和谐社会须加强精神文明建设

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中共十六届六中全会《决定》，是以同志为总书记的党中央进一步全面落实科学发展观、带领全党全国各族人民构建社会主义和谐社会的行动纲领。本人通过学习并结合基层工作实际和实践，切身感到，构建和谐社会必须加强精神文明建设。

构建和谐社会与精神文明建设具有内在联系。

首先，从精神文明建设的作用和要求看。精神文明建设的作用，或者说出发点，是为全面推进小康社会进程和构建和谐社会提供强大的精神动力、智力支持和思想道德支撑。近年来，中央、省里对精神文明建设的要求是重在创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境。这与中央提出构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的总要求，是相一致的。

其次，从精神文明建设的目标、任务看。精神文明建设包含民主法制、人民权益的尊重和保护、政府管理和服务、思想道德素质、科学文化素质、健康素质、道德风尚、诚信和平安建设、和谐人际关系、社会管理、社会秩序、生态环境，等等。这些都是构建和谐社会的基础性工作，与构建和谐社会的目标、任务紧密对应。特别是六中全会《决定》着重提出：构建社会主义和谐社会，坚持协调发展，加强社会事业建设，这正是精神文明建设的重要方面；加强制度建设，保障社会公平正义，这正是精神文明建设的应有之义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，这正是精神文明建设的核心内容；完善社会管理，保持社会安定有序，这正是精神文明建设的着力之点；激发社会活力，增进社会团结和谐，这正是精神文明建设的重要取向。

其三，从精神文明创建的测评体系看。中央、省里对文明创建活动，关注的是以城带乡、城乡文明程度的整体提升，检验的是一个地区、一个系统甚至一个部门全面发展、协调发展、持续发展、有效发展、为民发展的软、硬件的综合成效，实际上是对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项成果的总检阅、总衡量、总评价。

加强精神文明建设对于构建和谐社会至关重要。和谐离不开文明，文明是和谐基础。明确精神文明建设与构建和谐社会的内在联系，有助于我们以辩证的思维、全面系统的眼光来认识和构建和谐社会，防止孤立地看问题和强调一方面忽视另一方面，防止在实际工作中把构建和谐社会同创建精神文明割裂开来，变成“两张皮”，具有马克思主义认识论和方法论的重要意义。应当树立对精神文明建设的高度重视就是对构建和谐社会高度重视的观念，通过大力强化精神文明建设并善于借助运用、提升创新广大干部群众多年来在文明创建中行之有效的做法、经验，来联动地促进和谐社会的构建。当然，一切事物都是不断发展变化的。构建和谐社会的目标、任务、要求，也为精神文明建设注入了新的生机，丰富了新的内涵，提出了新的要求。这也是我们在实际工作中需要不断深化认识的。

在构建和谐社会中加强精神文明建设，我的体会着重在以下几“手”：

关键在“一把手”。推进文明，构建和谐，会面临许多新问题，甚至是“老大难”问题，包括认识上的、硬件上的、软件上的。许多事实证明，只要各级党政主要领导真正重视了，就会知难而进、迎难而上，千方百计、积极主动地推进工作，就会充分发挥主观能动性、创造性，就会以抓经济建设、抓项目落实、抓计生工作的高度、态度和力度，推进社会事业和社会管理。

需要有“传手”。推进文明，构建和谐，是个宏大、复杂的社会系统工程，需要上下联动，配合衔接。犹如运动场上，教练、队长、队员，一传手、二传手……各就各位、各司其职、各负其责，盯紧目标，逐级落实。党政分管领导、各部门领导、各部门中层领导等等就是“传手”，一级盯一级，一级催一级、一级抓一级，上下接力，层层紧扣，才能防止具体运作过程中的脱节和“中梗阻”。如果只有“一把手”而没有“传手”，是无法实现目标和任务的。

重要在“联手”。联手，即立体运作、交互运转之意。推进文明，构建和谐，涉及方方面面，各项工作之间彼此关联，互为条件，互相促进。只有整体推进、立体运作，才能有序有效地展开。首先，要总体谋划，统筹安排。强调总体考虑，并不是不要重点，而是要体现以和谐为目标、以人为本、以点带面、以城带乡，由表及里、标本兼治和分类指导、典型示范的全面、协调、可持续的工作大布局。其次，要分项分步实施。分清各项工作的主次、轻重、急缓、难易，有利于具体问题具体分析、具体解决，学会弹“钢琴”，防止单打一、顾此失彼，影响整体成效。基层工作，千头万绪，树立全面、系统、立体运作的观点和工作思维，尤为重要。

根本在“众手”。推进文明，构建和谐，是全社会的、群众性的大事，成，靠大家；功，在大家。领导、干部带头与广大人民群众参与，缺一不可。干部尤其是领导干部要自觉发挥模范作用。要结合新世纪新时期新形势，发扬我党善于宣传群众、发动群众、联系群众、依靠群众做工作的优良传统和政治优势，干部不仅要带头做，更要引领群众共同做。让群众切实懂得，推进精神文明，构建和谐社会，归根到底是为了人民群众，人人都是参与者，人人都是受益者，增强群众自我管理、自觉行动的意识，形成干部当先、群策群力、群防群治、持续持久的共建和谐的生动局面。

贵在“不松手”。推进文明，构建和谐，是一项长期任务。既要有只争朝夕的紧迫感、责任感，又要有非朝夕之功所能成就的科学态度，重在一如既往、一以贯之，坚持不懈、坚韧不拔地抓下去。一要真抓。防止说多做少或只说不做，真正体现求真务实、出实招、办实事、求实效。二要敢抓。勇于破解难题，敢碰硬、不手软。三要细抓。目标、措施要分解细化，任务要具体到部门、到人。四要严抓。健全责任机制，抓落实，必须讲责任；讲责任，必须抓考评；抓考评，必须抓追究。要做到奖优罚劣，奖惩分明，树立干工作的新风正气。五要紧抓。尤其要处理好抓突出与抓日常的关系。每隔一个阶段，或根据工作重点、难点，搞一些有声势的突击是完全必要的，不失为全面推进的一种举措。但推进文明、构建和谐，应当重在平时，重在坚持，重在积累，重在长效，以抓好日常性的规范运作与管理服务为工作导向。这是工作的立足点，也是当前的薄弱点。因此，要切实形成平时抓、抓平时，细水长流、持之以恒的意识和共识，并自觉地把它转化为一种思想常态、工作常态，日积月累，脚踏实地；久久为功，落到实处。