统计局局长在创业服务年动员会议讲话稿

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同志们：

为进一步巩固机关效能建设成果，优化发展环境，提升创业服务水平，按照全省统一部署，市委、市政府决定今年在全市开展创业服务年活动。**月4日，省、市分别召开了机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议，**省长、**书记和**市长在会上作重要讲话。这充分表明了省、市领导对开展这项活动的高度重视，体现了服务创业的重要性和紧迫性。今天，我们召开动员大会，主要是对我局开展创业服务年活动进行深入动员和统一部署。刚才，**副局长传达了全省、全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，并安排部署了我局创业服务年有关工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合统计局工作实际，谈三点意见。

一、要站在全局的高度，统一认识，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

（一）开展创业服务年活动，是推进我市经济长期平稳较快发展的重大举措。**年，面对新世纪以来我市经济社会发展最为困难的严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“三保一弘扬”主题，沉着应对，科学决策，经济社会发展取得了显著成效，主要经济指标呈现出提速进位的良好态势。但我们也必须清醒地看到，今年经济发展仍然面临严峻的困难和挑战，不稳定不确定因素依然较多，经济回升的基础还不牢固，各种新老矛盾和问题相互交织。纵观近代以来发达国家和地区经济崛起的成功经验，越是全民创业活跃的地区，区域经济内生增长机制就越强，经济发展的基础就越扎实，经济发展就越有活力，经济社会发展速度也就越快。从国外看，美国、日本等发达国家积极鼓励全民创业，鼓励企业创新，推动了经济高速增长。从国内看，沿海发达地区全民创业强势推进，全民创业已经遍布城乡，成为经济发展的主导力量。从我市来看，近年来全民创业持续升温，非公有制经济已呈良好态势，成为经济发展的重要力量。因此，**要缩小与发达地区的差距，实现赶超进位，必须大力推进全民创业，有效增加民间资本投入，使越来越多的经济主体创造更多社会财富，以实现经济社会持续稳定发展，为赶超发展提供强大持续的动力。

（二）开展创业服务年活动，是发挥统计服务职能的有效途径。近年来，全市统计部门在市委、市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥统计职能，全力以赴支持和服务经济发展。但我们也必须增强忧患意识，对面临的亟需破解的难题，保持清醒认识。实践证明，全民创业和民营经济不仅是税源经济、就业经济，更是活力经济、希望经济。为此，我们要以开展创业服务年活动为契机，创优发展环境，有效支持企业发展，推进项目建设，服务全民创业，坚定不移地支持做大经济总量。

（三）开展创业服务年活动，是加强和改进我局作风建设的重要抓手。良好的环境，对外是竞争力，对内是生产力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力。创业具有较大的风险性、艰巨性，只有在良好环境里才能生根发芽、开花结果。开展创业服务年活动，就是要全力打造**适宜创业投资的沃土，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台。而最优服务环境的形成，有赖于政府各部门强化机关效能建设，切实优化创业发展环境。近年来，统计部门将深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合，不断优化工作作风，增强服务意识，推行政务公开，推进勤政廉政，机关效能建设取得丰硕成果，有效展现了统计良好形象。成绩来之不易，我们要继续保持和发扬，要以开展创业服务年活动为抓手，进一步提高服务创业的工作水平，进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服务创业的最优环境，进一步打造统计优质高效的服务品牌。

二、要突出重点，着力开展好创业服务年活动，为创业创造好的统计服务环境

开展创业服务年活动是今年我们工作的一项重要内容。在活动中，必须做到“三个明确”：

（一）明确目标任务，做到有的放矢。我局创业服务年活动的任务是，以服务创业、服务项目建设为主题，以深化改革、创新举措为动力，充分发挥统计职能，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的环境，为我市赶超发展提供坚强有力的保障。参与活动的主体是局机关全体干部职工。

（二）明确工作重点，做好各项工作。一是进一步改进和优化机关作风建设。大力倡导服务之风，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。要切实优化机关自身政务环境，坚决制止和纠正干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。二是大力营造服务创业的浓厚氛围。充分运用多种媒体手段，大力宣传支持创业的政策，使创业者人人知晓，形成政策落实机制；注重宣传创业典型、服务创业典型，充分发挥示范作用，着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性，全力营造鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

（三）要精心组织，抓好三个阶段，确保活动取得实效。一是学习动员阶段。主要是召开动员大会，做好思想发动和学习培训，组织全局干部职工学习省、市机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议精神；成立局创业服务年活动领导小组，组成办事机构，抽调精干人员开展工作；制定局开展创业服务年活动的具体实施方案，按时报上级创业服务年活动领导小组备案。二是组织实施阶段。这个阶段是活动抓落实的关键阶段。各负责科室要将各项重点工作具体细化到有关科室人员，并于3月初将分工情况报局创业服务年活动领导小组；各负责科室要会同配合科室创造性地制定出具有科学性、创新性和可操作性的各项重点工作具体实施措施。同时，创新活动载体，通过座谈会、征文等多种形式推动活动开展，抓好各项重点工作任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。三是总结考评阶段。主要是局领导小组采取暗访、检查等形式，不定期对各地活动开展情况进行督查落实；局党组对工作开展较好的局机关处室，在年终考评中予以倾斜；对工作开展不力、造成重大影响的直接责任处室和直接责任人，取消该年度评优资格；领导小组办公室要精心准备，加强沟通，认真做好迎接上级效能办组织开展的检查考核。

三、加强领导、精心组织，努力确保创业服务年活动取得显著成效

创业服务年活动任务要求高、责任大，关系到全市经济建设的全局，关系到赶超发展的实现，我们一定要高度重视，周密部署，精心组织，把工作抓紧抓好、抓出成效，重点做到组织领导、全员参与、责任措施、督促检查和长效机制“五到位”：

一是组织领导到位。成立市统计局创业服务年活动领导小组，由我本人任组长，其他局领导任副组长，各处室主要负责人任成员。领导小组下设办公室，牵头组织开展我局机关创业服务年活动。张根全副局长兼任主任。

二是全员参与到位。市委、市政府非常重视全民创业，已经把全民创业上升到全市经济发展的战略高度。全局干部职工要以服务创业为己任，切实增强自觉性和责任感，深入了解创业，大力宣传创业，认真帮助创业，为掀起全民创业高潮推波助澜。

三是责任措施到位。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，强化组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。

四是督促检查到位。检查到位，督促有力，才能使工作不走过场、工作才能取得实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等各种手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进

五是长效机制到位。在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制，常抓不懈，常抓常新。

同志们，开展创业服务年活动，是我市推进实现经济社会发展的一项重大举措。全市干部职工要迅速行动起来，以更加强烈的事业心和责任感，自觉投身这项活动，确保创业服务年活动取得实效，为掀起全民创业的新热潮，为实现**又好又快发展而努力奋斗！