广电系统“思想大解放，推动大发展”讨论动员的讲话

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同志们：

5月12日市委在南苑会议中心召开“思想大解放，推动大发展”大讨论动员大会，要求克服五种思想，强化五种意识。即一是克服小富即满思想，强化忧患意识；二是克服消极悲观思想，强化进取意识；三是克服因循守旧思想，强化创新意识；四是克服急功近利思想，强化求真意识；五是克服本位主义思想，强化大局意识。要求我们在加快发展上解放思想，在扩大开放上解放思想，在改革创新上解放思想，在构建和谐上解放思想，在优化服务上解放思想。明确指出解放思想，关键在干部，重点在领导。要求领导干部要率先垂范，上下要迅速动员起来，要营造浓厚的舆论氛围。

2007年我市广电工作被市委、市政府和省广电局考核评为一等奖，全省第七位。今年1至4月工作进展顺利，成效明显。

宣传工作：

1、上中央电视台新闻9条，中央电台5条。上省电视台150条，上省电台80条。名列市州第五位。

2、组织参加省广电局一年一度节目奖获奖个数和等次名列21市州第一，其中一等奖4个，二等将9个。

3、组织策划“四个四”发展战略专题宣传42期。

事业发展工作：

1、“村村通”技术改进方案经过省局专家组评估过关，现进入采购招标设备阶段。

2、乡镇村广播建设顺利进行。全市128个乡镇广播设备已到位，有91个乡镇完成安装，完成了71%乡镇；有732个行政村安装2358只高音喇叭，由市电台专门为农村定做的对农节目于5月15日试播，6月底在龙马潭开乡镇村广播建设现场会，7月全市通电视光纤的行政村通广播。已经垮了十多年的农村广播在我市山间田野唱响，市委、市政府的声音迅速传到农民中间。

3、省广电集团移动电视在我市落户协议已签定，价值200万元的发射设备六月开始安装。

4、城市有线数字电视整体平移工作现已提出初步方案，待进一步论证和报批。

产业经营工作：

07年市级产业收入5502万元，今年预计收入6150万元。1至4月市级收入1918万元，完成年任务31%。

广电系统要积极响应市委的号召，立即行动起来，主动参加。为了搞好广电系统的大讨论，我讲三点意见。

一、发展不足仍是我市广电系统的最大市情，加快发展，又好又快，科学发展是我市广电系统当前乃至于今后相当一段时间工作的第一要务。

截止06年底，全省有线电视入户率为40.9%，我市为29.5%，低于省平均入户率11.4个百分点（07年30.67%）。我市城市有线电视140469户，列全省第三位，如果21市州主城区农村有线用户加进去，我市网络公司用户位次下降到9位。县区有线电视用户268942户，列全省第9位。电台广告收入93万，列全省第9位；电视台广告收入1120万，列全省8位；报社广告收入220万，列全省5位。泸县人口列全省县区18位，有线电视86000户，列全省县区32位。泸县广告收入115万，列全省区县31位；泸县网络收入1144万，列全省区县16位。全市农村广播几乎瘫痪。乡镇广播站建设滞后，履行职能较差。乡镇广播电视站的缺位，使得乡镇党委、政府对广电因无法利用网络开展工作而感到用处不大。通过以上分析可知，我市发展不足仍是我市广电系统的最大市情，加快发展，又好又快，科学发展是我市广电系统当前乃至于今后相当一段时间的主要任务。

那么当前如何发展呢？2006年，市广电局在大量调查研究的基础上，提出了今后一个时期我市广电系统将围绕“33321”的改革发展思路扎实推进各项工作。即实行“三项改革”：资源配置方式改革、分配方式改革、行政助推方式改革；推进“三个转变”：政事合一管理模式向政事分离管理模式转变、以事业发展为主向以事业发展与提高质量并重转变、重视设备设施档次向重视设备设施档次与提高员工素质并重转变；实现“三个提高”：提高自办节目质量、提高传输信号质量、提高队伍素质；达到“两个基本实现”：在城市基本实现数字电视、在农村基本实现村村通；确保“一个中心任务完成”：确保市委、市政府广播电视宣传中心任务的完成。

2008年是贯彻落实党的十七大精神，推进广播电视改革发展十分重要的一年。我市广播电视工作要以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕“促进文化大发展大繁荣”这个主题，认真贯彻落实省广电局提出的“全面提速发展、全面加强管理”的要求，坚持一个中心（广播电视宣传），深化两项改革（管理体制改革、人事分配制度改革），突出三个重点（广播电视覆盖率、广播电视节目质量、广播电视产业效益），实施四项工程（村村通工程、无线覆盖工程、乡镇站恢复工程、节目创优工程），努力构建权责明确、产权清晰、运转有序、特色鲜明、和谐开放的*广播电视系统。

二、思想不解放，改革不深入是制约我市广电系统发展的最大障碍，思想大解放，改革再深入是解决我市广电系统发展不足问题的关键

我市广电系统不同程度地存在着市委提出的“五种思想”，干部人事分配制度改革不深入，自我感觉好，平均主义、本位主义和等待观望思想较严重，怕碰硬遇到问题绕道走。具体表现管理规章制度不能较好体现公平、公开和公正的原则，分配制度不能较好体现效率优先兼顾公平的原则，用人制度不能较好体现德才兼备民主选才的原则。还有是广电系统几个单位之间本身是行业流程中的不同工段，因各自独立后，内部资源整合、协调难度大，广电局行业管理面临挑战。*市这些年来实行局、台、网分设的体制，总感觉系统内部关系不紧密，工作协调不顺畅。系统内的台和网，机构分设、财务独立，有着较大的自主权，自然也就出现注重小范围利益而忽视整体利益，注重单位内部发展而忽视事业产业整体发展的现象,推诿扯皮的人和事时有发生。前两年，我市广电中心大楼投入使用，在开不开启中央空调这件小事上就可见一斑。夏日炎炎，酷热难当，开启空调理所当然。中央空调虽然运行费用较高，但电视台、网络公司等单位因设备降温和节目制作的技术需要积极要求开中央空调，然而作为经济条件相对较差的电台等单位确实开支困难，显得有点无奈和尴尬，广电局无“打富济贫”的本事，使得协调无力。又如受众关心反映电视节目质量问题，牵涉电视台节目源质量、发射台发射信号质量和网络公司传输质量，三个单位两个主管局，谁来裁判，广电局经常处于尴尬局面。这样的事还有很多很多。

这些问题如果不下功夫加以解决，久而久之就会使我们的班子在群众中失去威信，队伍人心涣散，失去凝聚力，进而失去战斗力。那么怎样来解决这些问题呢？十七大报告指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝；解决思想是贯彻党的十七大精神的基本要求，是把握新形势、适应新情况、完成新任务的根本思想武器；解决思想是解决我市广电系统发展不足问题的关键。我们要不断深化干部人事制度的改革，不断深化以目标管理为主的分配制度的改革，不断深化岗位责任制度的改革。

三、正确面对单位和干部自身存在的问题，敢于揭短，勇于碰硬，不走过场是我们广电系统应该大力提倡和努力弘扬的优良作风。

落后并不可怕，可怕的是思想的颓废和认识的落后，缺乏信心和勇气；落后并不可怕，可怕的是不能准确的认识和判断自己的状况，实事求实的制订发展思路；落后并不可怕，可怕的是只找客观原因不找主观原因，互相埋怨，推委扯皮。我们的干部和同志要以良好的思想素质和先进的理念，正确面对单位和干部自身存在的问题，要有敢于揭短，敢于碰硬，敢于负责的精神，用心办事，勤奋工作，把本单位、本人的工作搞好，对自己岗位负责，对社会负责。

这次活动局党组专门下发文件，安排部署这次大讨论活动，请大家执行。