四）以地域特色为主题，大力繁荣艺术创作。把展现地方特色文化与展示全县经济社会发展成果有机结合起来，抓好艺术精品生产，努力提高文艺创作水平。在总结我县文艺精品创作经验的基础上，坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则，进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力，鼓励、支持文艺工作者从我县城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感，不断推出具有时代精神和特色的精品力作。要以打造生态文化品牌为目标，精心策划设计方案，抽调人员创编排练，精心组织参加2011年全省第六届艺术节展演，全面展示我县经济社会发展成果。

（五）以创新体制，机制为重点，积极稳妥地深化文化体制改革。要按照市、县的统一部署，积极稳妥地推进文化体制改革。学好文件，准确把握深化文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，全面理解深化文化体制改革的精神实质。要注意引导广大干部职工正确对待文化体制改革，克服畏难情绪，增强参与改革的主动性和积极性。在深入调研的基础上，反复论证，研究提出全县文化体制改革方案，做好改革前的各项准备工作。

（六）以非物质文化遗产项目申报为契机，提高文物保护工作水平。正确处理好文物保护与合理利用的关系，继续认真贯彻落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护工作方针，切实做到在保护中利用，在利用中保护。积极申报文物保护项目，健全完善县、乡、村三级文物保护网络，确保文物安全。巩固第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查工作成果，做好档案资料的整理工作。

（七）以规范管理为切入点，加大文化市场执法力度。认真落实文化稽查工作制度，增强公安、工商、消防等部门的执法联动能力，深入开展文化市场治理整顿，坚决打击各类违法经营活动，进一步规范文化市场秩序。突出抓好网吧、音像、教辅教材等文化市场重点领域，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展，积极开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，净化文化市场。大力开展文化市场法律法规的宣传，营造良好的文化市场法制环境，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好的社会环境。

三、加强领导，落实责任，凝聚文化广播影视事业发展的强大合力

文化广播影视事业的发展水平是衡量社会文明进步的重要标志，各乡镇、各有关部门一定要加强领导，明确责任，狠抓落实。

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要坚持经济与社会协调发展的方针，高度重视文化广播影视工作，从大文化角度思考和统筹文化广播影视事业发展。要积极探索新形势下文化广播影视工作的新思路、新办法，把文化广播影视建设的目标任务纳入经济社会发展规划，在组织领导、工作部署、财力安排和政策措施上高度重视、适度倾斜，切实解决文化广播影视工作中的困难和问题，层层落实任务，狠抓措施到位，形成支持文化、广电事业发展的合力。

（二）加大经费投入。各乡镇、相关部门要安排一定的专项经费，用于文化活动、文艺创作、文物保护和文化市场管理，确保乡镇文化站工作和业务活动经费有保障。国税、地税、工商等部门要认真落实文化产业发展扶持政策，加强对执行情况的检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多的财力投入到文化广播影视事业建设，推动全县文化产业快速发展。要积极配合、支持乡镇文化站建设，切实协调解决征地、选址等问题。

（三）加强队伍建设。促进文化广播影视事业发展，关键在人，要把队伍建设放在重要位置，切实加强文广系统思想建设、作风建设、能力建设，不断提高文化队伍的整体素质。要根据文化广播影视事业发展的现实需求，认真评估系统人才状况，从思想观念、体制机制、政策待遇、方式方法等方面进行改革，积极探索人才引进与培养结合的路子，拓宽渠道，促进各类人才脱颖而出。文化广播影视工作者要牢固树立终身学习的思想，切实加强思想、学习、作风建设，努力实现学习能力向工作实践能力的转变。

同志们，做好今年的文化广播影视工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，扎实工作，不断开创我县广播影视工作新局面，为建设和谐，促进全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！