世界水日：以色列水资源管理卓有成效

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2007年世界水日

以色列60％国土面积被列为公务员之家，全国公务员共同的天地干旱地区。建国50多年来，以色列在水资源利用和管理以及废水回收利用方面摸索出的一套成功办法使农业产量增长12倍，农业用水量却只增加了3倍。

以色列政府对水资源实施严格监管。1959年颁布的《水资源法》，规定了以色列境内所有水资源均归国家所有，由国家统一调拨使用，任何单位或个人不得随意开采地下水。以色列为此专门设立水资源委员会，具体负责水资源定价、调拨和监管。

水资源委员会根据用水量和水质确定水价和供水量。城镇居民用水价比农民用水价高出许多，政府还向城镇居民另外收取污水处理费。农业生产用水量大，为鼓励农民节约用水，政府给农民用水规定了阶梯价格：在用水额度60％以内水价最低，用水量超过额度80％以上水价最高。

以色列地形南北狭长。平均年降水量最多的是北部（800毫米），最少的是南部（25毫米）。水资源集中在北部和中部，但是农田却主要分布在东部和干旱的南部。因此政府投资兴建了“北水南调”工程——国家供水系统，于1964年投入使用，每年从北部加利利湖向南部纳盖夫干旱地区输送水4亿吨。同时，政府还在冬季和春季北部雨水充沛时将多余的水送往东部地中海滨海区，注入地下蓄水层，以防海水因地下水水位下降而倒灌。如果把国家供水系统比作大动脉的话，那么与之相接的全国各小型供水系统就好比毛细血管，彼此连通，形成一个四通八达的网络。水资源委员会可以按需调拨用水。

以色列淡水资源有限，随着人口不断增加，用水压力与日俱增。政府一方面积极支持和推广节约用水技术，一方面鼓励广开门路，增加水源。以色列建国以来，农业灌溉用水从每公顷8000吨下降到5000吨，可耕地面积却增加了近180万公顷。

农业用的滴灌技术是众多节水技术中的杰作。滴灌技术可以使水直接输送到农作物根部，比喷灌节水20％，而且在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失。化肥制造商也千方百计开发可溶于水的产品，施肥可与滴灌同时作业。

在增加水源方面，以色列加大了对污水处理和海水淡化工程的投入。以色列于上个世纪90年代中期制定了增加水资源长期规划，包括兴建一座年产淡水4亿吨的海水淡化处理厂和年产5亿吨净化水的污水处理厂。以色列计划未来农业灌溉全部采用污水再处理后的循环水。

统计表明，过去10年间以色列人口增长30％，人口增长的压力可能使这个国家的淡水资源趋于紧张。以色列在加大力度进一公务员之家，全国公务员共同的天地步开源节流。