三大原因导致学生负担重 改变现状条件已具备

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新华网消息10月20日晚8时，十七大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为“重视未成年人教育”的集体专题采访活动，邀请教育部副部长袁贵仁，文化部党组书记、副部长于幼军，广电总局副局长赵实，团中央第一书记，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜接受记者采访，采访由十七大新闻中心副主任秦刚主持。以下是部分内容摘要。

[美国天下华人杂志记者]我们看到一个事实，现在的中小学生戴眼镜的比例越来越高，有的学校初中一年级、二年级戴眼镜学生的比例占到50%，他们近视的度数越来越高，眼镜越来越厚，有识之士都把这个认为是应试教育惹的祸。我的问题是问袁贵仁副部长，我们什么时候才能摒弃应试教育，什么时候才能推进素质化教育？

[袁贵仁]非常感谢你注意到这样一个现象。确实，现在中小学生戴眼镜的比较多，这确与他们的课业负担比较重有关，许多是由于长期伏案读书，较少参加实践活动、户外活动和体育锻炼造成的。对这种现象，从五十年代开始，主席就提出过尖锐的批评。这次十七大报告明确提出要减轻中小学课业负担，提高中小学生综合素质。

造成这种现象的原因是很复杂的，也是多方面的。首先一个原因是东方传统文化，都望子成龙，过份地看重学历、文凭和考试成绩。第二个原因，我国是一个人口大国，是发展中国家，就业竞争比较激烈，分数的竞争、考试成绩的竞争、升学的竞争，归根到底是就业压力的前移。

第三个原因，我们现在实行独生子女政策，每个家长都希望自己的孩子学得好，而且希望比别的孩子学得更好，因此在客观上加重了孩子学习的负担。还有一个，我们现在都反对课业负担过重，都反对孩子花的时间过多，但是具体到每个家庭、每个老师都关系自己的孩子、自己的学生的学习成绩；每个学生也希望自己的成绩好。家长和老师又都是在关心孩子成绩的名义下加重了他们的负担。

现在具备了比较好的改变这种状况的条件，我们有能力、有信心，逐步地把这个问题解决好。十七大报告已经明确提出来，我们要整体改革，综合推进，加大力度，扩大试点。简单地说，有这样几点：

一是更新。更新教育观念，树立正确的教育观、人才观、质量观，正确看待和评价每个学校、每个学生、每个老师。我们多用几把尺子来衡量，多一把尺子，就会多一批好的学校，就会多一批好的老师，多一批好的学生，如果只用一把尺子来衡量，很多老师、学校和学生就会被埋没了。

二是改革。改革教学内容和方式，改革考试招生制度，改革质量评价标准。减轻课业负担，首先要减轻课程难度，减少课外作业，减少考试次数。义务教育实行免试就近入学。

三是提高。关键是要提高教师的素质，提高教师的水平，使他们能够在轻松的状态下给学生传授知识，这样学生才能学得生动活泼。并且通过老师的教学，使学生喜欢学习，而且学会学习。课业负担重，花的时间多，不仅是量的问题，还有质的问题，如果喜欢就觉得负担不重，不喜欢的话就会觉得很烦很重。

四是扩大。要扩大教育规模，现在已经普及了九年义务教育，十七大报告提出来要加快普及高中阶段教育，现在高中阶段教育的入学率是59.8%，争取到2010年达到80%。十七大报告还提出来，我们要大力发展远程教育和终身教育，使每个学生有更多的选择，使每个学生有更多的机会，使每个学生有更多的成功。

五是规范。要规范中小学的办学行为，不准利用学生的休息时间补课，不准加重学生的课业负担，不准随意增减课程，不准增加需要考试的课程，也不准减少那些不考的课程。最后我想特别强调，学生戴眼镜比较多，课业负担比较重，是综合性的问题，需要家庭、社会、学校一起努力，我相信一定会做得越来越好。