市长在宣传系统干部会发言

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同志们：

今天我们召开全市宣传系统领导干部工作会议，主要任务是传达学习贯彻全国宣传部长会议及市委全会精神，总结我市去年宣传思想工作，分析当前形势，理清发展思路，认真研究谋划今年工作，为即将召开的全市宣传思想工作会做好准备。昨天，系统各单位汇报了本单位去年的主要工作情况和今年的工作思路，大家讲的都很好，有重点、有亮点、有成效，也提出了很多很好的意见和建议，达到了总结经验、互相交流、启迪思路的目的。现在，我归纳一下大家的发言情况，对2011年全市宣传思想工作作一个总结，对做好2012年的宣传思想工作谈几点意见。

一、2011年全市宣传思想工作的回顾总结

2011年，是全市宣传文化战线的重要时期，是工作重点推动的时期，也是推动工作取得重大成效的一年。一年来，全市宣传思想文化战线始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，坚持“三贴近”、唱响主旋律，全面推进宣传思想文化各项工作，圆满完成了“七个提升”的年初既定目标。

（一）强化学习力，理论武装工作水平进一步提升。我们制定了《市推进学习型党组织建设实施方案》，召开全市大会进行动员部署，以大力实施学习创新工程为重要抓手，扎实推进学习型党组织建设。一是以县处级以上党委中心组学习为重点，发挥示范引领作用。认真做好市委中心组学习服务工作，精心策划学习专题，编印专题学习材料，购买学习书籍，全年协助市委中心组完成6次专题学习。加强对县处级党委（党组）中心组学习管理，多次深入县区及市直单位检查指导，第一次以市委名义对市县处级党委（党组）中心组学习进行表彰，充分发挥典型示范作用。二是积极创新学习形式载体，拓展学习的广度和深度。着力打造了政策宣讲人队伍，目前已有69名政策宣讲人，在学习贯彻党的十七届四中、五中全会和市委十届十次、十二次、十四次全会精神中发挥了重要作用；分别以学习型党组织建设和学习贯彻十七届五中全会精神为主题，开展了两轮理论宣讲“接力棒”活动，通过市—县（区）—乡镇（街道）逐级传递，共开展政策宣讲近1300场，把党的理论、路线、方针、政策传递到最基层，推进了马克思主义理论宣传的地方化、大众化、通俗化；率先在全区开通理论学习网，有针对性地为党员干部群众提供理论学习指导和服务，得到了社会各界的好评。此外，各单位、各县区结合实际打造社区讲堂、鹿寨讲堂、苗山讲堂、柳江讲坛等各类讲座，开设“公共书架”，树立学习型党组织建设集体和个人先进典型，举办多种学习节，开展各类学习活动，不断把学习引向深入。三是坚持学以致用，着力提升推动发展能力。一年来，我们坚持把学习型党组织建设与开展“创先争优”活动相结合、与“行动学习”相结合、与转变经济发展方式相结合，理论联系实际，努力把学习成果转化为推动科学发展的思路和措施。去年，全市各级党委中心组共形成了1000多篇理论性、实践性较强的调研成果。在改版后的《日报》理论版推出了23期94篇理论文章，超出预定计划15%。哲学社会科学理论成果丰硕，招标完成了一批哲学社会科学规划课题研究成果，重大课题《市工业文化研究》进入出版发行阶段，有10多项社科研究成果获自治区政府社科优秀成果奖。一年来，我市理论武装工作成效显著，《日报》、电视台多次在头版和重要时段对我市的学习型党组织建设进行宣传报道，同时，也得到了自治区党委宣传部的充分肯定和称赞。

（二）强化策划力，舆论宣传工作水平进一步提升。牢牢把握正确的舆论导向，更加注重重大活动、重大报道宣传策划，为经济社会发展营造了良好的舆论氛围。一是加强对媒体的指导和管理，进一步完善了新闻通气会制度、新闻阅评制度，全年召开新闻通气会近20次，新开办新闻阅评8期，着力推进媒体管理规范化、制度化、科学化，努力做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动发展的积极作用。二是市属新闻媒体宣传引导有力，紧紧围绕《国务院关于进一步促进经济社会发展的若干意见》、市委全会精神、“三十字方针”、“三年四千亿，工业再翻番”、“七个提升年”等中心工作开设专栏、专题节目600多期，使党和政府的重大决策部署家喻户晓、深入民心。三是积极回应社会热点、焦点、敏感问题和事件，在米粉涨价、抗旱抗洪救灾、柳江县洛满中心小学护栏坍塌等事件上，及时权威信息，抢占先机，赢得主动，有效引导社会舆论。四是市属新闻媒体更加关注民生、突出民生，深入组织开展“记者跑基层”活动，调整改进新闻报道版面，把版面和镜头更多地对准基层，通达民意反映民声。去年，市属新闻媒体成绩突出，《日报》荣获“2009—2011中国品牌媒体百强——地市党报品牌十强”，《晚报》荣获“中国地方都市类报纸最具品牌价值10强”。新闻广播每10分钟推出一档国内外新闻，做到“与网络同步”，《新播报》成功实现直播，节目质量不断提升，收听率、收视率稳步提高。同时，广电中心800平米演播大厅也即将竣工使用。五是加大我市信息报送力度，积极利用我市网络舆情收集分析系统，第一时间收集涉华、涉桂、涉柳重大舆情，注重舆情分析研判，去年共编印《每周舆情》50期，舆情专报7期，舆情直报12期，为领导决策提供参考依据。舆情信息工作成效显著，继续保持全区领先地位，加强了对工作动态和工作经验类信息报送，报送自治区党委宣传部信息单条采用率比去年增长50%；报送经验类信息实现零的突破，共采用4条。

（三）强化宣传力，思想道德建设水平进一步提升。一是形势政策宣传力度强。坚持以社会主义核心价值体系引领社会风尚，深入开展形势政策宣传，积极营造健康向上的社会风气。去年，围绕“七个提升年”、创建全国文明城、国家园林城、环保城等市委中心工作设置大型公益广告90多面，发送手机短信超过1000万条次，社会宣传服务中心工作的作用进一步突显。二是爱国主义教育有提升。坚持元旦、“五一”、“十一”等重大节假日升国旗制度，新命名了柳城县古砦仫佬族乡革命烈士纪念碑、规划馆、北弓学生素质教育基地等3个市级爱国主义教育基地，首次组织开展了大规模的“祭英烈，爱祖国”等主题教育活动，参加活动人数超过20万人次。三是读书教育活动氛围浓。全面启动“书香龙城·文化”全民阅读活动，向市民推荐优秀图书书目及音像制品目录，数十万干部群众积极参与读书活动。积极开展青少年爱国主义读书教育活动，超过22万青少年参与读书活动，比上一年增长16%,参与人数创历史新高，在全市形成了浓厚的读书氛围。选送选手参加全国、全区演讲比赛，获得全区一等奖、全国二等奖的好成绩。四是学习道德模范载体多。举办了“道德模范先进事迹巡讲报告会”等宣传教育活动，建立袁茵微博，大力营造了学习、崇尚和争当道德模范的社会氛围。五是选树先进典型有突破。成功推出方华这一全区先进典型，并在全区进行巡回报告。中央电视台、新华社等国内各大媒体均对方华的英雄事迹进行了宣传报道。

（四）强化创新力，文化发展繁荣水平进一步提升。以文化发展繁荣提升年为契机，进一步解放思想、开拓创新，着力弘扬文化优势，打造文化品牌。一是基层公共文化建设取得新进展。完成4409个自然村的“村村通广播电视”工程，竣工19个乡镇综合文化站、33个村级公共服务中心，新建75个城乡基层文化活动点，建成370家农家书屋。二是县域文化软实力不断增强。积极推进申报“文化先进县”工作，柳城县、鹿寨县分别荣获“壮欢之乡”和“书法之乡”称号，侗戏列入第三批国家级非物质文化遗产名录。各县文艺精品亮点多，三江县原生态节目《伴咩组合》获得第十四届CCTV青年歌手电视大奖赛赛区选拔赛一等奖；第七届中国侗族多耶节在2011中国节庆年会暨首届中国节庆学院奖（天女奖）典礼上荣获“最佳主活动奖”和“少数民族节庆特别奖”；融水县大型民俗风情歌舞《风从苗山来》在北京世纪剧院演出取得圆满成功。三是城市文化活动精彩不断。成功举办“柳江之夏”、“龙城金秋”、“刘三姐大舞台——周周演”等群众文化活动，其中，“柳江之夏”获得政府社会文化最高奖——全国第十五届“群星奖”。此外，鱼峰区举办首届“立鱼欢歌”广场文化节，柳南区举办“欢乐柳江南”群众文艺会演等等，使广大人民群众共享我市文化发展的成果。四是企业文化推动力进一步彰显。市属企业通过在学习型党组织建设、创新载体宣传先进引领企业发展等方面上下足功夫，不断增强企业凝聚力，激发创新力，为企业快速发展注入了强大动力。银行开辟了“商行讲坛”，供电局以“动感党校”为载体，组织开展“读书兴企大讲堂”和“文化聚力”活动，市百货公司确立2011年为“企业文化实践年”，发挥企业文化“铸魂、育人、塑形、强基、超越”的作用。五是“十大文化建设工程”率先过半。首先结项的首部原创系列德育电视动画片《心灵之窗》中的短片《生日礼物》荣获由文化部、信息产业部等举办的第五届全国原创手机动漫游戏大赛唯一动画类金奖；工业题材大剧——大型新编彩调歌舞剧《红瑶梦》在第二届彩调艺术节首演成功并获最高奖——优秀剧目奖；我市首部电视连续剧《刘三姐》圆满完成拍摄，春节后将在央视安排播出；目前最大的水上浮体大舞台——“柳江明珠”竣工运营，至今已举办各种晚会100多场，成为的“文化航母”；文庙工程顺利推进，并创造了八项全国第一，隆重举办了华南地区规模最大的祭孔大典，大力传承和弘扬儒家传统文化。其它工程也在顺利推进。这些重大文化项目的完成，极大地丰富了历史文化名城的内涵，更加活跃了全市人民的精神文化生活。

（五）强化统筹力，精神文明创建水平进一步提升。以争创全国文明城市为龙头，以城乡共建区域性连片创建为重点，加强统筹协调，大力开展“精神文明建设提升年”活动，各项工作整体推进，特别是创建全国文明城市工作取得重大突破。一是推进了争创全国文明城市工作科学化、规范化、常态化。邀请国家统计局调查总队到我市进行培训和模拟测评，查找我市创建工作存在的突出问题，研究落实整改措施，增强工作针对性。全部由市领导担任组长的12个工作组协调配合，靠前指挥，各城区、各部门创建意识不断增强。首次把创建全国文明城市工作纳入全市绩效考评，使文明城市创建的各项指标转化为各级党委、政府和部门的常态工作目标。通过“文明形象大使”评选等活动多渠道、多层次开展公益宣传，市民参与度和知晓率大幅提高。二是得到了上级部门大力支持。去年，中央文明办在我市举办了“全国道德模范与身边好人交流活动”专场宣传教育活动，得到了中央文明办的高度肯定，在2011年公共文明指数测评中得到加分；自治区文明办在我市召开三次文明创建工作会议，有效地指导和推进了我市精神文明创建工作的科学开展。三是增强了群众性精神文明创建活力。以“九大和谐创建”统筹开展文明村镇、文明单位、文明社区、军（警）民共建先进单位等评选活动。以“城乡共建209国道工业文明辐射示范长廊”统筹开展“美丽乡村”、“星级小康示范村”等农村精神文明创建活动。以“关爱百万空巢老人”、“关爱母亲河、我们再行动”、“是我家、美化靠大家”等示范性志愿服务活动，统筹指导全市各级志愿服务活动的开展。各项群众性精神文明创建活动更加贴近广大群众，大大增强了创建工作活力。四是营造了未成年人健康成长的社会文化环境。构建市、县区及学校、社区三级未成年人心理健康教育网络体系，成立首个未成年人心理健康辅导中心，为广大未成年人提供全方位的心理疏导和帮助。“做一个有道德的人”、“快乐暑期大行动”、六一儿童节“同一个、同一个梦想”·杆洞城乡手拉手三大主题实践活动，突出了实践育人、榜样育人、环境育人的“三育人”特色。创作了一批市有影响力、有地域特色的未成年人文化产品，其中，《童谣唱给太阳听》获得全区金奖、表演金奖和编导金奖。2011年6月，我市以总分排名第一的优异成绩，获得“自治区未成年人思想道德建设先进城市”称号。2011年获全国城市公共文明指数测评地级市排名第35名的好成绩，比2009年赶超了37个城市。

（六）强化影响力，对外宣传工作水平进一步提升。我们进一步强化外宣工作制度，更加注重策划和管理，着力提升外宣工作能力，外宣各项工作取得可喜成绩。一是外宣报道声势强大。一年来,外宣办策划中央、港澳和自治区主流媒体来柳采访活动300多批次，发表新闻万余条，形成了强大的宣传声势。外宣策划亮点不断，成功突破央视《小崔会客》、人民日报头版重点报道、中央人民广播电台《新闻与报纸摘要》等中央重要媒体。十一五回顾系列报道有深度、有力度，日报头版连续七篇报道我市辉煌成就。二是外宣品制作精益求精。2011版《山清水秀地干净》外宣画册、旅游摄影画报《镜游天下》、《中国侗族在三江》等外宣品获得到广泛好评。三是新闻制度进一步完善。今年以来成功组织举办IAC水上极速运动大赛、中国—东盟女企业家创业论坛、2011中国首届祭孔大典等新闻会近80场，及时权威信息，有效引导社会舆论，树立了良好城市形象。四是网络外宣亮点纷呈。开通宣传动态网站，积极做好重大事件，重大活动、重点工作的网络宣传工作。举办首届“我的，我的家”视频作品大赛活动，首开城市外宣微博“我爱”，探索外宣新模式，进一步增强对外宣传的吸引力和影响力。五是进一步加大处置网上突发舆情事件力度，成功引导米粉涨价等突发事件的网络舆情，为最大限度消除负面影响，提高我市党委政府形象起到了积极作用。

（七）强化执行力，干部队伍能力素质进一步提升。注重学习培训，首次与北京大学联合举办宣传思想战线领导干部高级研修班，打造宣传思想战线学习阵地平台，全年举办4期讲坛，全方位拓展宣传系统干部知识面，提升业务能力。制定完善了《宣传文化系统干部管理若干规定》等制度，加强绩效考评，强化管理落实，增强工作的贯彻力和执行力。积极推进文化体制改革，整合成立市艺术剧院，广播电视中心改革和发展方案获市委常委会通过，积极谋划推进文化、新闻出版、广播电视三支执法队伍的整合，推进宣传文化事业进一步焕发生机活力。完善激励机制，激发各类宣传文化人才创造活力，启动我市首届十佳“哲学社会科学工作者、文化艺术工作者、新闻工作者”及第二届“哲学社会科学、文学艺术、新闻作品奖”评选活动，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境。

同时，进一步加强了党风廉政建设。我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部表率作用，切实抓好宣传系统干部队伍作风建设，促进了党风廉政建设的扎实开展。一年来，全市宣传系统未发现一起违法违纪的现象。

总的看来，过去的一年，全市宣传思想工作成绩很大，亮点很多，这是市委坚强领导和各级党委高度重视的结果，是各部门和社会各界紧密配合的结果，是全市宣传思想文化战线的同志们团结协作、开拓创新、扎实苦干的结果。在此，我代表市委向全市宣传思想文化战线的同志们表示衷心的感谢！

我们在为成绩欣喜的同时，也要清醒地认识到我们的工作与市委的要求和全市人民的期待还有一定的差距，前进中还面临着不少的困难和问题，比如：学习型党组织建设推进不平衡，呈现出向下逐级弱化的趋势；宣传思想工作经验的总结和宣传力度还须进一步加强；精神文明建设水平与国家文明城市标准还有一定的距离；基层宣传文化队伍建设以及文化设施建设与新形势发展要求还不相适应。对这些存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作中不断加以改进。

二、2012年宣传思想工作的总体思路

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临着难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。面对新形势，宣传思想工作也发生了新的变化：一方面，传统媒体和网络媒体迅速发展，各种思想文化激荡，舆论环境复杂多变；另一方面，人民群众对精神文化生活提出了更高的要求,这种要求不仅是数量上的增加,更是质量上的提高。可以说，当前宣传思想文化战线统一思想、凝聚力量的任务更加繁重，深化改革、推动发展的任务更加繁重，维护稳定、促进和谐的任务更加繁重，能不能主动适应环境变化，紧紧抓住难得机遇，有效化解各种风险挑战，更好服务改革发展大局，这是对我们的重大考验。

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期的开局之年，也是我市实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。上个月召开的市委十届十四次全会确立了“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的”的战略目标，提出了实施文化发展升级规划，推动文化大发展大繁荣，明确了提升市民文明素质、推进文化创新、发展繁荣文化事业和文化产业、大力提升城市形象等四个方面的任务。这为当前和今后一段时期宣传思想工作提出了努力方向和具体要求。全市宣传思想战线要按照不久前全国宣传部长会议的要求和市委全会的部署，把握形势、适应变化，增强机遇意识、忧患意识、发展意识，发挥主观能动性、增强工作创造性，不断巩固和扩大宣传思想文化工作的良好态势，更好地服务改革发展稳定大局，为建设更加美好的作出新贡献。

为此，今年宣传思想工作的总体要求和思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及自治区党委九届十三次全会、市委十届十四次全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为核心，选准突破口、找好着力点、打赢升级战，努力实现宣传思想工作全面升级，为科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展提供强大强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。今年，重点要抓好以下七个方面的工作：

（一）以建设学习型党组织为突破口，努力实现理论武装工作升级。继续扎实开展“学习创新工程”，通过实施“六个一”的措施把学习型党组织建设向纵深推进，为推动“创造”迈向“智造”打下坚实基础。一是继续把握党委（党组）中心组学习这一重点。根据自治区党委对全区理论学习的部署，规划重点学习内容，不断丰富和创新学习形式，不断增强中心组学习的针对性、生动性和实效性，以中心组学习推动学习型领导班子建设。二是完善一套机制，重点是推进考核体系建设，不断推进学习型党组织建设的科学化、规范化，长效化。三是培育一批典型。着力抓好学习型党组织建设示范点的培育和选树，在6月份评选表彰一批先进典型，带动各基层党组织和全体党员学习。四是以实际行动迎接建党90周年，开展一场系列活动，组织开展推进学习型党组织建设为主题的知识竞赛和征文等活动，采取自下而上的选拔方式，逐层比赛晋级，营造更加浓烈的学习氛围。五是实施一个计划，即实施“理论政策宣讲计划”，以讲述身边故事、传达理论政策、普及科学文化知识、沟通党群心声为主要内容，整合我市各方优势力量，通过“三下乡”等平台，以通俗易懂的生活语言、生动活泼的讲述方式、更加广泛的传播渠道开展柔性宣传，进一步推进马克思主义大众化。六是实施一批课题。通过加强哲学社会科学研究工作，以“十二五”发展为主题，加大重大课题研究力度，研究新情况、解决新问题，进一步增强研究成果的社会效益、经济效益和学术价值。

（二）以开展重大宣传报道为突破口，努力实现舆论引导工作升级。今年是“十二五”开局之年，也是西藏和平解放60周年、建党90周年、辛亥革命100周年，十七届六中全会将在10月召开，市、县、乡、村进行四级换届，这些都是今年重大的时间节点，我们必须提前准备、精心谋划，要根据宣传主题的内容特点有针对性、有重点、有选择性地做好宣传策划。一要做大做强正面宣传。突出抓好纪念建党90周年宣传教育重点任务，着力营造中国共产党成立90周年的浓厚氛围。紧紧围绕实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的”战略，深入宣传市委十届十四次全会、市“两会”、全市经济工作会议精神，充分报道“十一五”规划取得的辉煌成就和“十二五”规划的宏伟蓝图，努力营造有利于科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的浓厚氛围。二要主动回应社会热点。及时了解人们对经济、政治、文化、社会问题的关注点和兴奋点，准确把握受众群体的接受习惯和心理特点，疏导公众情绪，通达社情民意，搞好舆论监督。三要进一步加强新闻监督管理。认真落实新闻管理制度，继续坚持和完善新闻通气会制度、新闻阅评制度，定期召开新闻宣传研讨会，增强新闻宣传的吸引力和影响力，赢得舆论引导的话语权和主动权。四要着力做好舆情信息工作。加大网络建设，进一步完善舆情监控制度和监控网络，狠抓信息收集和报送质量，特别是要继续加强重点工作情况及经验类信息的上报，继续保持全区舆情信息工作领先地位。

（三）以建设社会主义核心价值体系为突破口，努力实现社会思想道德水平升级。一是要继续做好党的方针政策和市委重大战略部署宣传工作。隆重开展建党90周年社会宣传活动，继续通过公益广告牌、电子屏幕、手机短信、形势政策报告会等多种形式、多种载体，认真开展十七届五中全会精神和市委十届十四次全会精神宣传活动，为加快经济社会发展提供强大精神动力。二是深入开展全民阅读活动。要将“世界读书日”与“书香龙城·文化”活动结合起来，并将“世界读书日”定为我市全民阅读日。设立“全民阅读基金”，开展第二届全民阅读和第十八届青少年爱国主义读书活动，营造浓厚的全民读书氛围。三是以“我们的节日”为载体，充分利用清明、中秋等中华民族传统节日，整合市内的爱国主义教育基地、国防教育基地、宣传文化阵地等各类教育资源，进一步加强爱国主义和国防教育，增强人们对社会主义核心价值体系的社会认同感。大力培育和弘扬“开明开放、敢为人先，创新创业、自强不息”的城市精神，引导广大干部群众树立海纳百川、兼收并蓄、开拓奋进的博大胸怀，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。四是要深入推进先进典型挖掘培育工作。组织基层单位层层开展典型推荐工作，抓好先进典型的培育宣传工作，力争推出一至两名在全区具有一定影响力的先进典型，用典型引领社会风尚。五是以建党90周年为契机，在今年5月至7月份组织开展全市红歌大赛活动，进一步激发和增强广大市民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的感情。六是积极开展普法、科普、计生等社会宣传活动，净化社会文化环境，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

（四）以深化文化体制改革为突破口，努力实现文化发展水平升级。不断深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣，已成为实现科学发展的必然要求。今年我们要重点做好以下几个方面工作：一是深化文化单位的体制改革，一方面要以艺术剧院、广电中心的深化改革为重点，推进经营性文化事业单位转企改制，培养一批具有市场主体地位、竞争力较强、规模效益较好的文化产业集团；另一方面，要深化公益性文化事业单位改革，以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村和基层为重点，健全服务网络，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。同时尽快完成文化、广播电视、新闻出版三支执法队伍的整合，组建我市文化综合执法支队。二是加快编写《市文化发展“十二五”规划纲要》，尽快完成《市文化产业发展“十二五”规划》，着力打造文化产品制造业和文化旅游业两大支柱产业，努力使文化产业真正成为经济新的重要经济增长点。三是加快“十大文化建设工程”步伐。进一步提升项目筹划力度，形成文化产业项目库，在项目储备充足的基础上，完成一个补充一个，滚动实施。对已完成的工程项目要深挖文化内涵，对尚未完成的工程项目要全力推进。要重点实施文庙升级计划，努力打造“北有曲阜，南有”的儒家文化格局。要启动“博物馆建设年”，加快20个各类博物馆建设。四是实施“精品工程惠民计划”，以政府支持、市场运作、社会参与的形式，定期引进精品文化产品，活跃群众文化生活，培育文化消费市场。加强社区、企业、校园和乡村文化建设，更加重视打造民族、民俗文化品牌，年内要新增80个农家书屋，力争建设一批社区书屋。

（五）以争创全国文明城市为突破口，努力实现精神文明建设升级。今年是“全国文明城市”总评年，精神文明创建工作要紧紧围绕实现这一目标，以提高市民文明素质为突破口，采取最强有力的措施推进争创工作。一是打好争创全国文明城市宣传战，发挥市属媒体主力军作用，整合社会宣传资源，营造立体宣传态势。各城区、各部门、各服务行业要按照全市宣传工作统一部署，开展主题鲜明、形式多样的宣传活动，各负其责开展好社会宣传工作。同时争取中央电视台品牌栏目《激情广场》走进，进一步扩大创城宣传声势。二是打好城市公共文明指数提升攻坚战。对城区公共文明指数要定期组织测评，并严格落实测评结果与年终绩效考核挂钩机制。三是组织实施文明素质提升计划，有效推进“讲文明、树新风”活动开展。积极开展向道德模范学习宣传活动、“万名干部进社区”主题宣传教育活动、“关爱生命，文明出行”、“文明城市创建小手拉大手”主题教育活动，努力推进文明行业、文明单位、文明社区创建活动的开展。四是扎实推进城乡共建农村精神文明。深化拓展“和谐创建在基层”活动，开展市第六届“风情?美丽乡村”评选活动，做好星级小康文明示范村培育点工作。五是推进未成年人思想道德建设改革创新。把未成年人校外活动场所纳入公共文化服务体系建设，推进社区和农村未成年人校外活动场所建设，积极搭建心理健康辅导三级平台，大力支持新童谣、新儿歌、动漫、影视节目、出版物的创作生产，推出一批未成年人喜爱的精品力作。六是不断提升社会志愿服务工作水平。以“因我而美丽”为主题组织开展志愿服务活动，进一步整合我市各界志愿者队伍，形成强大的社会合力，为我市争创全国文明城市活动增光添彩。

（六）以打造大外宣新格局为突破口，努力实现对外宣传水平升级。一要深入整合全市外宣资源。积极整合外宣力量，进一步完善市对外宣传联席会议制度，每月定期就市的重大外宣工作进行协调，统一协调制作市外宣制品，积极策划出版系列外宣文化礼品《人·城·景》；优化外宣渠道，继续推进英语外宣工作。二要加强选题策划。重点做好“螺蛳粉进京”、“八桂大歌登陆国家大剧院”、“·国际山水音乐狂欢节”等活动的外宣策划，继续开展“精彩，真实”宣传工程，组织开展“关注民生”、“美丽”、“精彩，激情十月”等主题采访活动，积极拓宽领域、拓展层次、拓深载体，寓对外宣传于文化、经贸和旅游等项目之中。三要密切联系主流媒体。加大在人民日报、日报等中央、自治区主流媒体和新浪网等网络媒体上的宣传力度，全方位展示、推介、宣传，重点推出的文化品牌，进一步提升城市知名度和美誉度。四是加强建立突发事件应急处置机制。完善新闻发言人制度，加强网评员队伍建设，力求积极、主动、有效引导舆论，最大限度地减少和避免因突发事件给形象造成的负面影响。

（七）以实施“宣传文化干部能力提升工程”为突破口，努力实现队伍建设水平升级。做好宣传思想文化工作，关键在人才，根本是队伍。面对新形势新任务，宣传思想战线必须毫不放松地加强队伍建设，提高队伍素质。一要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些讲党性、重品性、做表率、能干事的优秀干部选拔到领导岗位上来，营造能者上、平者让、庸者下的氛围，激发干事创业的热情和活力。二要大规模培训宣传文化干部，举办宣传干部培训班、理论骨干培训班、新闻记者和新闻发言人培训班、文明办主任培训班、发展文化事业和文化产业培训班，进一步提高宣传队伍干部综合素质和业务能力。三要加强制度建设，建立健全《市宣传文化系统“四个一批”人才培养管理实施意见》《市宣传文化系统“四个一批”人才推荐选拔工作实施办法》等制度，积极构建宣传文化人才小高地，营造人才脱颖而出的良好环境。继续组织开展好我市首届十佳“哲学社会科学工作者、文化艺术工作者、新闻工作者”及第二届“哲学社会科学、文学艺术、新闻作品奖”评选活动。四要深入贯彻中央、自治区《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，选好配强基层宣传文化系统领导班子，积极充实干部队伍，畅通学习培训交流渠道，建立完善宣传文化队伍建设经费保障、激励表彰、人才引进以及民间文化人才管理等相关机制，为做好宣传思想文化工作提供坚强的制度和组织保证。五是进一步加强宣传思想战线党风廉政建设，加强党风廉政教育，严格执行党风廉政责任制，筑牢防腐拒变的思想防线。