人民日报特稿：更加自觉地走科学发展道路

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金秋十月，收获季节。展现在人们面前的，是一幅喜人的画卷：一条天路通向世界屋脊，万里气龙直达沿海，大地处处龙腾虎跃。养老金连续上调，秋粮迎来丰收年景，亿万百姓奔向更加富裕的全面小康。

发展的成果如此丰硕，不禁让人心潮澎湃。

同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

参加十七大的代表们纷纷表示，过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习十七大报告，更坚定了我们走科学发展道路的决心和信心。

一个民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；一个国家发展壮大，离不开理论的成熟。转入科学发展的轨道，中国发展的航向愈加明确，前行的步伐愈加稳剑

全面协调可持续：发展有了新思路

发展是硬道理，发展需要新思路。

改革开放以来，党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题，实施了多项重大战略决策，开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长，经济实力不断增强，人民生活不断改善。

但在加快推进社会主义现代化建设的进程中，经济发展长期积累的一些矛盾也开始凸显。经济发展越来越受到资源环境的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会事业发展滞后的制约。

重要的战略机遇期，我们耽误不得，也失误不起。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

如同跨越雄关，如同长河入海。代表们一致认为，科学发展观的提出给经济社会发展带来了深刻变化，中国进入一个崭新的发展阶段。

我们追求发展，更追求全面的发展。让轻的重起来、冷的热起来，经济发展中的薄弱环节得到加强。代表们印象最深的是2004年以来连续4个关注“三农”的中央一号文件：延续两千多年的农业税被免除，财政支农力度持续加大，社会主义新农村建设全面展开，建设现代农业速度明显加快。好政策如同和煦的春风，催生了大地的活力。粮食生产连续三年保持增长，农民收入如芝麻开花般节节升高。统计数据显示，2004年、2005年、2006年，我国农民人均纯收入分别比上年增长6．8%、6．2%和7．4%，增幅连续3年超过6%，是1985年以来的首次。

我们追求发展，更追求协调的发展。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起，区域协调发展的乐章在神州大地奏响，“雁阵齐飞”的格局让天南地北的人们尝到发展之甜。

我们追求发展，更追求可持续的发展。国家出台节能减排措施，抑制高耗能行业过快增长。2006年，我国单位国内生产总值能耗实现3年来的首次由升转降。

春天播撒希望，秋天收获硕果。五年来，面对复杂多变的国内外形势，以同志为总书记的党中央带领全国各族人民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，深入贯彻落实科学发展观，取得了辉煌成就。我们有效抑制了经济运行中出现的不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济向又好又快方向发展。2006年,我国国内生产总值突破20万亿元，比2002年翻了一番，社会生产力、综合国力和人民生活水平都跃上新台阶。

又好又快：发展质量在提升

新思路，新探索，新步伐。深入贯彻落实科学发展观，我国积极转变经济发展方式，不断提升发展的质量。

“又快又好”，曾是我们多年追求的目标。而今，我们不再单纯求“快”，而是强调“又好又快。”

国民经济“十一五”规划首次出现的8个约束性指标，格外引人注目。这8个指标，不仅包括“十五”未实现的能源和环保指标，还覆盖了人口控制、养老保险、农村医疗等民生社会领域，个个都是硬碰硬的问题。以往最被看重的经济增长等则列入预期指标。

约束性指标的出现，给发展的质量和方式做出了硬性的规定，也使各级政府树立新的政绩观有了具体内容，贯彻落实科学发展观有了新“抓手”。它折射出我们党求真务实的精神，更折射出中国从“又快又好”向“又好又快”转变的决心和信心。

把快置于好前，往往是“求快”的一手比较硬，“求好”的一手比较软，与之伴随的必然是一种粗放型的增长方式——增长的速度可能很快，但增长的质量不高，付出的代价偏大。

“现在‘好’在‘快’前，就是要让‘快’服从于‘好’，坚持‘好’中求‘快’，更加注重经济发展的质量。这是科学发展观的题中应有之义。”十七大代表、国家发改委主任马凯这样说。全国各地积极调整经济结构，发展集约型经济，推进新型工业化，国民经济的列车行驶得更加平稳。

新的速度观在形成。“增长只是发展的一方面。西部还不富，还要保持较快的增长速度，但这个快是协调发展的快，是服从于好的快。”陕西省明确了这样的发展思路。陕北发现了大型的油气田、煤田，但陕西人目标清晰：不单纯地卖资源，而是要走“转化”路，把资源、能源转化成电，转化成精细化工产品，追求长远、可持续的发展。

结构调整的步伐在加快。“发展需要资金。从前我们是挖到篮子里的就是菜。现在我们认识到，不能盲目引资，只求速度不求质量，而是要冷静选资。”十七大代表、呼和浩特市委书记韩志然说。变“引”为“驯，一字之差，呼和浩特调整结构迈出新步伐。从2004年起，当地清理了多个高耗能、高污染的项目。该降温的降温，该升温的还要升温，生物制药、奶业成为经济的新亮点。

自主创新成为时代的最强音。我国首架具有自主知识产权的支线客机ARJ21将于今年底下线，它凝聚了几代航空人的心血。“干航空的哪个不想造自己的民用飞机？”十七大代表、中国航空工业第一集团公司总经理林左鸣感慨颇多。过去，我国曾希望通过国际合作的途径，发展自己的民机产业，但无果而终。“我们必须走自主创新之路，打造自己的民用飞机。”建设创新型国家的号角响彻华夏，汇成科学发展的动人乐章。

统筹兼顾：发展步伐更稳健

科学发展，需要统筹兼顾。代表们纷纷表示，只有统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，才能处理好方方面面的问题，充分调动各方的积极性。

“一条腿长一条腿短，难免会摔跤。发展不能只盯着某一方面、某一环节。”推动科学发展，社会事业被摆在突出位置。

“一面大锅朝天扬，五洲四海到咱乡。数理化学样样有，连着知识大海洋。”甘肃省民乐县南古镇中心小学的同学们这样描述新开设的卫星课程。现代远程教育，使身在高山峡谷、大漠戈壁的中小学生也能得到来自名校名师的指点。国家大力发展教育事业，其中国家财政性教育经费从1991年的617.83亿元，增长到2005年的5161.08亿元，增长了7倍多。

五年来，各项社会事业快速发展：神舟飞船上天了，奥运赛场夺金牌了，贫困大学生有了助学贷款了……经济发展为社会发展夯实基础，社会发展又为经济发展提供了更加和谐有利的环境。

“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。发展需要总揽全局，齐头并进。”统筹城乡发展成为过去几年经济社会发展的一大“亮点”。

河南省巩义市里沟村80多岁的农民石通，治疗脑梗塞花费了1万多元。当领到5000元的农村合作医疗补助金时，石老汉激动地说：“祖祖辈辈没听说农民看病能报销，感谢党的好政策1到今年6月底，新型农村合作医疗已覆盖全国7.2亿农民。城乡发展不均衡，尤其是广大农村在社会保障、公共服务方面与城市的差距，一直为党和政府所重视。近年来，国家投资重点向农村转移，农村免费义务教育全面实现，农村最低生活保障制度启动，“阳光工程”为更多农民工提供免费培训，广大农民享受到实惠。

“经济发展不能以牺牲环境为代价。我们既要金山银山，又要绿水青山。”循环经济、清洁生产成为地方政府和企业的自觉选择。十七大代表、中国铝业公司总经理肖亚庆介绍说，近年来中铝累计投入上千万元进行技术攻关，回收再利用废气、废矿、废铝。算小账，算眼前账，似乎是在做赔本买卖。但是算大账、算长远账，环境好了、资源节约了，有利于企业今后的发展，更关系着人与自然的和谐相处。“我们不能吃祖宗饭，断子孙路。”

苦也尝过，甜也尝过，今天的日子最红火。春也走过，秋也走过，科学发展的道路最宽阔。（记者白天亮）