中共外交新略令世界耳目一新

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中新网10月19日电美国《侨报》18日刊登社论《中共外交新略借重中国智慧》指出，在中国大步而坚实地走向世界的今天，世界也在倾听着中国的足音，辨析着中国足樱因此，十七大召开之际，外界将关注中国外交方略将如何定案、中国外交将如何出手。从中国近年的外交演出中，尤其从是次的政治报告中，我们可以看出，一个中国风格，中国气派的外交新略正在浮出：

该文从如下四个方面阐述观点：

第一，“和谐世界”的外交战略的成型。

近五年来中国外交实践过程，可以说是胡温“和谐世界”的外交战略的酝酿与成型的过程。1985年，邓小平提出，“和平与发展是世界的两大主题”，奠定了新时期中国外交战略的出发点。而近年来，世界政治经济形势和国际关系格局持续发生着深刻的变化。胡温审时度势，从“和谐社会”的治国理念出发，于2005年推出“和谐世界”的理念。这一战略的核心是谋求在不同社会制度，不同意识形态间的“求同存异”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是务实的。它既是“和平共处”原则在新形势下的延伸，更凝聚着中国传统的“和合”智慧。在十七大报告中，在阐述这一理念时，就提出“在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。”这些，与西方信奉实力第一，追求利益化最大化的现实主义外交，或者是以意识形态划线的“新保守主义”外交拉开了距离。可以说，“和谐世界”就是中国风格，中国气派的外交方略。

中国近年所上演的一场场外交大戏，都是“和谐世界”的理念下导演的。最为引人注目的，是中美两大社会制度、意识形态有巨大差异的国家，在风风雨雨中，维系着战略伙伴关系，美方认可中国为“利益相关方”，标志双方关系走向稳定与成熟。中日关系成功走出小泉的阴影，在五年僵局后融冰回暖。中印两大巨人摒弃前嫌，重新握手。在解决朝核危机、达尔富尔问题中，中国外交在维护国家核心利益的前提下，所表现出来的务实精神与圆融手法，均令世界耳目一新。

第二，“有所作为”外交策略的确认。

邓小平当年提出“韬光养晦，有所作为”外交策略，是基于对世界格局和中国国情国力的判断。近年来，中国经济高速发展，拥有的外交资源也空前丰富。中国大步走向世界，世界也期待中国作出与中国国力相匹配的贡献，一个中国“有所作为”的时代正在来临。

值得指出的是，“韬光养晦”与“有所作为”并非是相互对立的。“韬光养晦”是要中国“不扛旗、不出头”，但并不意味着消极被动、无所作为。在十七大报告中，重申了“永远不称霸，永远不搞扩张”，这在中国国力强大之际，“中国威胁论”花样翻新之际，有着针对意义。同时，胡也承诺“在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。”

近年来，中国外交给世界的印象是更为积极，更为主动，大开大合，有虚有实。如上海合作组织的建立，中非合作的展开，中国与东盟的政治与经贸区域合作的构建，都是“有所作为”的大手笔。

第三，“多边外交”格局的构建。

和谐世界，应该是一个多元或多极共存共赢的世界，而不是两极对立或单极独霸的世界。西方传统的国际关系理论，均认为只有单极的或两极的世界，才是一种达到稳定的结构。而从“和谐世界”的理念出发，必然认为一个多元世界，也能达成稳定与共荣。在此理念下，近年来，中国在维持中美关系的大框架下，多边出击，“周边外交”，“中俄外交”，“中欧外交”，“中非外交”，国际组织外交都搞得有声有色，给中国拓宽了外交空间，同时也推动了世界的多元化进程。

第四，“民本外交”的展开。

全球化时代，世界走近中国，中国人也在走向世界。中国外交的内涵和外延也随之发生极大变化。过去，中国外交带有浓重的“神秘”、“封闭”色彩。从“以民为本”的理念出发，在外交上就必然落足到“民本外交”和“公众外交”。从只看重事关国家利益的“高端事务”，到关注涉及中国公民、侨民等民间利益的“低端事务”。近年来，中国的外交行动中，经贸成份日益增多，领事保护与护侨力度正在加大。一个“以民为本”的大外交时代正在向中国走来。

可以预料，十七大后，中国外交在“和谐世界”方略的引导下，将更有作为，更加多边化，更加民本化。追求“和谐世界”，说明这个世界今天还不和谐，不太平。在中国大步走向世界前台的过程中，会遭遇各种前所未有的危机，不仅有“炸馆”、“撞机”这样的“硬冲突”，更大量地发生能源、环境、投资领域的“软冲突”。如今年突如其来的中国产品质量风波等都构成对中国外交的严峻挑战。我们期待，中国外交要增强忧患意识，危机观念，从而未雨绸缪，善加应对。

外交是内政的延伸。把中国的事情办好，是中国外交成功的前提，而在新的“大外交”的格局下，外交不再是外交部门的“独家生意”，也是各级中国党政机构，乃至是所有中国人的事情。官员的行为不恰当，民众的素质跟不上，都构成中国对外交往的障碍。把中国的事情办好，把中国的体制改好，更多地借助中国智慧，挥洒中国气派，中国在国际舞台上就将上演一出出更精彩的大戏。