访全国人大副委员长蒋正华：和衷共济谱新篇

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和衷共济谱新篇——访全国人大常委会副委员长、农工中央主席蒋正华

“过去的五年，是我国经济社会快速发展、综合国力全面提升的五年，也是中国共产党领导的多党合作事业蓬勃发展的五年”，全国人大常委会副委员长、农工中央主席蒋正华日前接受记者采访时表示，过去五年，中国共产党领导的多党合作制度化、规范化、程序化建设取得新的突破，为各派履行职能提供了制度保障。构建社会主义和谐社会，迫切需要凝聚包括各派在内的各方面力量，迫切需要加强多党合作制度建设。蒋正华说，中共十六大以来，以同志为总书记的中共中央高度重视统一战线在执政兴国中的法宝作用，连续颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》和《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等一系列重要文件，为统一战线和多党合作的长远发展提供了坚强的制度保障。中国共产党各级地方组织也围绕这些文件的贯彻执行，结合工作实际，纷纷出台很多配套措施，支持派在国家政治生活中发挥更大作用。

“在中共中央、国务院主持召开的党外人士座谈会上，农工党中央就加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、构建社会主义和谐社会、改革收入分配制度和规范收入分配秩序、制定国民经济和社会发展第十一个五年规划、国家经济工作，以及修改宪法、制定反分裂国家法、人大常委会监督法、物权法等关系国家全局的重大问题，积极提出意见和建议”，蒋正华说，有了制度保障，近年来，农工党中央充分发挥自身特点和优势，积极履行参政党职能，为推动国家经济社会发展提出了许多真知灼见。

过去五年，农工党各级组织领导人出席中共党委和政府召开的协商会、座谈会，参加重要外事和国事活动，列席国务院和地方政府有关会议，积极履行参政党职能。农工党中央在全国政协组织的专题协商会上，就我国卫生事业发展问题、加强医药产业科技创新能力问题、推进西部大开发、推进北部湾区域经济合作与发展等问题作的专题发言在社会上引起较大反响。

参政议政是党派的主要职责，做好这项工作贵在主动，重在实效。农工党各级组织始终坚持把发展作为参政议政的第一要务，紧密围绕全面建设小康社会的目标、“十一五”规划的制定、社会关注的民生问题等，深入开展调查研究。目前，农工党有1180多位成员担任各级人大代表，6480多位成员担任各级政协委员，520多位成员在政府及司法机关担任领导职务，一批党员应邀担任司法机关和政府部门的特约人员。他们在所在单位中共党委领导下，依法履行职责，搞好合作共事，勤政尽职，为国家的改革发展和民主法制建设作出了积极贡献。

人民政协是各派履行职能的重要平台。“全国政协十届会议期间，农工党以中央名义共提交大会发言、提案18件，政协农工组委员提交大会发言、提案928件”，蒋正华说，农工党中央和地方各级组织十分重视在政协会议和活动中发挥作用，对事关国家改革发展稳定的重要问题，都要深入调研后提出大会发言和提案。其中，农工党中央提出的关于切实解决城市化进程中失地农民利益保障问题的建议、关于加强进城农民工权益保护的建议、关于防控外来有害生物入侵，维护国家生态安全的建议、关于对建立和完善社会信用体系的建议、关于加强血吸虫病的防治工作的对策建议、关于建立环渤海区域政策法律协调机制，发展环境友好型区域经济的建议等，有的被列为重点办理提案，由全国政协组织政府有关部门进行协商办理，有的被列为重点提案由全国政协报送中共中央、国务院，许多建议被有关部门采纳。

五年来，农工党中央还向全国政协报送社情民意信息400多件，其中近百件由全国政协专报中共中央和国务院有关领导参阅，供决策管理部门了解情况、制定政策参考。

农工党中央还积极号召各级组织和广大党员在构建社会主义和谐社会中发挥作用。他们依照“发挥自身优势，整合全党资源，联合社会力量，加强国际合作”的工作思路，运用专业技能，发挥智力优势，积极促进公共卫生事业发展，开展智力支边扶贫，为群众提供法律援助、健康咨询和科技服务，取得积极成果。

为支持农村卫生事业，农工党发挥医药卫生界专家多的优势，组织开展了帮扶农村乡镇卫生院的工作。他们采取中央与地方组织合作的方式，先确定近百家定点帮扶的乡镇卫生院，随后通过组织专家辅导、技术示范、乡镇卫生院长培训、农村卫生人才培训、捐赠药品和医疗用品等方式，帮助乡镇卫生院提高管理水平和医疗技术水平，增强乡镇卫生院服务群众的能力。农工中央主办的中国初级卫生保健基金会向农民免费开展上呼吸道疾病普查和妇科疾病普查，先后给黑龙江、陕西、河北等地捐赠3000多万元项目资金和价值9000多万元的疾病普查药具、药品、医疗用品及安全饮水设备，解决了部分地区农民群众看病难的现状。

发挥法律界专家的作用，组织开展服务贫困群众的法律援助工作是农工党中央社会服务工作的一个亮点。近年来，他们在山东、浙江、山西等地的省级组织成立了10多家法律援助机构，为弱势群体提供无偿诉讼和法律咨询服务，得到当地百姓一致好评。

蒋正华说，五年来的实践，更加坚定了农工党在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。他说，中共十七大的召开将对我国社会主义政治建设作出新的战略部署，进一步促进多党合作事业的巩固和发展。农工党要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，进一步搞好政治交接，努力建设适应新世纪新阶段多党合作事业要求的参政党，为实现中共十七大提出的战略目标和各项任务，为全面建设小康社会，推进国家现代化建设事业作出更大贡献。(人民政协报/乌云斯琴)