强化组织工作讲党性重品行讲话稿

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今年是深入贯彻党的十七大精神的第一年。以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，是十七大对党建工作提出的根本要求。组织工作在党的建设中处于核心地位，对全局工作具有保障和促进作用。如何在新形势下更好地围绕中心、服务大局，在保障和促进经济社会科学发展的同时，实现组织工作自身的科学发展，是当前组织工作必须完成的双重任务。从我县的实际看，县委八届五次全会作出了扎实推进“创业富民、创新强县”的决定，确定了“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”的发展主题，提出了“五个一”（围绕一项首要任务、深化一种认识、坚定一条路子、注重一个根本、抓好一项活动）的总体要求。落实好这一决定和要求，促进经济社会跨越发展，需要组织工作提供更加坚强有力的保证，需要有更加开拓创新、奋发有为的领导班子和干部队伍去担当，需要一大批优秀人才的有力支撑。因此，各级党组织要更加重视组织工作，切实加强和改进组织工作。全体组工干部要不负党的重托，不负人民的信赖，不忘自身的职责，切实把组织工作抓紧抓实抓出更好成效。这里，我就组织工作如何更好的服务大局，谈四点意见：

一、要围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”抓班子、建班子

当前正处在进一步深化县情认识、寻找差距、加快发展的关键时期。现在，全县上下正在进一步深化“居危思危、居危思进”解放思想大讨论活动，着力转变对县情和发展现状的不切实际的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约发展的突出问题，以新一轮思想大解放推进大发展。能否实现这一目标，关键在于各级领导班子。如果各级领导班子思想解放了，思路创新了，目标一致了，就能有效地凝聚全县上下的智慧和力量，带领全县人民创业创新、加快发展；否则，领导班子思想不解放，观念不更新，各唱各的调，各干各的事，我们就会一步落后、步步落后。就组织工作来说，首先要在配齐配强各级领导班子上下功夫。如何配齐配强？就是要把那些善于领导科学发展、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子，就是要把那些善于辩证思维、敢于操作、善于操作，能够有效破解各类难题的优秀干部选拔进领导班子。要落实这个要求，就必须做到“更新观念、考察准确、扩大民主、严明纪律”。“观念更新”，就是要破除论资排辈、以文凭学历取人，吹毛求疵，求全责备，坚持发展为先，坚持实践为重，好马坏马先遛遛，在干事创业的实践中不拘一格选人才；“考察准确”，就是要全面考察干部的综合素质和各个方面的表现，提高科学性和准确性，防止“带病提拔”、“带病上岗”；“扩大民主”，就是要认真落实群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权、监督权，把民主贯穿到推荐、考察、任用等各个环节；严明纪律，就是要严肃人事纪律，做到公开、公正、公平，真正形成风清气正的选人用人环境。第二，要在不断提高领导科学发展和构建和谐的能力上下功夫。科学发展和构建和谐，是党中央对各级领导班子提出的要求，也是各级领导班子能力强弱的试金石。从当前发展的现状看，我们既存在“发展不够科学”的问题，也存在“社会不够和谐”的问题。“发展不够科学”，主要体现在发展速度还不够快，发展质量还不够高，加快发展与生态保护、建设生态文明之间的关系还需要进一步协调；“社会不够和谐”，主要体现在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”等关系人民群众切身利益的民生方面的问题还比较多。因此，我们必须把提高这两大能力作为领导班子建设的重点，加强理论学习，加强调查研究，加强民主科学决策，不断提高领导水平。上个星期，我在全县经济形势分析会暨乡镇工作汇报上提出，把今年确定为“农民增收年”，要求各乡镇、各部门把农民增收作为一项根本任务来抓，力争两年内所有乡镇农民人均纯收入达到或超过全国平均水平。之所以提出这一目标，就是要从根本上促进社会和谐。我们原市委书记楼阳生同志说，“发展是最大的民生，增收是最大的和谐。”这话很有道理，老百姓不能增收，生活不能宽裕起来，社会就不可能和谐。这几年，我们全县农民人均收入有了较大提升，去年已经达到了3741元，比上年增长了14.5％，但仍然和全国平均水平（4140元）相差近400元。虽然去年我们做了大量工作，开展“一户一策一干部”结对帮扶，使全县66.5%的人均纯收入低于1500元的人口，6819户16469人实现脱贫或达到最低保障水平，但是今年年初，我们对人均纯收入2500元以下低收入农户进行调查，统计出来的数据有22793户56607人，几乎每4个人就有1个低收入农民。可见农民增收还是一项大任务，也是我们必须抓紧抓、下大力气抓的硬任务。县委决定，结合正在开展深化扩展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，在全县深入开展“百个部门结百村、千名干部联千户”活动。活动时间从今天部署开始一直到年底结束。参加对象为县直各部门、各乡镇，县直各部门、各乡镇全体干部，包括县属学校教职工，乡镇中心小学校长、副校长，人民医院、中医院中层以上干部，乡镇卫生院院长，省、市、县农村指导员、科技特派员，都要参加，每个部门至少结对一个贫困村，每位干部至少帮扶一个低收入农户。活动内容包括“九个一”：①抓好一次动员部署，各乡镇、各部门要结合深化拓展“两新”主题实践活动，层层深入地抓好动员部署。②开展一次调研走访，各级领导要结合蹲点调研，把农民增收工作作为“规定动作”深入调研，指导蹲点乡（镇）、村、农户制定两年增收计划，明确奋斗目标，蹲点回来后要形成思路、措施、建议，提出“农民增收建议书”。各部门要在调研基础上，至少确定1个结对帮扶村，尽快开展帮扶工作。③明确一个增收目标，乡乡、村村、户户都要明确农民增收目标，制定增收计划，落实增收项目，建立增收档案，确保2009年农民人均纯收入赶上全国平均水平。县委还将进一步研究，作出重大决策。④突出一个帮扶重点。要以贫困村和2500元以下的低收入农户为重点，采取结对帮扶、产业帮扶、项目帮扶、保障帮扶、就业帮扶等多种有效措施，确保“应扶尽扶”，今年要确保20％以上的2500元以下低收入农户人均纯收入达到2500元。⑤完善一项帮扶举措。各部门要充分发挥部门职能，切实为结对村至少落实一项帮扶举措，每位干部必须为帮扶农户制定相应的帮扶方案，至少落实一项有效的帮扶措施。⑥组织一次专题服务。各部门要发挥部门职能，整合资源力量，为基层开展多种形式的送服务、促增收活动。⑦解决一批难点问题。各部门必须协助乡镇、村，至少破解1-2项涉及基层发展、农民增收、社会和谐的难题和矛盾。⑧慰问一批困难群众。各部门要对结对村低收入农户进行走访慰问；全体干部要经常走访慰问帮扶农户，落实帮扶增收资金，县管干部每人不少于500元，其他干部每人不少于300元。⑨进行一次回顾总结。通过总结回顾，总结经验，表彰先进，推动明年工作。这项工作，请县委组织部切实负起牵头主抓职责，县农办及相关职能部门切实抓好落实，各乡镇、各部门及全体干部要抓紧行动起来，尽快掀起农民增收工作的高潮。宣传部门要加大宣传力度，大张旗鼓地宣传报道县委、县政府的决策部署、政策措施，各乡镇、各部门及广大干部在活动中的好做法、好经验、好典型、好典型。这几年我们对农村政策扶持力度很大，农业产业发展得很好，农民创业增收积极性很高，如果我们再不乘势而上，再加一把劲，再点一把火，尽快使农民人均纯收入赶上全国平均水平，不要说老百姓会骂娘，就是我们自己也无法对自己作出交代，更不要说向历史、向人民作出交代。能不能实现两年使农民人均纯收入赶上或超过全国平均水平，就是检验各级领导干部抓科学发展和构建和谐的能力的最硬标准。第三，要特别强调在进一步搞好团结上下功夫。搞好团结，是加强领导班子建设的需要，更是事业发展的需要。是一个经济欠发达县，加快发展始终是我们最大的政治、最硬的道路、最紧迫的任务。要加快发展，我们就必须团结一心、九牛爬坡、个个使劲，用团结奋斗来弥补我们经济底子薄、基础设施差、要素分散紧缺等各种先天不足，用团结奋斗来克服发展过程中的各种困难。团结奋斗是我们办成大事、推进发展的先决条件和力量所在。没有团结，一盘散沙，什么事都干不成，加快发展就是一句空话。各级领导班子都要视团结为生命，把搞好团结作为一项政治责任。特别是“一把手”，要带头做团结的模范，用欣赏的眼光看待同志，用真诚的态度求同存异，用最大的善意化解矛盾，真正受得起委屈，听得进意见，容得下误解，虚怀若谷，大肚容人，切实搞好团结。对那些闹不团结的班子要及时进行整顿，对那些搞不团结的干部要及时进行调整，决不让那些拨弄是非、破坏团结的人得到好处。

二、要围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”选好人、用好人

同志曾经说过，政治路线确定之后，干部是决定因素。所谓“决定因素”，就是事关国家兴亡、事关事业成败、事关人心向背的因素。选什么人，用什么人，是一种导向，是一种风向。古人说得好：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”出以公心，选贤任能，上者硬气，下者服气，群众顺气，优秀人才就能脱颖而出，我们的事业就能蒸蒸日上；用人不公，暗箱操作，投机钻营者就有可乘之机，跑官要官者就会趋之若鹜，就会使踏实干事的人寒心，让优秀的人才伤心，最终损害我们的事业，贻误的发展。从实际来看，一是要大力倡导干事创业的浓厚氛围。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立和完善以干事创业为导向的领导干部政绩考核评价体系，引导和鼓励干部全力干事，支持干部干成事业，激励干部干好事业。在这方面，县委组织部做了大量卓有成效的工作，去年试行了干部工作实绩定期上报评议制，今年又出台了县管干部综合量化考评办法，明确把工作实绩作为最重要的一项考评指标。我看这个很好，对促进干部干事创业是很好的促进，希望组织部进一步加大这方面的研究、探索和实践。要围绕加快发展配班子、用干部，真正把那些发展经济能力强、能带领人民群众创业、能解决实际问题的干部选拔调配到合适的岗位上来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，真正形成改革创新要争先、工作创优要争先、为民创业要争先的浓厚氛围。二要坚持创业为重的用人导向。选拔任用干部，导向很重要。用一个好干部，可以激励一大批干部；用一个不好的干部，可能气坏一批干部，甚至影响党心民心。我们常说，选拔任用干部要“德才兼备、群众公认”。这话很有道理。德是才之帅，才是德之资。“德才兼备、群众公认”是我们选干部、用干部的大前提，是必须始终坚持、毫不动摇的大原则，要最大限度做到“重用德才兼备的，慎用德才平庸的，坚决不用无德无才的”。同时，要服从加快发展的现实需要，有重点地选用善于创业、发展经济的创业型干部，埋头苦干、勤政为民的务实型干部，善于服务群众、破解难题的技能型干部，思想开阔、锐意进取的创新型干部和艰苦奋斗、大公无私的清廉型干部。要注重在加快创业创新、建设生态文明的生动实践中考察和选用干部，引导广大干部立足本职干事业，脚踏实地创大业，真正凭德才、凭实绩进步，真正形成干事创业为重的用人导向。要进一步加强干部教育培训，着力培养一批懂经济、会干事、能创业的干部，努力提高干部引领科学发展、创业创新的能力。要在干事创业的舞台上发现、选拔和培养优秀后备干部，完善后备干部队伍建设机制，加强后备干部队伍建设。三要鼓励支持基层干部干事创业。基层干部是推动社会经济快速发展的重要力量，敢不敢干事创业、会不会干事创业、善不善于干事创业，反映出一个地方的正气如何、活力如何、经济能否发展。各乡镇要进一步抓住今年村级组织换届的有利时机，努力把那些和党委政府同心同路、素质好、肯奉献、能够富民兴村的人充实到村两委班子，并切实加大教育培训和管理力度，为推进社会主义新农村建设、促进农民增收致富奔小康打下坚实基础。各乡镇、各部门要理解关心基层干部，鼓励支持基层干部干事创业，放心放手放胆开展工作，努力形成全力干事、全民创业、全面创新的生动局面。

三、要围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”重人才、育人才

加快发展，人才是重要支撑。从现状看，由于经济社会欠发达、地理位置相对偏远等因素制约，我县人才总量偏低，急需紧缺人才难以引进，本地优秀人才流失比较严重，优秀拔尖人才紧缺是已成为我县人才队伍建设的最大问题。要改变这种现状，需要我们长期不懈的努力。当前最紧迫的，首先是我们要有思贤若渴的人才意识，筑巢引凤的政策措施。要牢固树立“人才第一资源”的意识，进一步营造“四个尊重”的良好氛围，采取更加有力的措施，加快人才队伍建设。去年我们制定出台了《县引进人才智力暂行办法》，出台了一些招才引智优惠政策，这对引进人才智力工作是很大推动，大家要用好用活这些政策，努力引进一批人才智力。要树立“要引才、先服务”的观念。对于我们欠发达地区来说，更要用思贤若渴的态度、三顾茅庐的执着、无微不至的服务去吸引人才、感染人才、引进人才，并积极为人才发挥作用创造条件。要树立“不求所有，但求所用”的观念，坚持“引才”与“引智”并重，打破地域、户籍、编制等各种限制，切实引进一批急需紧缺人才。要注意发挥在外创业人和商会、联谊会等组织的作用，积极牵线搭桥，把更多的人才吸引到工作、投资兴业。二要着力盘活现有人才存量。人才存量不盘活不用好，那就是“招来了女婿，气走了儿子”，引进来的迟早也留不住。因此，人才工作的重点应该始终放在如何盘活现有人才存量、发挥现有人才作用上。要积极搭建促进人才创业创新的服务平台，努力为人才提供广阔的用武之地，帮助人才干成事业、创出大业。要建立公平有序的人才评价机制，不问出身问学识，不论文凭论水平，不重资历重能力，真正让优秀人才脱颖而出，施展才干。要建立科学合理的激励机制，加大对突出贡献人才、优秀拔尖技术人才，以及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，落实好县级领导联系优秀人才制度，营造重才爱才的社会氛围。三要形成鼓励支持人才创业创新的良好风尚。要破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，推崇探索、宽容失败，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作，充分激发人才的创新勇气、创造锐气和创业志气，使一切有利于创业创新、富民强县的愿望得到尊重、才能得到发挥、成果得到肯定。

四、要围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”抓基层、打基础

加快发展，最终要靠基层党组织去组织、去落实，基层党组织是我们顺利完成各项任务的根本保证。一要继续完善党建工作责任制。要按照中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，真正形成一级抓一级、一级带动一级、一级对一级负责、层层抓落实的党建工作新格局。二要深化“三级联创”和“先锋工程”创建工作。要按照“先锋工程”“五好”创建标准，扎实推进新一轮“先锋工程”创建工作，整体推进农村基层党组织建设；大力加强非公企业党建工作，不断提高党组织在参与决策、发展企业、构建和谐、维护职工合法权益等方面的重要作用；努力提升社区党建水平，建设和谐文明社区，促进“省级文明县城”创建工作；抓好机关党建工作，进一步健全机关党建工作管理体制和运行机制。总之，要努力把各级基层党组织建设成坚强战斗堡垒，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。三要切实加强党员队伍建设。进一步巩固和发展先进性教育成果，通过“入党纪念日”、“党员示范岗”等有效载体，增强广大党员的党员意识，激发党员服务中心、服务发展的内在动力。要严把党员入口关，加强党员的监督管理，积极探索和改进农村党员、流动党员、无职党员的教育管理办法，探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径。四要加大对基层党建工作支持力度。进一步落实好县级领导联系乡镇、县直机关部门“三联”和乡镇干部“住村联心”等制度，切实改进基层党建工作。要进一步落实“三真”要求，努力解决基层党组织活动经费不足的问题，落实好领导干部帮扶贫困户、村干部最低报酬保障、党员关爱基金、生活困难党员和老党员帮扶等关怀机制。

最后，我就深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动、老干部工作和组织部门自身建设再谈一点意见。关于深化拓展“两新”主题实践活动，这项工作是省委的重要工作，也是县委的重要工作，组织部门是牵头主抓部门。上个星期我在全县经济形势分析会暨乡镇工作汇报会上作了部署，提出了“抓领导、抓重点、抓结合”的三点要求。这里我对组织系统的同志再提两点要求：一要切实履行好牵头组织之责。要结合实际，科学安排活动内容、活动载体、活动进度，做到“规定动作做到位、出成效，自选动作创特色、出亮点”，特别是“百个部门结百村、千名干部联千户”活动，要作为深化拓展“两新”活动的一个创新点，切切实实地抓出成效，既在加强领导班子和领导干部思想政治建设上取得成效，又使老百姓得到更多实惠。二要充分发挥带头表率作用。刚才，上官同志在报告中提出，在组织系统干部中开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。这个活动抓得很好，总书记提出领导干部要“讲党性、重品行、作表率”，不仅要作为全县组织系统学习贯彻的旗帜，而且要作为全县党员干部的旗帜。我看，组织系统可以把这项活动和“两新”活动结合起来搞，以“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动为抓手，推进组工干部在“两新”主题实践活动中发挥带头表率作用，又以深化拓展“两新”主题实践活动来丰富“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动的内涵，这样两相结合，效果会更好。关于老干部工作，重点要做到“三真”。一要真正尊重。尊敬老同志，是我们民族的优良传统。老干部过去贡献大，离退休后作用大，现在年龄大，无论哪一条，我们都必须尊重，都应该尊重，都值得尊重。二要真心关爱。要认真落实老干部的各项待遇，积极创造条件，让老干部老有所为，老有所养，老有所医，老有所乐，切实为老干部开展活动、发挥作用创造良好条件。三要真诚沟通。要以真诚的态度加强与老干部的沟通交流，及时向老干部宣传讲解我县的各项政策，使老干部更好地理解县委的决策部署，支持、配合县委、县政府开展工作。关于组织部门自身建设，就是要按照中央的要求，努力把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。天下大事必作于细，古今事业须成于实。组织部门要按照这一要求，发扬优良传统，扎实推进组织工作的理念创新、机制创新、实践创新，扎实推进政治建设、能力建设、作风建设，努力在服务大局中提升新素质，在推进发展中创造新业绩，在创新工作中提升新技能，在服务群众中增进新感情，更好地发挥组织部作为“干部成长的培养部、优秀人才的输送部、党群干群关系的增进部”的作用，更好地树立新时期组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的新形象，不断提升人民群众对组织工作的满意度。各级党委、政府要在政治上充分关怀组工干部，工作上充分支持组工干部，生活上充分关心组工干部，切实为组工干部开展工作、快速成长创造良好的条件。