庆祝世界水日系列文章之－水是生命之源

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2007世界水日

上世纪七十年代，BigGoldSix乐队曾经凭一首《Msinje》而蜚声歌坛，而这首歌也成为当年的上榜歌曲。歌中有一段是描写一条洪水泛滥的河流如何使沿岸的居民蒙受灾难。这首歌道出了这样一个事实：水对我们的生存是至关重要的，但有时候，它也会为我们带来灾祸。

缺少了作为生命之源的水，可能导致各种致命的疾病蔓延，比如霍乱、痢疾和其它几种水生疾病。单是缺水已经可以为世界带来如此多的负面影响，更不用说是洪水了，而后者可能导致一系列严重后果。

在某些第三世界国家，诸如赞比亚，洪水和疾病几乎每个季节都要在这个国家肆虐。对于他们来说，重要的是注意总结经验，从而制定出如何有效管理利用水源的战略方针，走出一条适合本国国情的用水新路。

在赞比亚，因为对水源的管理不善引起的霍乱已经夺取了许多人的性命，这种情况迫使该国政府不得不花费大笔的资金用在霍乱的预防方面。

霍乱是一种水生疾病，如果国家的政策制定机构以及各个社区可以像发达国家那样有效的管理水资源，这种疾病是完全可以预防并得到根本解决的。

除了这些，我们还面临着另外一个令我们头痛不已的与水有关的问题，这个问题一直以来就难以得到有效的解决，那就是洪水问题。在赞比亚，洪水会带来一系列严重后果：死亡、财产损失、灾民迁置或者灾区民众被迫背井离乡。

2003年4月7号，赞比亚的西部省份Lozis遭受了50年来最为严重的一次水灾。水灾发生在著名的朗姆伯卡（Kuomboka）节庆典之后的第二天。

洪水席卷了巴罗特平原，吞噬了居民的房屋、麦田、甘蔗地、玉米田、诊所和其它一切长在地里的东西，迫使这里地居民不得不逃离他们世代居住的村庄，另觅它处谋生。

圣经中记载诺亚造好了方舟后，上帝引发了一场毁灭一切的洪水。这次史无前例的洪水又勾起了人们对于圣经中那场洪水的记忆。

政府通过运送赈灾玉米帮助了芒古地区的19，000名灾民以及卡拉博地区的120，000名灾民度过了难关。远在卢库卢和塞南加地区的难民也受到了政府的救济。

最近爆发的洪水又使东部省份曼布韦地区大约245户家庭流离失所，摧毁了大片的农田，大水还淹没了一所位于朱姆贝的学校。

来自二十多个村庄的灾民不得不四处寻找可供栖身的避难所。在政府为他们发放的应急帐篷运来以前，这些村民一直住在奇科瓦天主教堂和奇科瓦偏远地区的一些健康中心。

地区健康管理委员会、灾难管理委员会以及赈灾机构正在采取应急措施，以避免受灾地区爆发大规模的疫病。

在赞比亚，无论是政府机构还是民间机构，都把向城市和偏远地区的居民提供洁净安全的用水作为第一要务，并努力保证居民都能获得足够的用水。

这些组织的行为为社区的供水管理提供了可借鉴的经验。这个国家已经蒙受了许多因为对水资源的管理不善而引发的灾难，政府有必要从这些灾难中吸取教训。

诸如像赞比亚水务协助机构、联合国儿童基金会、国际关怀组织、德国技术合作基金会、赞比亚社会投资基金、健康国际、爱尔兰发展合作机构以及日本国际协力机构等机构都为提高赞比亚的安全供水以及水务管理作出了巨大的贡献。

今天的庆祝应该能让人们明白正确的水务管理是多么的重要，它与人们对于健康的关注以及与之相关的灾难之间是息息相关的，并构成了一个闭合的结构。之所以这样说是因为，水不仅是生命的源泉，同时也是许多水生疾病的主要传播途径，这些疾病包括我们常听说的痢疾、疟疾、血吸虫病、传染性肝炎以及霍乱。

从全世界的范围公务员之家，全国公务员共同的天地来看，水污染已经导致高达33亿的人口无法获得洁净的用水，还使得包括赞比亚在内的许多国家的人民无法享有用水卫生服务。在像赞比亚这样的发展中国家，大约百分之九十的污水未经任何处理就被排入河流和溪流，这对那里生活的人民来说是一种灾难。

面对这种惊人的用水现状，许多机构已经意识到问题的严重性并开始着手进行治理。水务部门的下属机构一直以来就在使用当地的技术力量和技术手段来完善当地的供水设施和卫生设施，努力提高那里的卫生条件。这项工作已经持续了很长时间，它的最终目的是提高人民的生存质量。

这些机构正在寻求那些诸如政府部门之类的关键部门的帮助，试图影响他们所作的决策，从而保证和保护那些贫穷的人民可以获得安全以及廉价的用水以及卫生服务。

这些机构对赞比亚政府在1986年采纳的WASHE管理方式非常支持，这种管理方式在对偏远地区的水务部门和卫生部门之间进行管理、实施和部门协作方面非常有效。

该机构的目标是提高供水质量和卫生条件，加强各部门的咨询工作。要达到这个目的，组织者还要采取一系列的行动，比如修建人工提水的水井以及提倡居民的卫生意识。

其他的一些行动包括社区对于水务、建设能力以及合作伙伴之间的联系网络的管理，还包括对于机构工作项目的监督。

然而赞比亚境内没有洁净的水源，一些地区甚至没有水源。对于这些饱受干旱困扰的地区，机构部门在推行工作时需要注意区别对待，采取一些不同的手段。

水务管理还受到了一些诸如日本国际合作机构(JICA)的影响，该机构在2002年为发展地下水开采以及提高偏远的干旱地区的卫生设施水平投入了166亿日元的资金。

JICA这次投资的地区主要包括南部、中部和西部省份。

该机构还在六个地区总共修建了294口水井，有285个村庄的居民从中受益。现在，这些村庄的居民都可以饮用到安全洁净的水。在研究人员提出的衡量贫困程度的指标中，是否能够获得安全的饮用水是最为重要的一条。

JICA机构中负责为赞比亚提供技术协助的代表北尺真白说，他的国家对于水务部门在赞比亚的发展给予了高度的重视。

这个机构还为像乔治镇那样的位于卢萨卡地区的城镇修建了水井，该机构的负责人表示在未来的一段时间内，工作队将转移到卡曼卡、查大和纳戈比等城镇继续修建类似的工程。

日本政府去年还实施了另外的一个名为“发展偏远的干旱地区的地下水和完善卫生设施”(GDSIDPRA)的项目。为了完成这个项目，日本政府在赞比亚的纳姆瓦拉,卡宗古拉,塞谢凯和伊特兹特兹等地区投资兴建了150眼水井，整个工程共耗资262亿克瓦查（赞比亚货币）。

2003年12月，英国国际发展部门(DFID)承诺在赞比亚进行了一项科学研究，该研究耗资7亿克瓦查，研究的主要目的是推动小型的私人企业参与偏远地区的卫生设施建设。

这样的私人公司介入到卫生设施建设中对赞比亚来说是大有裨益的，因为这个国家的1.02亿人口中有80%都生活在贫困线以下，其中的百分之五十八的人被列为赤贫。

自上世纪七十年代以来，偏远地区水务和卫生机构(RWSS)已经为改善这一状况投入了大量的资金，然而实际情况并没有获得根本的好转。在偏远地区的贫困人口中，仍然没有多少人能够真正获得安全洁净的饮用水以及享受到足够的卫生医疗条件。

根据2002到2004年度贫困消除战略白皮书所制定的目标，供水和卫生服务覆盖率是与供水和卫生设施的多少成正比的。

有关研究结果显示偏远地区的居民只有37％可以获得安全的用水供应，而在城市地区这一数字则高达89％。就卫生条件而言，偏远地区的卫生服务覆盖率约为68％，城市地区为73％。

受到卫生和供水条件的影响，地区的经济发展受到了制约，因为约有百分之五十或者更多的社区人口正面临着缺少饮用水和卫生条件的困扰。

各个卫生部门一直强调洁净的饮用水的重要性，他们呼吁广大群众用氯对水进行消毒或者将水煮沸以后再行饮用，这样就可以在很大程度上避免污染物对人体的伤害。

1990年颁布的环境保护和污染控制法案批准建立赞比亚环境委员会，该委员会主要负责控制空气和水污染。

然而，政府对于这两方面的关注是有所区别的。对于空气污染，政府只是着重强调了对于少数几个进行采矿作业的地区的空气污染进行限制；而对于水污染，政府则在全国境内都会严加控制。

政府还将这种关注近一步扩展到商业上面，并对几个公司的瓶装水品牌进行监督。

在偏远地区，一些像赞比亚水务协助之类的机构也对居民开展了相关培训，教育他们如何利用当地的技术条件提高水质以确保饮用水的卫生。

疾病和洪水使无辜的生命公务员之家，全国公务员共同的天地蒙受灾难，还能污染人们赖以生存的水源，并带来一系列的问题。而正确的水务管理则能够减轻疫病和洪水爆发的可能性。

在今天，事实上几乎所有的部门都意识到了“水是生命之源”这句话的重要性，而这一点值得我们继续关注下去。