局长在创优活动工作会的发言3则

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同志们：

今天我们召开大会，主要是对我局开展创先争优活动进行动员部署。刚才，同志宣读了我局《深入开展创先争优活动的实施意见》。下面，我就贯彻落实全市动员大会精神，开展好我局创先争优活动，讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强组织开展好创先争优活动的政治责任感

开展创先争优活动，是省委、市委着眼于经济社会

做出的一项重要决定。市委要求，发展大局、为加强各级党组织和党员干部队伍建设。所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。当前，市商务系统正处在一个非常时期，不仅面临着继续应对国际金融危机挑战，加快转变增长方式，保持对外贸易、内贸流通、招商引资等主要经济指标平稳较快发展的繁重任务，同时也面临着加快机构整合、重新定岗定责、建设新型政府机关以及组建新的机关党委、健全基层党组织、加强干部队伍建设的特殊形势。这样的背景形势下，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥党组织推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的作用，对于推动各项商务工作又好又快发展，具有十分重要的意义。

第一，去年我集中开展了深入学习实践活动，开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。按照市委的安排部署。共征求到意见和建议161条，其中不符合科学发展的现象27条，聚焦提炼出5个方面的问题。通过开展学习实践活动，理清了推进科学发展的思路，制定了相应的整改措施，解决了一批影响和制约商务工作科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在突出问题，为基层、企业和群众办了一批实事好事，取得了明显成效。但必须认识到学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期艰苦的努力。同时也必须看到一些整改措施还没有到位，一些整改任务依然十分艰巨。要通过开展创先争优活动，进一步把学习实践活动中形成的科学发展思路和举措落实到实处；进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向基层群众作出的承诺；进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动商务工作又好又快发展。

第二，克服了常人难以想象的艰难困苦，开展创先争优活动是推动全市商务事业健康发展的有力抓手。自打宣布组建商务局以来。致力于全系统的科学发展、和谐发展，不仅保证了商务事业逐年快速发展，也保证了系统的安全稳定，为市的经济和社会发展做出了突出贡献。这其中，关键的一条因素是大力加强党的建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今后一个时期，市的发展方向和战略目标是抢抓机遇，乘势而上，努力把沧州打造成为冀中南区域发展的增长极和隆起带，作为全市主管国内外贸易和对外开放工作的重要政府组成部门，为此承担着一份重重的政治责任和工作使命；今年的政府工作报告，要求我局承担9项牵头目标和18项协办任务。这些硬指标、硬任务是局今年工作的重心，也是基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。完成上述目标和任务，需要我积极组织和开展好创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，把党的政治优势转化为科学发展优势，党的组织资源转化为科学发展资源，需要我以更高的标准、更快的步伐、更大的气魄，奋发有为地抓好各项工作落实，为加快经济发展方式转变和推动经济又好又快发展做出积极贡献。

第三，认真落实上级党委要求，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来。不断加强基层党组织、党员队伍建设和党风廉政建设，取得了一定成绩。但是也要看到由于机构整合迟迟不能到位，造成了四个待整合机关的党建工作分别隶属市直工委、国资委党委领导的特殊局面，管理体制不顺致使党建工作长期无法形成整体合力；由于商务部门业务工作杂乱而繁重，工作摆布上难免有所偏颇，程度不同地存在重业务轻党建的问题；由于企业经营不善和破产改制的影响，也造成一些基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。为此，以创先争优活动为抓手，抓住机构整合时机，尽快理顺党建体制，健全基层组织，完善各项制度，加强党员教育，规范组织活动，必将有助于解决我局基层党组织和党员队伍中存在突出问题，极大地增强党组织凝聚力和战斗力，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。

第四，推进各项事业发展的重要保证。干部作风建设年活动开展以来，开展创先争优活动是对广大党员干部工作作风的严格锤炼。良好的作风是党的先进性的具体体现。围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，提出了打造无门槛部门的服务理念，制定并完善了一系列的服务举措，解决了一些党风、行风等方面存在突出问题，为企业应对危机、为方便群众消费做了大量工作，得到服务对象和社会各界的充分肯定。但是干部作风建设不可能一劳永逸，目前我工作作风方面仍然存在一些问题，主要表现为多数同志呆在机关多、深入基层少；被动等待多，主动服务少；个别人员面对机关即将整合的情况，活思想比较多，考虑个人问题比较多，表现为干工作精力不集中、平时拖拖踏踏，纪律涣散，主动想问题、干工作的积极性还不够高，满足于完成领导交办的任务，应付差事，工作主动性差等。要通过开展创先争优活动，进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众；进一步锻造过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局；进一步强化党员观念和责任意识，以思想观念的转变促进工作作风的转变，形成推动各项工作落实的强大合力。

第五，真心服务群众是开展创先争优的出发点也是落脚点。商务局工作既要紧紧围绕和服务于全市经济社会发展大局，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。密切联系群众。也要认真服务于市场主体和人民群众生活，特别是商务系统危困企业多、矛盾纠纷多，不稳定因素相当多，多数企业停业半停业，部分企业推进改革困难重重，各种矛盾集中显现，部分职工群众生活困难，加之转业干部、复退军人等特殊群体等问题，很多同志都会直面矛盾，有时还要直面群众，言行直接代表党员形象、代表机关形象，创先争优活动对我来说是实实在工作。要通过创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，不断增强化解矛盾纠纷的能力，真心为群众办实事、办好事，树立良好的形象。

二、把握活动要求，推动创先争优活动深入开展

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。市委明确指出，要充分借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。从我局实际出发，推动创先争优活动健康有序开展，关键是“把握四个方面、突出五个重点”。

（一）关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”活动目标。这“四句话”目标，把握好四个方面。一是准确把握创先争优活动的总体要求。市委制定的关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》明确提出了开展创先争优活动的总体要求。贯彻落实这一总体要求。一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，创先争优活动的着力点；服务人民群众，创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。二是准确把握创先争优活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。基层党组织的五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的五个模范”即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。要结合实际，把这些共性要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简捷可行、便于操作、易于考评，同时要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程。三是准确把握创先争优活动的争创主题。这次创先争优活动，要以学习实践科学发展观为主题，围绕“推动科学发展、建设沿海强市、构建和谐沧州”目标展开。开展活动中，要紧密结合实际，确定1-2个生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。四是准确把握创先争优活动的方法步骤。按照市委要求，开展创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，此基础上开展“五项活动”即“党性教育”活动、亮出旗帜”活动、岗位奉献”活动、服务群众”活动、组织创新”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”要表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要要求是所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强党组织建设，全面提高水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

（二）突出五个重点

1、推动科学发展。紧紧围绕和服务于建设经济社会发展强市大局，以适应工业化发展、提升城镇化水平、推进农业产业化进程为己任，以重点项目建设为支撑，加大招商引资力度、促进产业调整和升级，加快转变对外贸易方式、拓展国际市场空间、加强商业基础设施建设、积极引导扩大国内消费，为打造冀中南区域发展增长极和隆起带做出应有的贡献。各级党组织和每一名党员干部要将此作为开展创先争优的主题，谋划工作大局，研究落实举措，做到真抓实干，推进商务工作的科学发展。

2、促进社会和谐。要着力做好三个方面的工作：一是加强市场监测调控，保障市场供应。进一步完善城乡市场信息服务体系，扩充样本，优化结构，加强与省部级有关部门的信息沟通，增强信息的灵敏度和准确性。在落实生猪储备的基础上，积极争取对市场应急调控的政策支持，适当增加食糖、奶粉等商品收储，提高应急调控能力。二是继续抓好酒类、肉类、成品油市场监管工作，高度重视食品安全工作，落实责任追究制度，加大违章违法行为打击力度，规范市场流通秩序。继续抓好典当、拍卖、废旧汽车拆解行业监管，规范企业经营行为，增强服务全市经济发展的意识和能力。三是加强系统内矛盾纠纷排查，主动做好化解工作，要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，在重大突发事件面前和关键时刻，党组织和党员要立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。

3、服务人民群众。一是要牢固树立机关工作以服务基层、服务企业为中心的新理念，着力打造“无门槛”政府部门，积极为企业提供多形式、多层面的优质服务。二是继续推进主城区菜市场、社区商业建设，深度推进“万村千乡”，家电、汽车、摩托车下乡等工作，为城乡居民消费创造良好的环境。三是要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织建设。要加强机关党委、支部和党小组建设，不断完善阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、扩大对外开放、促进消费增长的重要职责和加强酒类、生猪定点屠宰管理、典当、拍卖等特种行业监管的重要任务，加强惩防体系建设。局承担着落实中央稳定外需、拉动内需政策。工作处于全市对外开放的前沿，关系到国计民生，同时也是反腐败的重点领域之一。要把加强系统党风廉政建设作为开展创先争优活动的重要内容，机关以学习落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，不断推进惩防体系建设。一是加强制度建设。根据商务工作招商引资、对外贸易、内贸流通、市场监管四大类工作，针对各主要科室关键岗位、突出环节进行认真研究，制定惩防方案，提出预防重点，落实监控措施，与行政权力公开透明、政务信息公开、干部作风建设年等工作有机结合，做到党务与经济、廉政与工作，两手抓、两手硬。二是狠抓督导落实。对人事任免、重要资金分配等重大事项，集体研究决定，纪检监察部门全过程参与监督。落实关键岗位、重点人员述职述廉制度。继续开展行风评议、执法听证质询等活动，多渠道、多层次听取社会、企业的意见和建议，增强工作的灵敏度和针对性。三是坚持关口前移。对“万村千乡”家电下乡”出口信用担保等涉及财政补贴的项目和广交会摊位分配等敏感问题，坚持做到集体研究决定，严格程序报批，网上公开公示，自觉接受社会、企业监督，增强工作透明度，树立良好的机关形象。

三、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，是当前和今后一个时期加强机关党建和作风建设的重点，必须加强组织领导，强化督导调度。经局党组研究决定，局成立创先争优活动领导小组，由我任组长，高希海、张任副组长，其它党组成员和局领导为成员。领导小组下设办公室，张兼任办公室主任，办公室设在党办室，负责创先争优活动的组织指导。

（一）搞好组织发动。这次动员会议结束后，局机关及各直属企、事业单位要按照原来的支部、党小组设置，立即着手做好创先争优活动的组织发动工作。认真组织党员干部认真学习省、市委领导讲话和有关文件精神，认真学习局制定的实施方案，进一步搞好思想发动，形成人人重视、全员主动参与的良好局面，确保开好局、起好步。

（二）加强督导检查。局创先争优领导小组及办公室，要按照市委活动方案要求，进一步细化活动方案，确定每个阶段的活动重点，及时跟进，强化调度，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，要发挥机关政务网、工作简报的作用，及时报道和公开我局活动情况，推动活动顺利开展。

（三）坚持两个结合。一是“创先争优”活动同党的建设紧密结合，将“争先创优”活动贯穿党建工作的全过程，把党的建设融合、渗透到“大商务”工作全局，融合、渗透到化解各类矛盾，维护社会稳定工作中去，融合、渗透到党员干部自我管理、自我教育、自我发展中去。二是把“创先争优”活动与日常工作有机地结合起来，要以“创先争优”活动为契机，进一步细化工作目标，强化落实措施，确保全年目标任务圆满完成，形成相互促进的互动格局，有效地提高“创先争优”活动的有效性、务实性和特色化。

同志们，深入开展创先争优活动是当前和今后一个时期的重要政治任务。党组织和广大党员干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

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明确目标要求突出实践特色以创先争优活动推动全县水利事业持续发持

同志们：

根据县委《关于在全县基层党组织和党中深入开展创先争优活动实施意见》（德发15号）文件精神和要求，按照县委的统一部署，结合我局工作实际，经局务会研究，今天召开全局深入开展创先争优活动动员和部署会议。

下面，结合我局工作实际，讲几点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义

4月6日下午，中央召开专题会议，对创先争优活动进行安排部署，随后，省委、州委先后召开专题会议，对创先争优活动进行安排部署，县委于5月31日召开全县创先争优活动动员部署大会，会上县委书记和忠华同志作了动员讲，对我县基层党组织和党开展创先争优活动提出了明确要求。全局干部职工特别是党员干部要从战略和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重大意义，增强责任感和使命感，把思想统一到中央、省委、州委和县委的要求和部署上来，结合各自工作职责，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入扎实地搞好我局创先争优活动，不断增强本部门的创造力、凝聚力、战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，打进跨越发展和长治久安提供有力的水利支撑和保障。

第一，使我成功应对了国际金融危机、各种自然灾害等困难和问题。但学习实践科学发展观是一项长期的重大战备任务，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。局同全县一道历时一年半的学习实践活动取得了圆满成果。一个需要不断深化学习，不断深入实践、不断升华提高的过程，学习实践活动中分析检查出来的很多问题还没有完全解决，承诺的整改任务还没有完全兑现，影响和制约科学发展的深层次矛盾需要进一步破解，特别是作为我水利涉农部门，对服务基层、改善民生、调整农村产业结构及维护社会稳定等各项工作都需要进一步细化、明确责任、狠抓落实。因此，必须通过深入开展创先争优活动，认真兑现对群众整改承诺，努力把学习实践活动成果巩固好、拓展好、运用好，切实解决一批群众最关心、反映最强烈的民生问题，推动全县经济社会又好又快发展。

第二，推动经济社会跨越发展和长治久安，开展创先争优活动是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会的有力保障。中央第五次西藏工作座谈会是全国藏区发展稳定工作处关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。贯彻落实会议精神。迫切需要充分发挥基层党组织和广大党员在加快发展、确保稳定”中的基础性作用。深入开展创先争优活动，就是要进一步强化党员意识、树立先锋形象，激发基层党组织和党的工作热情，全面、准确、有效地宣传好、贯彻好中央第五次西藏工作座谈会精神，真正让广大群众知道党中央的精神，明白党中央的关怀，切实把中央和省委的特殊关怀具体化、项目化、地方化，激发广大群众创造美好幸福生活的热情，为推进跨越发展和长治久安，实现省委提出的四个走在前列”总任务奠定坚实的组织基础和精神动力。

第三，联系和服务群众就越重要。目前，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。密切联系群众是党的最大政治优势。越要加快发展。县一些贫困村、贫困党员条件差，自我发展能力弱，作为我水利涉农部门，只有把创先争优活动抓实抓好，不断增强自身宗旨意识、服务意识，进一步走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展好服务群众的各项工作，满腔热情地为群众办实事、做好事，进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能增强与群众的感情，缩短与群众的距离，真正把党建工作落实在推动发展上，落实在巩固执政基础上，体现在老百姓增收致富上，形成比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向的比学赶超良好局面。

二、紧扣目标、明确任务，准确把握全局深入开展创先争优活动的总体要求和主要内容

按照县委的统一安排，从今年5月开始到明年7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导党员干部以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，中央和省委将对开展创先争优的情况进行总结表彰。我局要积极行动起来，按照中央、省委、州委及县委的统一部署，结合部门工作实际，突出重点，把握关键，破解难题，既要贯彻好总体要求，又要突出好实践特色，体现好活动效果。

第一，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，要准确把握全局创先争优活动的目标要求。全局创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以“创先争优促民生水利新发展，扎实办事让人民群众得实惠”为总主题，以“建设坚强堡垒，争当岗位先锋，发展民生水利，推进富民强县”为主线，紧紧围绕促进全县水利事业又好又快发展这一中心任务，深入开展“创先争优”活动，切实提高局领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党的基层组织建设的实践中建功立业。

第二，准确把握主要内容。创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求就是要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；党员队伍管理有效，队伍优化。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。圆满完成本单位的工作任务，各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求就是努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，自觉提高业务技能，做到主动掌握一门技术，每年读一本好书，努力成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做到科学发展谋在前，爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、奉献社会争在前，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动了解社情民意，每年写一篇民情调查报告；积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；热心社会公益事业，作群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，严格遵守社会公德、坚守职业道德、践行家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、加强组织领导、落实工作责任，确保创先争优活动真正取得实效

一明确领导责任。根据我局的实施方案，我局深入开展创先争优活动领导小组已成立，具体由吾金副局长负责开展此次活动，办公室协助开展好各项工作。相关科室和人员要切实负起责任，加强组织领导，确保创先争优活动每一个步骤、每一个环节、每一个载体都落实到具体的科室和党员身上，定时间、定目标，量化工作任务，确保本部门支部按照要求真正做到“五个好”，党员干部做到“五带头”

二加强与县领导小组衔接及宣传工作。为认真开展好我局创先争优活动，确保活动取得实效，在活动开展过程中，领导小组工作人员，要加强与县活动办的联系沟通，确保活动在突出部门工作特色的同时，严格按照县委统一步骤开展。并且要认真做好宣传工作，定期以简报等形式上报活动进展情况、主要措施及经验做法等，同时要注重发现培养具有水利部门特色的先进典型。

同志们，开展创先争优活动，各级党组织高度重视，群众充满期待。我们一定要在县委的正确领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力和战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济跨越发展和社会长治久安提供强大动力和组织保证！

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同志们：

今天，召开全局创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市委要求，以“推动科学发展，争当理财先锋、打造五型财政”为主题，对我局开展创先争优活动进行全面安排部署，动员全局各支部和广大党员干部，统一思想认识，焕发工作激情，实现财政科学发展，为率先发展、跨越发展目标的顺利实现做出积极的贡献。下面，我就开展创先争优活动讲三点意见：

一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感

全党正在深入学书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，当前。总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。从全国发展形势看，开展创先争优活动，贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果作出的重要部署，从我工作实际看，十一五”规划财政收入目标任务已提前三年完成，如何科学谋划好“十二五”财政规划，规划编制过程中，通过深入调研，分析提出科学的十二五”规划目标，同时，还要有创先争优的意识，敢于突破性、跨越式发展，目标既要切实可行，又要有奋斗、努力去完成。所以，一定要按照市委、市政府的要求，周密安排部署，全力抓好落实，确保活动取得实效。机关、局属各单位和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实增强做好创先争优活动的责任感和使命感。

第一，党中央提出的又一项重大活动，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后。进一步做好整改落实后续工作的重要举措，党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。学习实践活动中，局突出实践性的要求，注重破解难题，取得了明显成效。但同时要清醒地认识到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，巩固和扩大成果更需付出长期的艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进财政科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是推动财政事业又好又快发展的有力保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。从总体上看，我局各支部和党员队伍主流是坚强有战斗力的，在促进财政事业科学发展中起着中流砥柱和生力军的作用。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势和组织资源转化为推动财政工作科学发展的动力和资源，从而更有力地推进财政工作又好又快发展。

第三，开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的重要途径。干部作风建设是一项长期性、基础性工作，需要不断深化和加强。广泛深入地开展创先争优活动，促进各支部和广大党员更好地联系和服务群众，及时反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，必将进一步推进我局干部作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、准确把握活动的基本要求，扎实推进创先争优活动深入开展。

深入开展创先争优活动，是今后一段时期的一项重要政治任务。各支部、全体党员干部要迅速把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，切实开展好此项活动：

第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十届五次、六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥各支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我市财政工作新局面。

第二，准确把握创先争优活动的主要内容。深入开展创先争优活动，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。先进党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显；出色完成党章规定的基本任务；努力做到“五个好”：即领导班子好。班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党员队伍好。党员干部素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。工作机制好。内部规章制度完善，管理措施到位，监督机制健全，工作运行顺畅有序。工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化和财政专业知识，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

第三，准确把握创先争优活动的目标任务。开展创先争优活动就是要围绕打造“五型”财政，以“服务中心、建设队伍、改进作风、争作表率”为载体，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，结合我局实际，继续深入开展向沈浩、杨瑞辉同志学习活动，教育引导党员干部对照沈浩、杨瑞辉同志先进事迹，查找自己在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，自觉以沈浩、杨瑞辉同志为榜样，不断加强党性修养，弘扬优良作风，保持共产党员的先进性。开展书香财政活动。认真学习《财政路上》、《幸福的方法》、《你在为谁工作》等书香财政活动推荐书籍，提升党员干部的能力和素质，为解决新形势新情况下出现的新矛盾、新问题提供智力保证，为争创一流业绩提供思想基础。兑现学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实和长效机制的建立，进一步解决影响和制约财政事业科学发展的突出问题。

三、切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处

这次开展创先争优活动，从今年5月起到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好学习实践活动经验，丰富形式，创新载体，切实增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，确保全体党员参与活动的全过程。

第一，加强领导、明确责任。我局已成立了领导小组，统筹负责创先争优活动，领导小组成员要按照分工，认真抓好创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。各支部也要成立机构，立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展。各支部书记为“第一责任人”，要切实负起领导和指导责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。

第二，统筹兼顾、协调推进。要把创先争优活动与做好当前财政各项工作结合起来，与深入推进干部作风建设结合起来，相互促进。在全市财政系统开展创先争优活动，要紧密结合狠抓财政收支这一中心工作来谋划和推动，认真组织收入，确保上半年实现时间任务“双过半”，以活动促进工作落实，用成果检验活动成效。在推进党的组织建设的同时，要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。

第三，加强督查、狠抓落实。继续借鉴学习实践科学发展观活动的办法，成立指导小组，加强对各支部创先争优活动的具体指导。采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式了解活动进展情况，推动活动顺利开展。局领导小组办公室要采取多种形式了解进展情况并及时进行通报。

第四、树立典型，示范带动。在创先争优活动中，要注重树立先进典型，把“先”和“优”具体化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。对创先争优活动中涌现出的先进支部、优秀党员在2011年“七一”前夕进行表彰奖励，并向市委组织部推荐在全市表彰。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要培养和树立一些“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型。要注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。

同志们，我局创先争优活动从今天正式启动。各支部和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效。