县委领导在未成年人道德建设大会发言稿

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同志们：

这次全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署我县未成年人思想道德建设工作，为加快“跻身省强县，建设新嫩江”的进程，提前实现全面建设小康社会的宏伟目标，为确保嫩江的长远发展和长治久安，培养和造就大批合格的建设者和可靠的接班人。

下面，我就未成年人道德建设讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感

党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安的战略高度出发，作出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策。总书记在会议上发表了重要讲话，深刻阐述了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，全面总结了我们党加强青少年思想道德建设的经验，明确提出了今后一个时期加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、重要原则和主要任务，具有很强的政治性、思想性和针对性，是指导我们加强和改进未成年人思想道德建设的纲领性文献。李长春同志就贯彻落实好锦涛同志重要讲话精神和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)，提出了明确具体的要求，为我们抓好落实指明了方向。全省各级领导干部要认真学习和深刻领会中央精神，把思想统一到中央的重大决策上来，高度重视加强和改进未成年人思想道德建设这一重大历史课题，把中央的部署和要求落到实处。

省委、省政府历来关心未成年人的健康成长，高度重视未成年人的思想道德建设。进入新世纪以来，各级党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以人为本，努力培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义一代新人，在加强和改进青少年思想道德建设上取得了明显成效，积累了新鲜经验。一是各级领导对青少年培养教育的重视程度普遍提高，注意研究解决未成年人思想道德建设工作中遇到的新情况和新问题，努力为未成年人的健康成长创造良好的环境和条件，青少年工作呈现出良好的发展势头。二是坚持未成年人思想道德建设的正确方向。多年来，全省各地认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在青少年中深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，广泛开展精神文明创建活动。这些工作的持续开展，使青少年特别是中小学生从小受到了较好的思想道德教育，为今后的成长打下了良好的思想道德基础。三是深入持久地开展学雷锋、学英模活动。我省作为老工业基地，曾经涌现出孟泰、王崇伦等一大批享誉全国的劳动模范，是雷锋精神的发祥地，是航天英雄杨立伟的家乡。我们坚持在广大青少年中大力弘扬艰苦创业精神、雷锋精神和新时期载人航天精神，引导广大未成年人以英雄模范为榜样，从小树立为建设祖国、建设家乡贡献力量的远大志向。四是加强未成年人工作队伍建设和体系建设，依靠方方面面的力量开展工作。实践证明，这些做法是符合实际和富有成效的。要认真总结和发扬。同时要根据时展的新要求，在实践中不断探索和积累新经验，把未成年人思想道德建设工作提高到一个新的水平。

目前，我省共有18岁以下未成年人960万人，占全省总人口的24%。总的看，我省未成年人思想道德状况是好的。胸怀远大理想，勇于自强自立，乐于接受新生事物，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌的思想道德风貌是全省未成年人精神世界的主流。但我们也必须清醒地看到，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临着新的机遇，也面临着严峻挑战。一是西方敌对势力与我争夺下一代的斗争尖锐复杂，资本主义腐朽没落的思想文化和生活方式对未成年人的影响不可低估。随着对外开放的不断扩大，为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，正通过各种途径和手段向我国未成年人传播西方资产阶级的政治观点、价值观念、生活方式，企图潜移默化地达到他们的政治目的。对来自这方面的侵蚀和影响，我们必须引起高度警觉。二是社会生活中出现的一些消极因素，对未成年人健康成长带来的负面影响不可低估。改革开放以来，我们坚持两手抓、两手都要硬的方针，全省思想道德建设的总体水平有了很大提高，青少年成长的思想道德环境不断改善。但也存在一些不利于未成年人健康成长的问题。比如，一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重;一些领域道德失范、诚信缺失的问题时有发生;一些社会丑恶现象沉渣泛起等，这些都给未成年人的成长带来了不容忽视的负面影响。三是不良文化和有害信息借新兴媒体传播，给加强未成年人思想道德建设带来的危害不可低估。随着高新科学技术的快速发展和广泛运用，给人们接受信息的方式方法和渠道带来了很大变化。同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，给未成年人思想道德建设带来新的难度。由于这些因素的影响，在我省未成年人思想道德上存在许多令人担忧的问题，有的未成年人缺乏理想追求、是非模糊、行为失范，甚至走上违法犯罪的歧途。近年来，全省未成年人犯罪率逐年上升，甚至呈现出14岁到16岁的未成年人违法犯罪上升态势。应当说，未成年人成长中出现的问题，表现在孩子身上，责任在家长、学校、社会，特别是责任在我们各级党委和政府。解决未成年人思想道德建设方面的突出问题，已经成为社会各界关注的热点，必须引起各级领导干部的高度重视。

要清醒看到，虽然我们在未成年人思想道德建设方面作了大量工作，也取得了一定成效，但是还存在许多亟待解决的问题和薄弱环节。主要表现在：有的领导干部对这一工作认识不足，重视不够;全社会关心支持未成年人思想道德建设的风气尚未全面形成;在中小学教育上存在重智育、轻德育，重课堂教学、轻社会实践的问题，教师职业道德建设有待进一步加强;有的家长放松对孩子的思想道德教育;健康向上的文化产品和活动场所还不能满足未成年人日益增长的精神文化需要;未成年人思想道德建设工作体制、队伍建设、政策措施等方面的工作还跟不上形势发展的需要。对这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。

总书记指出：“青少年强则国家强，青少年兴则民族兴”。我们必须充分认识到，加强和改进未成年人思想道德建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是必须下大力气抓好的重要任务。各级党委、政府要以中央精神为指导，认清形势，统一思想，进一步增强做好新形势下未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感，切实抓好这一战略工程、希望工程、民心工程和基础工程，把中央的重大决策在辽宁贯彻落实好，为振兴辽宁老工业基地积蓄优秀后备力量。

二、认真贯彻中央确定的指导思想、主要任务和重要原则，结合辽宁实际，大力推进未成年人思想道德建设

按照全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，我省加强和改进未成年人思想道德建设的总体要求是：坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为总体目标，以树立正确的世界观、人生观、价值观为根本任务，以全党全社会共同参与为重要举措，坚持以人为本，面向现代化、面向世界、面向未来，遵循未成年人思想道德建设的规律，实行思想教育与社会实践相结合，促进未成年人的全面发展，为加快辽宁老工业基地振兴和实现现代化，培养造就大批合格的建设者和可靠的接班人。

按照上述总体要求，要全面落实中央关于未成年人思想道德建设的基本原则和主要任务，大力推进思想道德建设的改革创新，开创未成年人思想道德建设的新局面。省委、省政府制定了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见，作出了部署和要求。各级党委和政府要结合实际，认真贯彻落实。当前要突出重点，着力做好以下几项工作。

第一，构建未成年人思想道德教育网络。未成年人思想道德建设是一个系统工程，学校、家庭、社会是三个重要环节。要紧紧抓住这三个重要环节，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，把未成年人思想道德建设工作真正落到实处。

学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。全省教育行政部门和中小学校要把未成年人思想道德建设作为发展教育事业和提高教育水平的重要内容，切实担负起在未成年人思想道德建设上的责任和使命。要全面贯彻党的教育方针，切实将德育工作摆在素质教育的首位，贯穿到学校教育的各个方面。要进一步完善中小学德育课程体系，改革德育教学方法，拓宽德育教学渠道，完善学生思想品德行为综合评价机制。要广泛开展学习雷锋精神、载人航天精神和劳模精神，树立和宣传一批优秀青少年典型，形成良好导向。要因地制宜、因校制宜地开展形式多样、寓教于乐、怡情益智的社会实践活动，让广大青少年受到良好的熏陶。大力加强教师职业道德教育，引导广大教师以高尚情操、丰富学识和人格力量影响和带动学生全面发展。高度重视中小学共青团、少先队组织在加强未成年人思想道德建设中的作用，支持他们不断探索和改进工作方法，创造性地开展工作，发挥好自身职能。

家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂，家庭教育在未成年人思想道德教育中具有特殊重要的作用。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校都要切实担负起指导家庭教育的责任。要通过开展现代家庭教育指导行为，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，营造良好的家庭环境。要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，采取切实有效措施，为他们提供指导和帮助。

社区是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地。社会教育社区化是当前一个发展趋势。社区基层组织要把加强未成年人思想道德教育作为社区建设的重要任务，作出具体规划安排。通过社区与学校联合办好家长学校、家庭教育指导中心等方式，对家庭教育实施有效指导。社区党组织要及时了解和掌握社区内未成年人基本情况，发挥社区人才和资源优势，组织开展富有特色的思想教育和文体活动。学校要主动加强与社区和家庭的沟通，在形成三结合教育网络中发挥龙头作用，发挥整体效应，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设新格局。

第二，大力发展先进文化，为未成年人提供丰富的精神食粮。先进文化对未成年人健康成长具有重要的影响和导向作用。宣传思想、文化战线要增强社会责任感，把推动未成年人思想道德教育作为义不容辞的责任，采取行之有效的措施，大力发展和传播先进文化，为提高未成年人思想道德建设水平作出新贡献。

各级广播影视部门要采取积极有效措施，做好未成年人思想道德建设工作。要抓好中央电视台少儿频道在我省的落地覆盖工作。辽宁电视台要设立少儿频道，沈阳、大连等大城市也要创造条件开设少儿频道。各类媒体都要积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的文化艺术产品。各电影发行、放映单位要不断推出和上映未成年人题材及适宜未成年人观看的优秀影片。文化部门与教育部门互相配合，开展优秀影片放映进校园活动。全省各类报刊杂志都要热心关注未成年人思想道德建设，更多编辑刊载积极向上的作品，切实增强社会责任感，发挥积极作用。

加强网站建设对青少年一代健康成长关系重大。东北新闻网等省内重点新闻网站和主要教育网站，要开设未成年人思想道德教育网页和栏目，开展各种形式的网上思想道德教育活动。要加强对校园网站的管理，规范上网内容，充分发挥其思想道德教育的功能。要在校园、社区、青少年官建设一批公益性网吧，为未成年人提供绿色上网空间。

要加大少儿文艺作品的创作生产力度。文化创作、出版和文艺演出单位要按照实施精品战略的要求，从现有作品中推介一批、集中力量创作一批、面向未来规划一批具有知识性、娱乐性、趣味性和教育性的优秀作品和文艺节目。要加大少儿音像制品和电子出版物的生产力度，引导软件企业开发有益于未成年人健康成长的游戏软件产品。加强少儿文艺创作、表演队伍建设，组织作家、艺术家深入生活，创作出思想内容健康、富有艺术感染力的少儿文艺作品。认真落实文化产业政策，通过体制改革和市场运作，建立多元有效的文化公益事业投入机制。

第三，进一步建立健全未成年人活动基地。各级党委、政府要把未成年人活动场所建设纳入经济社会发展规划，统筹安排，确保未成年人有必要的活动场所。各大中城市都要建立向青少年开放的科技馆(宫)，运用现代信息技术普及科学知识。沈阳、大连等有条件的大城市要建设儿童主题公园。要整合现有资源，两年内所有的县(市)都要建成一个综合性、多功能的未成年人活动场所。对贫困地区、少数民族自治县的未成年人活动场所建设，省市财政要给予适当资金补助。新建的活动场所要注重安全实用，适合未成年人需要。

要对现有的未成年人活动场所进行认真清理整顿。青少年官、少儿活动中心要坚持把社会效益放在首位，坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，决不允许借开展活动之名搞营业性创收。凡是被挤占、挪用、租借的要限期归还，名不副实的要限期整改。

要充分发挥爱国主义教育基地的作用。全省各类博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地和青少年宫、科技馆等场所要按照中央和省委要求，对集体参观的中小学生一律免票，对学生个人参观实行半票。各地和各有关部门要对免费开放作出统筹安排，制定参观计划，落实安全措施。有关场馆要针对未成年人需要充实展出内容，改进展示手段，培训讲解队伍，加强内部管理，提高服务水平。

第四，大力实施思想道德领域净化工程，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。当前广大群众对危害未成年人身心健康的各种现象反映十分强烈。各级党委、政府要把净化未成年人成长环境作为重要的社会系统工程，扎实推进，努力创造健康向上的社会环境。要切实抓好网吧专项整治工作，坚决取缔无证网吧，取缔中小学校周边的网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所，净化学校周边环境。要抓好学生的法制教育和安全防范知识教育，引导学生远离不良网络内容影响。要严厉打击利用电子邮件、手机短信、声讯台等传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为。要把严厉查处色情口袋书、黄色卡通画和暴力游戏软件、流氓玩具等列入扫黄打非和文化市场管理的重要内容，坚决取缔淫秽色情出版物和宣扬凶杀、暴力、封建迷信的出版物。各类新闻媒体要自觉抵制低俗之风，消除广播影视和报刊中的不健康内容。要健全法律法规，明确执法主体，完善监管体系，把文化市场管理纳入法制化、科学化、规范化的轨道。

加强和改进未成年人思想道德建设，既是长期的战略任务，又是紧迫的现实任务。既要加强经常性工作，又要抓立竿见影的实事。根据中发[2004]8号文件精神和省委、省政府实施意见的要求，今年全省要重点办好10件实事，确保在青少年科技馆(宫)改扩建、未成年人活动场所建设、中央电视台少儿频道在辽宁落地、建立辽宁电视台少儿频道、百万家长教育工程等项工作上取得实效。这10件实事，万宾同志还要具体部署，省文明委要抓好组织推动。各地区、各部门要按照各自职责和分工，实行严格责任制，将任务落实到人，确保10件实事如期完成。今后全省每年都要推出一批社会影响大、群众满意、未成年人欢迎的实事和好事。各地区、各部门也要结合实际，每年制定和实施一批具体工作项目。

三、加强领导，密切配合，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面

加强和改进未成年人思想道德建设，是一项庞大的社会工程，需要全党全社会齐抓共管、紧密配合、形成合力。

一是进一步完善未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制。要按照中央和省委的要求，建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。党委主要负责同志要重视这方面工作，关注未成年人思想道德状况，及时组织研究解决重大问题。党委宣传部门要加大舆论宣传力度，营造全社会共同关心、支持、参与未成年人思想道德建设的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等群众团体要把加强和改进未成年人思想道德建设作为工作重点，结合各自职能，切实抓紧抓好。各级文明委要在党委领导下，负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的职责。要充分发挥调动家庭、学校和社会等各方面的资源和力量，形成整体合力。各有关部门要按照分工协作的要求，切实履行各自职责，共同做好未成年人思想道德建设工作。

二是抓好未成年人思想道德建设的三支骨干队伍建设。要坚持专兼结合的原则，建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，一支形象良好、素养较高的各类校外活动辅导员队伍，一支熟悉孩子、德艺双馨的少儿文艺工作者队伍，尽快形成素质优秀、人数众多的未成年人思想道德建设骨干队伍。要通过多种形式的教育培训，不断提高他们的思想道德素质和业务能力，提高他们的政治责任感和使命感，激发他们做好工作的积极性和创造性。要重视关心下一代工作委员会的工作，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、劳动模范在未成年人思想道德建设中的特长和优势。要通过不懈努力，培养和造就一大批教书育人的名教师、名班主任，未成年人栏目节目的名编辑、名记者、名主持人，以及面向未成年人服务的名演员、名导演、名作家和知名专家学者，发挥他们在加强和改进未成年人思想道德建设中的骨干带头作用，提高未成年人思想道德建设的水平。

三是加大对未成年人思想道德建设的政策扶持力度。各级政府和社会各界要把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入投资规划，并随着收入的增长逐步增加。按照公益性文化事业由政府主导的原则，把面向未成年人的文化设施建设纳入公益设施投入范围。要制定对少儿文艺创作演出的支持政策，推动少儿文化产品的创作和和生产。要利用市场机制，整合社会资源，在社会上广泛筹集资金，鼓励全社会增加对未成年人文化设施建设的投入。

四是转变作风，狠抓工作落实。做好我省未成年人思想道德建设工作，关键是抓好会议精神的贯彻落实。各地区、各部门要按照中央精神和省委部署，大力弘扬求真务实作风，通过艰苦细致的工作，把未成年人思想道德建设的各项任务落到实处。要严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落。要坚决克服工作上的官僚主义、形式主义作风。要坚持从实际出发，不能超越未成年人的接受能力，不能提大而空的口号，不能提做不到的要求，不要修不适用的设施。要把措施定细，工作抓实，把党和政府的关怀落实到我们下一代身上，使他们在良好的环境中茁壮成长。

加强和改进未成年人思想道德建设工作，要根据新的实践，与时俱进，不断创新。我们要坚持贴近未成年人的思想实际，贴近未成年人的生活现实，贴近未成年人群体，用新思路研究新情况，用新机制解决新问题，用新措施开创新局面。要善于在继承借鉴中发展，在改进创新中提高，不断探索和把握未成年人成长的基本规律，在观念、内容、方法和体制机制等方面大胆创新，做到因势利导、循循善诱、润物无声、入脑入心，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使未成年人在我们有效的工作中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

同志们，建设中国特色社会主义伟大事业，需要培养一代又一代合格建设者和可靠接班人;振兴辽宁老工业基地的伟大实践，需要一代又一代优秀人才前赴后继、不懈奋斗。加强和改进未成年人思想道德建设是一项利在当代、功在千秋的伟大工程，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力提高未成年人思想道德建设水平，不断开创我省未成年人思想道德建设的新局面！