市长在洽谈会新闻会暨签约仪式讲话

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各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

今天，我们汇聚在景色宜人的哈尔滨，汇聚在美丽的花园村，举行“洽谈会”xx市新闻会。首先，我代表xx市人民政府，向与会的各位领导及新闻界的朋友们和经济界人士表示热烈欢迎！向多年来关心xx、大力支持xx发展的朋友们致以衷心感谢！

xx市地处xxx省北部，拥有xx、xx等国家一类口岸，是国家首批沿边开放城市，设有国家级边境经济合作区、中俄边民互市贸易区。xx市幅员辽阔，资源富集，生态环境优良，发展对俄经贸旅游的区位优势独特。境内富含矿藏93种，其中矿泉水、金、铜、玛瑙石等矿藏储量居全省之首；土壤肥沃，森林覆盖率达58.5%，是盛产绿色食品的生态宝库；对俄跨国旅游享誉国内外，xxxx火山群世界罕见，xx历史古城名闻遐迩。近些年来，我们致力于加快中俄旅贸大通道建设，改造了xx至xx地方铁路，货物运输能力已达530万吨；扩建后的xx机场已开通xxxx、xxx、xx等航线，即将开通xx、xx以及俄远东大中城市航线；202国道xx至xx段二级白色路面改造工程正在进行，明年将全线通车；口岸基础设施经过改造和扩建，吞吐能力大大增强；xxx大桥筹建工作也已进入实质性推进阶段。

与xx市隔xxx相望的布拉戈维申斯克市是xxx阿穆尔州首府，总面积321平方公里，人口22.19万，为俄远东第三大城市。工业发达，主要有机械制造、金属加工、机电、建材、造纸、纺织、食品和印刷产业。农业在xxx远东具有重要地位，农业机械化程度高，主要盛产小麦、燕麦、肉、奶、蛋、水果等。科技、教育、文化水平层次较高，市内共有近50所高等和普通教育院校，在xxx素有“学生城”之称。交通便利，通过109公里的铁路支线同西伯利亚铁路、贝阿铁路相接，50多条航线通往俄远东地区和俄重要大中城市。xxx州总面积36.19万平方公里，人口99.01万。俄远东地区总面积698.97万平方公里，人口735.4万，有6个百万以上人口城市。这一地区资源富集，开发潜力巨大；城市消费水平较高，与我国商品互补性强。

依托双边口岸优势和互补性较强的经济基础，xx市自1987年恢复边境贸易以来，对俄经贸不断发展壮大，进出口总额已达21.9亿美元，经济技术合作项目425项，劳务输出1.2万人次，累计上缴国家关税和进口环节税10亿元。对俄经贸由单一的易货贸易向边境小额贸易、现汇贸易、民间互市贸易、经济技术合作等多种形式发展。进出口商品结构逐步得到优化，商品质量明显提高。双边政府合作密切，人民睦邻友好，文化、体育、卫生等方面的交流活跃。随着双边友好往来的不断加强，经贸合作的方式逐步规范，水平逐步提高，领域越来越宽，为新一轮双边经贸合作发展奠定了坚实基础。

xx地处对俄开放的前沿，在对俄经贸合作中占有重要地位。不仅可以通过已经建成的公路、铁路、民航和航运等交通枢纽为全国企业开拓xxx市场提供通道服务，而且可以充分发挥熟悉xxx市场、对俄经贸经验丰富、经贸和外语人才集中、与xxx贸易伙伴广泛的优势以及同俄10几个城市建立友好合作关系，双方建立银行间结算业务关系等条件，为国内企业与俄企业之间构建桥梁，当好中介，提供政策、商务和技术信息，搞好金融、法律等咨询服务，为中俄两国企业开展经贸合作构建平台。按照对俄经贸合作要搞好“五个延伸”的要求，努力实现对外开放的战略升级。按照这一要求，我们将充分发挥比较优势，牢固树立为全国服务的思想，外辟市场，内建基地，强化主体，完善服务，在巩固扩大现有经贸合作的基础上，加速双方资源和市场的有效对接，在合资兴办经济实体项目、开展科技合作与交流上下功夫，与国内外企业联手扩大和提高中俄经贸合作规模与水平。

第一，提高边境贸易规模和水平。边境小额贸易要积极调整进出口商品结构，提高商品质量，多进小型机械设备、精密仪器、化工原料等体积小、价值和科技含量高的商品，多出机电、纺织、新兴建材等商品。我们竭诚欢迎国内外企业把xx作为对俄出口基地和xxx商品销售集散地，对国内从事对俄边境贸易的企业及时赋予边贸经营权。我们也真诚欢迎国内民营企业到xx注册经营，兼并、收购本地企业或与我们联手做大做强对俄经贸。边民互市贸易要实行公司化运作，民贸商品出口在报关、商检、运输、纳税、仓储等方面将更加便利快捷。国内外厂家、批发商可以利用建筑面积3.1万平方米、标准展位180个的大xx岛国贸城，开展面向xxx和中国边民的商品批发、零售、商展，参与边民互市贸易。自1999年以来，我们已经连续成功举办了三届大xx岛中俄经贸旅游洽谈会，众多国内外客商云集xx，开展商贸洽谈和贸易合作，取得了较好成果。今年7月16日，我们将继续举办中国大xx岛国际经贸洽谈会暨旅游文化节，欢迎国内外客商前来洽谈。

第二，加快对俄出口基地建设。把基地建设作为开展对俄经贸的依托，用基地联贸易，以贸易带基地。省政府决定在xx设立出口加工区，我们已制定了规划，利用国务院批准的国家级边境经济合作区的优惠政策和现有基础设施，引项目入区，带动对俄出口基地建设。重点建设“四大基地”。一是建立新型基础原材料加工基地。俄阿州有丰富的电力资源，发电成本低，电量剩余大。我们已与俄方达成购电协议，每购一度电加上税费成本0.2元左右。通过组建中俄合资公司，单独架设输电线路，封闭运行，在搞好环境保护的前提下，发展工业硅、电石、炭素等新型基础原材料加工业。目前已有黑化集团、丹东硅镁集团、吉林外贸集团、哈尔滨东宝工贸有限公司等企业同我们达成了合作协议，准备到xx办厂。二是木材加工基地。利用俄丰富的木材资源，吸引国内外企业开展木材加工。基地现已有3家木材加工企业和1个规范的木材交易市场，年加工量3万立方米，交易额1.7亿元。目前温州荣星集团利用xxx进口木材在基地设立企业进行木制品加工，并反销xxx，已达成了合作协议。伊春东蓝集团等一批企业也将注册贸易公司，在基地建立木材加工企业。三是轻工产品加工基地。主要是引进国内有实力的企业入区建厂，进行家电组装、服装、鞋类等产品加工，产品销往xxx市场。四是高新技术产业基地。引进国内和xxx高新技术，通过消化吸收，带动全市高新技术产业发展。目前，大豆加工卵磷脂系列产品已投放市场，大豆植物蛋白真丝项目已开工建设。与俄阿尔泰公司就沙棘油提取加工项目达成意向性协议。我们真诚欢迎国内企业和xxx企业参与xx对俄出口基地项目建设。

第三，加快俄市场载体建设。积极实施“走出去”战略，在俄西伯利亚和远东地区大中城市重点建设四个市场：一是建设xxxxxx中国商业城。一、二期工程总投资4000万人民币，1.1万平方米中国城已交付使用，有400多户中国业主参与经营，年经营额1亿美元左右。目前正着手筹建三期工程,投资1.2亿元，建筑面积4万平方米。二是建设xxxx中国商业城。目前已投资400万元人民币开工建设，预计今年7月份即可投入使用。商业城重点销售中国优质轻工产品。三是xxxxxx市贸易中心。xxxx集团投资6000万元正在建设布市贸易中心，总面积35000平方米，全部工程即将完工交付使用。四是建设xxxxx市建筑装修装饰材料批发市场。目前正在积极筹建中。我们真诚欢迎国内企业采取独资或合资合作等形式参与以上俄远东地区中国商业城建设，也欢迎将各自产品通过这些市场销往xxx，同时可以通过xx在俄大中城市建设其他各类专业批发市场，拉动国内优质商品对俄出口，我们将竭诚提供力所能及的服务。

第四，加强对俄经济技术合作。与国内外企业联合投资，开发俄林业、矿产等资源性产品。联合国内大企业利用国内现有设备和成熟技术对俄出口，带动国内设备零配件和原材料出口。针对xxx劳动力短缺，联合进行劳务输出，从事房地产开发、农业种植和畜牧养殖。重点寻求与俄农业科技方面的合作。中俄农业科技互补性强，双方的技术、品种交流潜力大。目前，我们已与xxx阿穆尔州在农业科技合作交流上达成共识，重点是在双方建立农业科技合作园区，在繁育生产优良品种，引进输出配套技术、设备和劳务人员，畜产品生产加工，大豆、小麦深加工等方面进行合作。在国家农业部和省农委的支持下，xx已被确定为全国两个外向型农业科技示范园区之一。今年秋季，国家农业部、省农委和xx市政府还将联合举办中俄农业科技合作研讨会。我们真诚欢迎国内外企业充分利用农业科技示范园区的优惠政策和xx口岸优势，参与同xxx开展农业科技方面的合作交流和项目开发，热情地邀请感兴趣的同志参加秋季在xx召开的中俄农业科技合作研讨会。

第五，加快旅游产业开发。xxx旅游资源富集，反映了欧洲传统文化。xx对俄边境旅游开通以来，已有几百万人次通过xx口岸到xxx观光旅游。下一步我们将进一步扩大边境旅游规模，抓住xx开通国内大中城市和xxx部分城市空中航线的有利时机，开辟俄远东地区长线旅游。在开展边境游的同时，我们还将推出以xx市区为中心，南到全国风景名胜四十佳xxxx，东到全国爱国主义教育基地xx古城及历史陈列馆，西到省级风景名胜区xx湖的旅游线路，将国内旅游与跨国旅游有效对接。我们真诚欢迎国内旅游企业与我们联手开拓中俄两个旅游市场，参与xx旅游产业的开发建设，并到xx和xxx观光旅游。特别是欢迎国内外企业参与xxxx风景名胜区的开发建设。xxxx风景名胜区是国内外极负盛名的集观光考察、度假疗养、医疗保健、科学考察于一体的国家级风景名胜区，开发潜力巨大。前不久省政府在xxxx风景名胜区召开了现场办公会，决定进一步加快开发建设步伐，并加大了投入力度。我们欢迎国内外企业参与xxxx风景名胜区城市基础设施建设、景区景点开发和矿泉水生产。特别是xxxx矿泉水弛名中外，与法国维西、xxx高加索并称世界三大冷泉，富含人体所必需的多种微量元素，可饮、可浴、可疗。我们真诚欢迎国内外有实力的大企业参与xxxx矿泉水开发建设，联手把这一国宝品牌尽快叫响做强做大。

为全省、全国企业开展对俄经贸合作提供服务，是xx作为沿边口岸城市的应尽职责。我们正在致力于投资环境和服务的改善，下决心降低通关成本，改善通关环境，全力营造“招商、亲商、容商、扶商”的良好氛围。改革行政审批制度，行政审批事项由原来的1282项减为225项；清理政策性规范性文件，已废止1422件，保留249件；大幅度降低通关费用，已取消或降低xx地方收费标准15项，年降费额度1000万元。现正积极协调中省直单位和俄xxx州降低收费，同时对木材、废钢等大宗进口商品销售外运，进一步降低地方铁路运价；完善货运联合办公制度，报关报验手续在同一大厅内办结不超过半小时；实行口岸“无假日”工作制，重大节日全天开关；简化进出境查验手续，提高办事效率，验照过关每人不超过45秒；进一步完善优惠政策，在执行国家、省有关边境经济合作区、边民互市贸易区的优惠政策基础上，市政府又出台12条招商引资优惠政策；坚持特事特办，急事急办，政策随着项目走，服务随着客商走，一事一议，一事一定，使外埠企业在xx投资经营能够安心、省心、放心、舒心。对俄经贸发展环境的不断改善，吸引了一批国内外企业来xx参与对俄经贸合作，今年以来已先后有近百户来自xx、xx、xx、以及省内地市的经贸主体到xx注册登记，安家落户，利用xx的口岸优势、政策优势和良好的服务开拓xxx市场，抢占商机，发财致富。我们竭诚欢迎更多的投资者和经营者到xx这片热土发展。

各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们，美丽的xx是您神往的地方，开放的xx是您谋求发展的理想选择。我们将广交天下朋友，大家共同携手开创中俄经贸合作的又一个美好春天！

祝各位身体健康，万事如意！

谢谢大家！