全市两个文明建设动员会发言材料

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同志们：

市委、政府决定明年月份在我旗和兴和县召开全市第届两个文明建设现场会，对我旗来讲，承办全市两个文明现场会，是提升我旗综合实力、展示我旗发展成果、扩大我旗对外影响的一次重要机遇。今天，旗委、政府在这里召开迎接全市第五届两个文明建设现场会动员大会，目的就是进一步统一思想，凝聚力量，动员各乡镇、各部门和广大干部群众以更大的决心和信心、以更加饱满的精神、更加扎实的工作，积极投身到“迎会”工作中，掀起两个文明建设的新高潮，全力打好攻坚战，实现各项工作的新进展，充分展示我旗物质文明、精神文明建设的新成果。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好“迎会”工作的责任感和使命感

加快推进两个文明建设，促进两个文明的协调发展，既是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求，也是党的执政能力的重要体现。全市第五届两个文明建设现场会拟在我旗召开，充分体现了市委、政府对我旗的高度重视和信任。会议期间将集中展示我旗改革开放以来所取得的重大成就，集中展示21万前旗各族人民的精神风貌，对各项工作是一次全方位、综合性的检阅和考验。因此，全旗各级、各部门和广大干部群众一定要站在学习和实践科学发展观的高度，充分认识“迎会”工作的重要性和紧迫性，增强做好会议筹备工作的主动性和创造性。

（一）做好“迎会”工作，是加快发展、造福于民的内在要求。近年来，随着我旗经济的持续快速发展，人民群众的生活水平得到明显提高，与此同时，人民群众对提高生活质量也有了新的要求。做好“迎会”工作，就是要从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，努力为人民群众办实事、办好事，切实改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大人民群众更多地享受到“迎会”工作带来的实惠。可以说，做好“迎会”工作，不是为了贪图虚名，而是对工作的一种追求，更是对人民群众的一种责任，也是坚持“立党为公、执政为民”和学习实践科学发展观最生动、最真实的体现。

（二）做好“迎会”工作，是全面提升我旗综合实力，加快建设经济强旗的现实选择。“迎会”工作涵盖了经济、政治、社会、文化等各个方面，是对一个地区各方面发展成果的综合性展示，也是对一个地区综合实力的提升与促进，和我们实现“富民强旗”的目标、加快和谐社会建设的内涵和要求是完全一致的。近年来，我们通过深化改革、扩大开放、优化结构、转变经济发展方式，全旗的综合实力不断增强，经济和社会发展迈上了新台阶。但与发达地区相比，与我们确定的发展目标相比，仍然存在一定的差距。我们要通过做好“迎会”工作，进一步改善发展环境，扩大对外影响，吸引更多的有识之士来察右前旗投资置业，聚集更多的人流、物流、资金流和信息流，全面提升我旗经济整体实力。

（三）做好“迎会”工作，是我旗实现科学发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，就是要通过发展社会主义民主、维护社会公平正义、增强全社会的创造活力、强化社会建设和管理、加强生态环境建设、做好社会治安和维护稳定等工作，加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我旗“迎会”的过程就是全方位展示察右前旗形象、实现全旗又好又快发展的过程，就是推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的过程，是进一步提升我旗的综合实力和整体形象，最大限度地满足人民群众对物质文化生活的需求，努力促进社会和谐进步的过程。

（四）做好“迎会”工作，是展示我旗发展成果、体现人民群众发挥主体性和创造性的有效载体。筹备全市两个文明现场会的过程，实际上也就是推进我旗两个文明协调发展的过程，也是宣传察右前旗，扩大察右前旗知名度一次难得的机遇。“迎会”成果是全旗广大群众在旗委、政府的领导下，集中精力、集中智慧创造出来的，充分体现出广大群众是两个文明的创造者。在“迎会”工作中，群众只有通过广泛参与，创造并享受劳动成果，才能亲身体会到自己的主体作用，进一步激发群众投身全旗经济社会建设的积极性和主动性，才能为我旗快速发展奠定坚实的人力基础。

总之，各乡镇，各部门、各单位，尤其是各级领导干部必须深刻认识做好“迎会”工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，努力做到思想上进一步统一，认识上进一步提高，行动上进一步提速，工作上进一步细化，切实抓好各项工作，确保各项任务落到实处，力争两个文明现场会在我旗取得圆满成功。

二、精心安排，突出重点，扎实推进“迎会”的各项筹备工作

“迎会”工作涉及面广、内容丰富、要求严格，是一项系统工程，必须精心组织，周密部署，必须明确“迎会”工作的任务，突出工作重点，把“迎会”的各项工作做细、做实。

（一）突出抓好工业项目引进，实施项目带动战略，实现工业经济新发展。继续确立工业的主导地位，把工业作为战略重点来抓，坚定不移、坚持不懈地实施工业带动战略，着力围绕农畜产品精深加工、化工建材、医药电子、矿产资源开发及清洁能源建设五大工业体系，尽快形成产业集群，推动工业经济又好又快发展。一要积极落实全旗经济工作动员会精神，加快项目建设进度，对在建的工业和基础设施建设项目，主管部门要加强检查督促，切实解决好影响进度的征地、资金等问题，在保证工程质量和安全生产的前提下，加快进度，抢抓工期。特别是工业园区新开工建设的项目，工经委、工业园区管委会等相关部门要齐心协力排除障碍，解决项目在建设中遇到的各类问题，确保项目按计划推进；经委、商务局、园区办等相关责任单位要抢抓机遇、积极运作，及时帮助客商排忧解难，确保在谈项目尽快签约,促其尽快落户前旗。二要超前谋划，为明年全旗项目引进做好前期工作。各乡镇及有关单位，要打破常规换思路，延伸触角觅信息，强化举措引项目，抓住自身优势，通过网络、企业、招商小分队等多种途径，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广的大型工业生产性项目。所有企业也都要进一步解放思想，更新观念，积极走出去招商引资，主动与大企业、大公司、大财团合资合作，借助外力迅速发展自己。力争明年在引进大资金、大项目、大企业上实现新突破，切实通过招商引资实现外力和内资的有机结合，为旗域经济发展注入新的生机和活力。三要进一步完善我旗察哈尔工业园区道路、供水、电力、通讯、污水及垃圾处理等基础设施建设。创新园区管理体制，不断提高园区服务水平，将工业园区建成全旗工业发展的载体，成为项目引进的强力“磁场”。同时，也要及时谋划达尔登大道经济隆起带的规划和深度开发等工作，使其成为我旗经济腾飞的新引擎，并通过绿化、美化及亮化，为明年的现场会打造景观大道。

（二）突出抓好新农村建设，推进农牧业产业化进程，实现农村经济新发展。继续抓好农牧业产业化项目，强力推进农业经济发展。围绕社会主义新农村建设，全力扶持龙头企业做大做强，大力发展“乳、肉、薯、菜、饲草饲料、杂粮”六大主导产业。一要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神，组织广大干部和科技人员深入生产一线，指导农民抓好秋冬季农田基本建设和畜牧业的饲养管理，组织开展好打贮草和作物秸秆、饲草作物的加工利用，引导农民有序开展农畜产品的营销运输，确保各类农副产品能运得出、卖得出，组织他们开展职业培训和劳务输出，确保农村、农业生产的稳定发展。二要大力发展高效畜牧业。重点要开发高产优质饲草料基地，调整畜种结构，努力走一条生态恢复、生产发展的可持续发展路子。要抓住时机有重点地拓展规模化养殖业，对现已建成的养殖小区继续扩大养殖规模，走科学规范养殖之路。同时要运用好上级扶持政策，建设高标准示范养殖园区。积极应对三鹿奶粉事件的不良影响，加强奶站监督和奶质检测，确保奶源质量，使乳业这一支柱产业尽快步入正轨。三要继续加大设施农业建设力度，搞好明年各种农作物的规划种植。积极规划喷灌马铃薯、机械化甜菜、喷灌胡萝卜种植基地，抓紧规划和解决好林带更新和土地调整问题。鼓励农民联产经营，大户和企业经营模式，力争明年在设施农业建设上取得突破。结合达尔登大道的开通，集中精力在土镇、平地泉和巴音镇沿208国道、达尔登大道和110高速公路两侧选择地块，集中连片搞好日光温室、网室和喷灌马铃薯的种植，进一步加大马铃薯喷灌圈和蔬菜温室大棚的建设力度，同时搞好农业综合开发区域内的特色种植业建设，逐步打造设施农业景观带。四要继续加大生态保护与建设力度。抓住秋季土壤墒情好的有利时机，按照“政府组织、农户出资、林业部门把关”的原则，积极组织开展以大白柠条、沙棘、山杏等为主的补植补造工作。要严格执行退耕还林的有关政策，加强林草管护，切实做好秋冬季森林草原的防火工作，不折不扣地落实好禁牧舍饲政策。五要加快新农村试点村建设。继续抓好打井配套、饮水工程、道路整治、村庄绿化、沼气池等基础设施建设，加强对试点工作的政策支持和业务指导，按照“财政资金投一点、项目资金拿一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点”的“五位一体”投入机制，对确定的试点村继续“巩固、完善、提高”，在保证完成年初目标任务的基础上，争取有所突破，力争在明年的全市两个文明现场会上有2-3个试点村作为闪光点脱颖而出。

（三）突出抓好商贸物流等服务业，不断更新发展理念，实现第三产业新发展。依托我旗区位优越、交通便利和园区承载能力强这些得天独厚的条件，按照全市物流园区发展的整体规划，继续整合现有物流企业扩规模，上档次。重点依托察哈尔工业园区，加快构建以煤炭、建材、汽车和农副产品专业批发市场等几大物流主体，扶持培植新型服务业，使金融保险业、房地产、社会服务业、信息咨询等服务业尽快发展起来。

（四）突出抓好城镇基础设施建设，“拆、建、管”三管齐下，实现城镇建设新发展。继续加强城镇基础设施建设，完善城镇功能，改善人居环境，进一步提升城镇文明程度。突出土贵乌拉镇的中心地位，以“扩大规模、完善功能、提升品位”为目标，按照“量力而行，适度超前、科学规划、提前动作”的原则，提高城镇发展水平。一要提前做好拆迁工作。进行全面的拆迁改造是“迎会”工作的难点，也是能否改变土镇形象的艰巨任务。对此，旗级几大班子和有关部门一定要统一思想，团结协作，加大工作力度，在广泛发动并赢得群众支持配合的前提下，实行“阳光”操作，依法依规拆迁，确保明年4月份之前完成拆迁任务，为顺利实施“迎会”重点工程创造条件。二要加强镇内公共设施的建设和改造，为明年现场会的顺利召开奠定良好的基础，突出城镇建设的新亮点。重点要抓好投资850万元的文化大厦、投资600万元的政府大院中心广场和投资320万元的新华街和土贵山两个商贸市场的建设等工作。同时要着力抓好土贵山生态公园、街心公园和站前广场的改造工程，在聘请专家进行实地勘察和设计的基础上，高标准、高起点实施建设和改造工程，力争使其成为有雕塑、有草坪、高标准花草搭配，集绿化、美化、靓化为一体的休闲、娱乐场所。同时，要着力抓好体育场、灯光场的维修和改造工程，进一步拓展镇内居民活动、休闲的空间，提升城镇品味。要继续加强对镇内道路的维修和改造，维护好镇内的主要街道，两侧破旧的路牙和彩砖要及时更换，逐步延伸小街巷的改造和硬化。三要重点抓好达尔登大道和土贵镇内的绿化、美化和靓化工作。本着和谐、美观的原则，做到花草树木错落有致，街道灯光明快靓丽，着力打造一街一品、一街一景的全新景观。四要进一步加强和完善城镇管理。加强城管监察综合执法大队、环卫队、社区居委会、城镇园林绿化等队伍建设，强化城镇管理力量。突出抓好清扫、保洁、清运、管理、执行、监督“六位一体”的管理模式，加大管理力度。有关部门要提前介入，组织清理镇内的违章建筑、违章搭建，规范广告牌匾；加强对城镇交通秩序整治，加大对车辆乱停乱放、违章行驶的整治力度，使城镇交通保持畅通有序；加强集贸市场整治，确保市场内摊位整洁，垃圾能够及时清理，车辆停放整齐有序，以亮丽、美观、整洁的崭新风貌来迎接“两个文明现场会”的到来。五要加强社区建设，打造城镇新亮点。今明两年将在土贵乌拉镇新建和改造社区4处，每个社区面积均达3000平米以上。社区建设要搞好设计，立足美观、实用的原则，力争把社区建设成为“迎会”的又一亮点。要进一步加强社区道路、绿地、广场等基础设施建设，改善社区环境。要切实抓好社区教育、文化和休闲娱乐场所建设，以满足社区居民不断增长的生活需求。大力加强社区组织和社区干部队伍建设，不断健全社区民主自治机制和制度建设。加强社区服务网络建设，积极兴办多种形式的社区服务组织，不断增加服务项目，拓展服务领域，扩大服务覆盖面，不断满足群众的基本生活需求。深入开展文明社区创建活动，提高社区居民的素质。

（五）突出抓好宣传和文体活动重点项目，创新文化载体，实现精神文明建设新发展。要不断丰富和拓展“迎会”宣传工作的形式和内容，通过各种形式加大宣传力度，使“迎会”工作家喻户晓，造出声势、形成影响、引起共鸣，在全社会形成浓重的“迎会”氛围。一是加强新闻宣传。充分利用旗电视台、旗广播电台、《黄旗海》文学旗刊、前旗政府网站等宣传媒体，开辟专栏和专版，加强对全旗各方面工作的宣传，与区、市电视台、广播电台和日报社加强沟通，加大对外宣传力度，提高前旗知名度。认真开展好主题活动，对文化市场、食品卫生、镇容镇貌专项整治活动进行跟踪报道，做好文明居民教育和道德宣传。二是组织好文体活动。开展好具有我旗特色的大型群众文体活动，通过文化艺术节、文艺汇演、书法绘画大赛、摄影大赛、民族民间工艺品大赛、广场舞表演、健身操表演、秧歌表演、爱国主义影片展映等形式，丰富群众的业余文化生活。三要搞好群众性精神文明创建活动。积极开展文明乡镇、文明村、文明行业、文明单位、文明社区、文明楼院、文明户、文明出租车等评选竞赛活动，以及文明礼仪、和谐家庭、才艺大赛和杰出青年、杰出妇女等评选活动，在窗口行业和执法部门开展优质服务竞赛活动。教育部门要对全体学生开展未成年人思想道德教育，开展爱我城市，爱我家园，爱护路灯、行道树等公共财物教育活动。文化部门要对经营性网吧、游戏厅和文化娱乐场所进行集中整治，净化文化市场。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育广大市民养成良好的生活习惯，不随地便溺、吐痰、乱扔脏物、乱泼脏水、乱写乱画，爱护路灯、树木等公益设施，提高全体市民素质，进一步提升我旗整体形象。

（六）突出抓好社会稳定工作，致力改善民生条件，实现和谐社会新发展。营造稳定的社会环境是确保两个文明现场会顺利召开的前提和保障，各项“迎会”工作的开展，必须要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为基础，从人民群众要求最迫切、受益最普遍的事情做起。首先，强化政府促进就业职能，健全就业创业服务体系，完善面向所有困难群众的就业援助制度，统筹做好困难群众就业、大中专毕业生就业、农村富余劳动力转移就业、零就业家庭就业援助工作。其次，进一步完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。注重解决好困难群体的养老、医疗、失业等社会保险问题，逐步建立全民社会保障制度。健全和完善覆盖城乡的新型社会救助体系，建立保障资金增长机制，努力提高对弱势群体的社会救助水平。第三，高度重视信访工作，畅通信访渠道。充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，设身处地为群众着想，为群众排忧解难，带着感情做工作，凡涉及老百姓就业、生活等工作的信访问题，主要领导要亲自过问，抓紧解决，确保“迎会”工作的稳定开展。第四，结合“平安察右前旗”创建活动，完善社会治安防控体系。要坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把社会治安综合治理各项措施落实到基层。根据治安形势发展变化和上级精神，适时组织开展必要的专项整治和打击行动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实维护好社会秩序的稳定。

三、加强领导，务求实效，确保“迎会”各项工作落实

目前“迎会”工作已进入了全面实施阶段，时间比较紧、任务比较重，要达到预期目的，最关键的因素就是全旗各级领导要高度重视这项工作，各部门、各单位特别是各级领导干部，一定要把“迎会”与当前各项工作结合起来，抓住重点，合理分工，科学调度人员，统筹安排推进，以大的决心、大的力度、有效的措施，全面落实各项工作任务。

（一）加强组织领导。全旗各级领导干部要在旗委、旗政府的统一部署下，思想上高度重视，加强对“迎会”工作的组织领导，形成各方面分工负责、全社会共同参与的工作格局。要建立严格的领导责任制，在全旗形成几大班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好局面。各乡镇、各部门主要领导是“迎会”工作的第一责任人，要负总责，班子成员要积极配合，形成合力。为加强对“迎会”工作的统一领导，保证全旗上下行动一致，旗委、政府要成立了旗“迎会”指挥部，并下设办公室和若干推进领导小组。指挥部要建立健全各方面工作制度，定期召开会议、通报情况、分析形势，及时研究解决工作中的重大问题，协调、指导和推进全旗的“迎会”工作。“迎会”办公室要认真做好各项基础工作和日常工作，及时、全面了解反映各方面情况，搞好上传下达、联络协调和督促检查工作。各工作推进组要针对本组的工作制定具体推进方案，确定详细的推进目标、措施、进程，制定项目推进时间表；要按照推进方案把责任和人员落实到位，要求工作扎实、细致、快速，要保证质量，按时完成“迎会”工作任务。各乡镇、各部门、各单位要服从“迎会”大局，服从“迎会”指挥部的领导，服从各推进领导小组的工作安排，在人力、物力和财力等各方面支持“迎会”工作，严格按照“迎会”要求完成工作任务。

（二）落实工作责任。各乡镇、各部门要牢固树立“迎会”工作“一盘棋”的思想，对旗委、旗政府部署的工作要全力抓好落实，确保“迎会”工作的顺利开展。各部门要积极主动去完成工作，把“迎会”目标和责任分解到基层和人员，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度，确保各项目标任务如期完成。各部门、各单位对各自承担的重点工作，制定详细的实施方案，逐一分解细化目标措施，明确完成时限和要求，确保各项工作落到实处。“迎会”工作要做到方案定位要准，工作推进要快，把“迎会”的每一个环节都认真抓细、抓实、抓紧、抓好。

（三）动员全社会广泛参与。要将宣传动员贯穿“迎会”工作的全过程，组织开展多种形式的宣传活动，营造强大的宣传声势。要进行正反两方面典型的宣传，大力宣传在“迎会”工作中涌现出的先进典型，敢于对工作落实不力的单位进行曝光，鼓励先进、鞭策后进。做好“迎会”工作，群众是基础和主体，要动员群众在“迎会”工作中发挥主体作用。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，做好管理和服务范围内群众的宣传动员工作，使广大机关干部、企事业单位职工、个体工商户、社区居民、农村群众、在校学生、驻军官兵都积极行动起来，投身“迎会”工作，做到全民动员，人人都为两个文明建设做贡献、添光彩，努力形成人人参与、关心、支持“迎会”的良好氛围。

（四）强化督查奖惩。建立健全督查奖惩制度，把督查工作贯穿于“迎会”工作的各个环节之中，要改进督查工作方式方法，把全面督查与重点督查结合起来，把组织督查与民主监督结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，加大督查力度，力求做到不放过一个死角，不遗漏任何细枝末节，真正把各项任务落到实处。要严肃奖惩机制，对工作突出的单位、个人要给予表彰，对工作出现失误或工作不力的单位、个人要给予批评，并做出相应处理。领导干部因组织领导不力，工作落实不到位，造成严重影响和不良后果的，要追究责任。旗委、政府将把“迎会”工作纳入领导班子和领导干部实绩考核范畴，强力推进“迎会”工作。

当前已时近年终，各项工作千头万绪，而“迎会”工作时间更紧、任务更重。各部门、各单位特别是各级领导干部，一定要把“迎会”与当前各项工作结合起来，抓住重点，合理分工，科学调度人员，统筹安排推进，努力做到“两不误、两促进”，既要圆满完成“迎会”工作，又要确保全年目标任务如期完成。

同志们，做好“迎会”工作事关全旗工作大局，事关全旗的长远发展和人民的切身利益。我们必须全民动员，全体参与，创新工作，齐心协力，为成功承办全市第五届两个文明建设现场会做出积极的、更大的贡献。

谢谢大家！