县精神文明建设暨表彰会的讲话

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同志们：

县委、县政府研究决定，今天召开全县精神文明建设工作暨先进命名表彰会议，这是继省、市会议，县党代会和县委工作会议后，县委、县政府召开的一场重要会议，充分体现了县委、县政府对“两手抓、两手都要硬”方针的一贯坚持。这次会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻县委工作会议精神，总结近年来我县精神文明创建工作，表彰先进，部署今年乃至今后一个时期群众性精神文明建设工作的任务。这里我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，群众性精神文明建设工作不断引向深入

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县精神文明工作紧紧围绕构建“海峡西岸经济区港口城市”的战略目标，紧贴县委、县政府总体工作部署要求，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻全国、省、市精神文明建设工作会议精神，以“创建省级文明县城”为契机，不断深化群众性“三大”创建活动，取得了良好成效。涌现出了省、市、县各类精神文明创建活动先进单位213个，先进个人52名，我县还荣获第九届宁德市创建文明县城工作“先进县城”荣誉称号。这些成绩的取得承载着县委、县政府的高度重视与正确领导，凝聚着我县精神文明建设战线上同志们的聪明与心血，也包含着全县广大干群的智慧与汗水。借此机会，我谨代表县委、县政府向所有关心、支持、参与我县精神文明建设工作的同志们表示衷心的感谢！回顾近年来我县精神文明建设工作，主要取得了以下四个方面的明显成效。

一是公民思想道德素质明显提高。我县把提高市民素质、树立现代观念、优化人居环境作为精神文明建设的核心内容，以教育为基础，以活动为载体，全面深化持续推进思想道德建设。以“八荣八耻”为主要内容，依托文明市民教育学校，利用“公民道德宣传日”，广泛进行社会主义荣辱观宣传教育，组织开展公民基本道德规范系列教育活动。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥经验交流和现场调研的作用，组织召开全县加强和改进未成年人思想道德建设暨创建文明学校经验交流会，进一步贯彻落实《庆阳县关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设目标任务分解立项抓落实的意见》，通过整合资源、形成教育网络，开发载体、加强体验教育，综合治理、净化社会环境等途径，扎实有效地推进未成年人思想道德建设。继续广泛开展“做文明人、创文明城、树新形象”主题教育活动，综合运用道德教育、社会实践、行为规范、公共监督等手段，教育市民从我做起、从身边做起、从小事做起。继续深化“诚信庆阳”创建活动，把整顿市场经济秩序与建立社会信用体系结合起来，发挥政府的导向作用、行业的主体作用和群众的基础作用，加强行业自律和社会监督，在龙首路和商业步行街开展“百城万店无假货”、“诚信一条街”和“三优示范街”活动，努力形成诚信为本的社会风尚。

二是创建文明县城工作卓有成效。我县围绕创建文明县城“六大”环境建设标准，严格按照福建省文明办下发的《福建省文明县城考评体系》和《福建省文明县城考评操作手册》要求，不断深化文明县城创建活动。坚持“广泛发动、全民参与、形式多样、丰富多彩”的宣传工作思路，坚持以增强市民创建意识，提高创建活动知晓率、参与率为着眼点。注重营造创建氛围，增强市民参与意识，广泛动员广大干部群众自觉投身到文明县城创建活动中来。充分发挥庆阳广播电视台等新闻媒体宣传主渠道的作用，大力宣传创城活动中涌现出来的先进单位和个人。制定《创建文明县城、构建和谐庆阳》宣传月活动方案，向单位、家庭、市民发送《关于城区精神文明建设的通告》、《创建文明县城活动倡议书》、《公民道德基本规范》、《庆阳县市民文明公约》、《庆阳县城区“十不准”行为规范》等宣传单，出动宣传车在县城建成区各大街小巷进行巡回宣传。同时，始终把创建文明县城工作作为改善人居环境和创业环境，推进城市化进程的基础工程，作为精神文明建设的“龙头工程”，更作为为群众办实事的“民心工程”予以全力推进。以经营现代城市的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局。城区规划、建设、管理逐步加强。新城区二期、火车站站前区控制详规、城区燃气管道等专项规划全面完成；建成山河路、文化广场、长途汽车站等一批重点基础设施项目；福宁大道、太康路、长溪路等城区主干道及县城垃圾无害化处理场、污水处理厂等项目稳步推进；福宁新城、山河路等地段自来水管网架设完工，48条背街小巷得到改造，新建、改建29座水冲式公厕；新增绿地面积6.08公顷；尤其是广大人民群众迫切渴望的护城河清淤、截污和部分河床硬化工程春节前已全面启动；广大人民群众十分关注的太康路（旧城区段）建设，在县委、县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，春节前实现了新旧城区的连接贯通。

三是农村精神文明创建效果显著。围绕党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面落实科学发展观。以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康社会为目标，以文明村镇建设为重点，以提高农民生活质量为根本，积极推进社会主义新农村建设。我县始终坚持以城带乡、城乡共建，不断深化共建内涵，拓展延伸共建层次，有效地提升了农村精神文明创建水平。继续开展城区范围内省、市、县三级文明单位（学校）与乡镇文明村“二帮一”结对共建活动，共建双方密切配合，选准发展路子，积极外引内联，争取项目资金解决帮扶共建村的实际问题；不断深化“军警民共建联建”活动，通过公益劳动、文艺联欢、知识讲座、互派人员锻炼等形式，广泛开展军警民、军警校、党政企各类共建活动；深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。充分利用“科技宣传周”与元旦、春节及其他重要节日，组织文化、科技、医务人员下乡开展科技咨询、开办专业技术培训班、义诊、义务写对联、维修电器等活动。进一步深入贯彻落实中央文明委、全国爱卫会及省、市文明委有关讲文明、讲卫生、讲科学、树新风“三讲一树”活动的部署，大力开展以健康教育为主要内容的环境卫生整治宣传教育活动，引导广大农村群众自觉革除危害健康、污染环境的不文明行为，广泛开展“整治环境卫生，预防疾病发生”主题活动，抓好农村公共场所与村民的环境卫生治理，促进了农村镇容村貌的美化优化。

四是文明创建工作水平不断提高。我县始终把精神文明创建工作摆在重要的议事日程，以第九届精神文明各类先进考评推荐为契机，坚持标准、公开公正，严格按照考评原则，认真组织开展精神文明创建工作考评活动，推动群众性“三大”精神文明创建活动健康有序持续开展。组织开展科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育“六进社区”和道德、科技、文体、法律、计生“五进家”活动，不断丰富市民文化生活，宣传普及道德知识、科学常识和健康知识，增强市民法律意识和文明道德观念，完善社区卫生服务等各项社区服务功能，提高市民文明素质和群众生活质量，形成平等友爱、美好和谐的社会风尚，建立邻里互助、团结进步的人际关系，促进人的全面发展和社会进步。组织开展由县委文明办牵头的“创文明行业，建满意窗口”；由县工商局、县城监大队、县爱卫办、新松街道、潮流街道牵头的“门前五包，门内达标”；由县教育局牵头的学校师生“争先创优”；由县委办、县政府办、县纠风办、县行评办牵头的“工作争先，服务争先，业绩争先”；由县社区办、新松街道、潮流街道牵头的“创文明社区，建温馨家园”；由县创城办牵头的“建优美环境，创文明县城”城区管理职能部门履职竞赛；由县机关效能办、县创城办牵头的“包社区、包路段，分兵把口，落实城区‘五项整治’”；由县农办牵头的“十村示范，百村整治”建设“社会主义新农村”八个主题的“争先创优”的系列创建活动，使我县精神文明创建工作特别是创城工作提高到一个新的水平。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前精神文明建设面临着严峻的形势，我们工作中还存在着一些不足和差距。从我县精神文明建设的现状来看：一是精神文明建设发展不平衡。山海差距、城乡差距比较突出，特别是农村社会事业发展滞后的局面还没有根本扭转。一手硬、一手软的问题在一些地方还不同程度存在，一些领导在制定政策、部署工作时偏重于经济工作，对精神文明建设工作“雷声大，雨点小”，往往停留在一般口号上，没有真正重视和抓落实。二是社会风气缺乏强有力的正确引导。一些地方忽视了思想教育阵地与队伍的建设，对思想道德建设重视不够，抓得不力，公共生活中不道德、不文明、不健康的陋习依然存在，人们之间缺少相互信任、社会运行缺乏良好信用的状况还一定程度存在。三是城乡管理水平还有待于提高。城区管理水平不高，认识不到位，市民整体素质还不高，城区的基础设施建设仍然跟不上时展的步伐，“脏乱差”问题还没有得到彻底根治，管理上缺乏科学手段，没有形成长效管理机制，个别部门履职不到位，城区职能管理部门之间还缺乏有效协调，没有真正形成齐抓共管的良好局面等；在农村还有相当一部分的村镇没有垃圾堆放地点和垃圾处理设施。个别地方人、畜混居，禽、畜放养，垃圾没人清理的情况比较严重，一些乡村道路不仅道路条件差，而且随意占道、乱堆乱放的现象十分普遍，破坏了农村生态环境。四是精神文明建设工作还不够深入。精神文明建设的内容、方法、机制、手段，与迅速发展的形势，与人民群众日益增长的需求，还有许多不相适应的地方。这些不足，务必引起我们的高度重视。

社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。我们要贯彻落实科学发展观，建设海峡西岸经济区港口城市，推动我县经济社会又好又快发展，精神文明是题中应有之义，既是“好”的重要内容、重要体现，也是“快”的重要条件、重要支撑，必须全面建设、全面推进、全面繁荣。我们一定要深刻认识新形势下加强精神文明建设的重大意义，增强政治意识、大局意识，增强责任感、紧迫感，增强自觉性、主动性，切实把精神文明建设抓紧抓好。

二、创新思路，提升理念，增强创建工作的群众性和实效性

群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。要实现我们的目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。当前和今后一个时期，我县社会主义精神文明建设总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻省第八次党代会、市第二次党代会和县党代会精神，紧紧围绕海峡西岸经济区港口城市建设，以社会主义核心价值体系为根本，以讲文明、促和谐为主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，大力推进和谐文化建设，深入开展群众性创建活动，努力满足人民群众精神文化需求，不断提高公民文明素质和社会文明程度，为我县经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力、文化条件和社会氛围。在具体工作中我们着重抓好以下六个方面。

第一，思想道德建设要突出社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石，是社会主义文化建设的根本。没有社会主义核心价值体系的主导，整个社会主义建设就会迷失方向。只有努力构建具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，用以引领和整合多样化的思想观念和社会思潮，才能在尊重差异、包容多样的基础上保持全社会共同的理想信念和道德规范，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢团结奋斗的思想基础。建设社会主义核心价值体系抓住了社会主义意识形态建设的关键，适应了现阶段社会思想观念的新变化、新特点，具有很强的针对性、指导性，社会主义核心价值体系建设是一项长期任务，要把长期规划和近期安排结合起来，把各级各部门、社会各方面的力量充分调动起来，把全县人民的积极性充分发挥出来，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿于现代化建设的各方面，引领多样化的思想观念和社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，不断巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。只有建设社会主义核心价值体系，才能不断提高公民道德素质，形成良好的社会风尚与和谐的社会主义人际关系。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。建设社会主义核心价值体系是提高全民族素质的一项基础性工程，对促进人的全面发展，形成良好的社会道德风尚，全面推进公民道德建设必将产生巨大的积极作用。目前，部分社会成员道德失范、诚信缺失，已经成为影响我们社会和谐的一个突出问题。面对新的形势，只有建设社会主义核心价值体系，充分发挥其在提高公民道德素质、调节人际关系中的重要作用，激励人们积极向上，追求真善美，抵制假恶丑，才能巩固和发展和谐的社会主义人际关系，为构建和谐社会培育良好的道德风尚。

第二，公民素质的提高要以社会主义荣辱观宣传教育为载体。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是十六大以来党中央提出的重大战略思想的重要内容。“八荣八耻”抓住了当前人民群众普遍关心的问题，突出了最重要、最基本的道德规范，作为人们判别善恶、荣辱的基本尺度，旗帜鲜明，通俗易懂，具有很强的针对性和可操作性。我们一定要在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，重于教，见于行，成于风，把“八荣八耻”作为现代公民思想道德教育的重要内容，与贯彻公民道德建设实施纲要结合起来，与群众性创建活动结合起来，作为职业培训的重要方面，作为学校教育的重要课程，推动荣辱观教育进机关、进单位、进校园、进社区、进农村、进家庭，鼓励人们做当荣之事、拒为辱之行，引导人们不断增强道德信念，提高道德判断能力，自觉以社会主义荣辱观为标准立身做人、进德修业，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明新风尚。要大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，创造一个“我为人人、人人为我”的社会和谐风尚。要切实做好未成年人思想道德建设和中小学生思想政治教育工作，按照“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”的要求，把思想道德建设渗透到学校教育教学和社会管理、家庭生活的全过程，遵循青少年成长的特点和规律，创新青少年道德教育的形式和内容，构建“五大平台”推进未成年人思想道德建设。一是构建爱国主义教育平台。即依托县（乡镇）电影院定期播放革命题材优秀电影和时事教育片，对未成年人进行革命传统教育、禁毒教育和法制教育；二是构建文明上网平台。依托县实小、一小、二小，创建未成年人“绿色网吧”，每个“绿色网吧”应配备两名专业教师负责管理与指导，组织开展文明上网培训，引导未成年人文明健康上网；三是构建国防教育平台。依托县人武部及驻军、武警、边防等部门，适时举办国防教育报告会、国防知识图片展，少年军校夏令营以及国防知识竞赛等活动，增强未成年人的国防意识；四是构建法制教育平台。依托关工委、未成办及公安司法机关，组织开展法律知识“远离”等宣传教育，预防未成年人犯罪、维护未成年人合法权益；五是构建科普教育平台。依托县科协、县图书馆，向未成年无偿借阅科普书刊，举办科普宣传图片展、反邪教图片展等活动，引导未成年人树立科学意识，培育科学精神。上述相关责任部门单位，一定要深化认识切实负起责任，强化措施、抓好落实。要坚持德治与法治相结合，发挥好政策对道德生活的导向作用，发挥好规章制度对道德行为的激励约束作用，发挥好法律法规对道德建设的保障作用，集中解决社会风气中存在的突出问题，依法惩治违法行为，规范社会道德秩序，不断巩固和提高全社会道德水平。要通过教育和实践，帮助和引导人们不断增强精神力量，激发创造活力，提升自主创新能力，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。公民思想道德建设是整个社会思想道德建设的细胞和基础，是社会主义精神文明建设的根本和灵魂。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抑制什么，都必须旗帜鲜明。社会风气是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。建设良好的社会风气，是广大人民群众的强烈愿望，也是保证经济社会全面进步和人的全面发展的必然要求。一切思想舆论阵地,一切精神文化产品,都要坚持正确的导向,都要宣传科学理论,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬社会正气，绝不能给错误思想提供传播渠道。公民思想道德建设和整个社会风气建设互为条件、相辅相成，二者统一于建设中国特色社会主义的实践中，体现在人们日常的学习、生活、工作中。要充分发挥先进文化在启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心等方面对公民思想道德和整个社会风气的建设作用。要通过教育和实践，大力实施公民道德建设工程，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，大力弘扬一切有利于推动国家统一、经济发展、民族团结、社会进步的思想和精神，一切有利于倡导真善美、抵制假丑恶的思想和精神，一切有利于履行公民权利与义务、用诚实劳动创造美好生活的思想和精神，成为人民群众普遍遵守的规范，成为人民群众自觉的追求。

第三，农村精神文明建设要与新农村建设紧密结合。实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点难点在农村；推进社会主义精神文明建设，也要高度重视农村。我们要积极引导农民解放思想，更新观念，树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、市场意识、竞争意识和效率意识，冲破落后传统观念束缚，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感。大力发展农村教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，为农民提供多种形式的技能培训，帮助农民掌握政策，了解信息，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我发展、自主创业的本领和能力。加快农村文化设施建设，广泛开展丰富多彩、农民群众喜闻乐见的文化活动，扩大“三下乡”活动覆盖面，积极开发农村民间艺术，大力发展农村特色文化，正确引导和规范农村文化活动，鼓励创作农村题材的文化产品，鼓励农民自办文化，丰富农民精神文化生活，促进农村健康文明、积极向上新风尚的形成。要积极宣扬新农村建设的主题，动员和组织更多的社会力量投入到新农村建设中去，推动文化设施建设向农村倾斜、公共文化服务向农村延伸、优质人力资源向农村输送，形成建设社会主义新农村的整体合力。在精神文明创建工作中要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设战略目标，加强农村精神文明建设。一要结合新农村建设抓好创建精神文明试点工作。全县14个乡镇（街道），都要精心培育1个条件较好的行政村作为文明示范村，按照文明村十条标准进行创建，县上将在14个试点村中遴选5个做为省、市级试点村培养。在高速公路和小浦、沙吕沿线乡镇（街道）确定6个基础好、交通便利的乡镇作为市级小城镇文明示范乡镇（街道），在14个乡镇（街道）中除6个乡镇（街道）外的8个乡镇按县级文明达标乡镇（街道）标准开展创建活动。为了扎实推进这一活动的顺利开展，今年将在全县范围深入开展创建文明乡镇（街道）竞赛与“洁我家园、共创文明”活动，拟在第三季度的适当时间，召开全县创建文明乡镇（街道）竞赛活动观摩会。二要开展文明单位（学校）与文明示范村“二帮一”结对共建活动。即充分发挥城区文明单位的优势，在城区的省市文明单位（学校）中筛选28个经济实力较强的单位（学校），每二个单位与一个文明示范村进行结对共建，帮助示范村发展生产。三要将结合第十届各类精神文明创建活动先进单位届中考评工作，对文明乡镇竞赛活动和文明示范村创建工作进行督促检查评比。对具体创建活动工作将按照《庆阳县贯彻＜福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则＞的实施意见》（霞委办发[1999]16号）有关文明乡镇创建要求进行考评，评上一级达标乡镇，其主要领导以及分管领导在年度考评中可作为“优秀”人选列为培养提拨和评选各类先进的对象。评为二级达标乡镇，其主要领导以及分管领导在年度考评中可作为合格以上评选条件之一。对不达标乡镇，其领导班子精神文明建设工作能力与实绩应视为较差或不合格，并督促其改进工作，视情适当调整党政主要领导以及分管领导的工作岗位。希望各乡镇（街道）和文明示范村，务必要高度重视，切实把文明创建活动摆上重要议事日程。做到领导到位、措施到位、落实到位。

第四，文化建设是农村精神文明建设的重要组成部分。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容，同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。从当前情况看，文化建设有两方面的问题值得重视。一方面，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众，意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经济体制改革的日益深化和现代传播技术的迅猛发展，这种斗争不仅发生在城市，也发生在农村。现在农民信教的越来越多，宗亲家族势力发展也很快，一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面，就是文化建设能力不高，没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我县农村存在的问题，就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如，一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题，原因固然很多，但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固，一些领导干部放不下架子当“公仆”，不会做群众工作，有的领导甚至不能和群众对话，“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”。再比如，在发展民主政治上，一事一议是民主管理的主要形式，但很多地方一事一议搞不下去，一些好事办不成，有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了，但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素？我看有，而且还很重要。文化建设与经济建设不同，搞市场经济讲的是资源配置效率，搞文化建设讲的是公信力和认同感；农民对你说的不认同，信不着你，怎么能按你说的做？建国初期，乡村干部为什么能够一呼百应？因为老百姓相信干部，知道跟干部走有奔头、有希望，能过上好日子。我们现在强调先进文化建设，就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力，提高农村各级党组织的公信力，提高广大群众对党组织、对干部的认同感，就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样，我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识，用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影响，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把全体人民更好地团结和凝聚起来。

第五，创建文明县城是我们孜孜以求的目标。创建文明县城必须突出经济建设这个中心。文明县城是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设协调发展的。如果没有坚持以经济建设为中心，保持经济的持续快速协调健康发展，政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设就没有坚实的经济基础。创建文明县城是一项复杂的系统工程，必须坚持全党动员、全民参与，形成齐抓共管、同创共建的强大合力。近年来，我们注重采取各种有效措施，认真落实创建工作责任制，充分调动全县上下参与创城工作的积极性和主动性，形成了主要领导亲自抓、几套班子分工抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓、上下联动合力抓的创城工作格局，特别是城区管理职能部门单位更要做细致的工作。创建文明县城，宣传教育要先行，为创城工作营造舆论氛围，提供思想保证。近年来，我们在加强对市民教育的同时，通过电视、广播、报刊、网站和宣传栏、宣传单、广告牌等宣传媒介，加大宣传力度，激发市民参与创城的热情，促进了群众知晓率、支持率、参与率和满意率的明显提高，在全社会形成了人人关心、支持、参与创城工作的良好社会环境。创城工作的根本目的，在于服务群众，让群众在创建中得到实惠。要坚持以人为本，把群众满意作为衡量创城工作成效的首要标准，把着力点放在办好与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上来。今年，一要着力提高群众整体素质。拓宽群众素质教育渠道，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，不断增强广大群众自我教育、自我规范、自我约束的意识，努力提高群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提升群众的文明程度。二要着力抓好整改提高工作。针对创城工作中发现的问题和群众反映强烈的问题，认真研究制定整改措施，明确整改责任，及时搞好整改。当前，特别是要继续下功夫抓好城区环境卫生、交通秩序、集贸市场、文化市场、建筑工地、社会治安六项重点整治工作，分批抓整治搞一次专项整治，出一片成果，做到坚持不懈，一抓到底，务求实效，取信于民。在新一轮创城工作中以“五个一”活动扎实有效地推进文明县城创建工作，促进掀起新一轮创城活动的热潮。即：开辟一个专栏，加大宣传力度，在广播电视台开辟“文明观察”栏目，让更多的市民关心争创工作，提高知晓率和参与率；制作一部规范市民行为的专题片，引导市民从自己做起，从小事做起，争当文明市民；印发一封公开信，扩大宣传效果，编发《“热爱千年古邑，创建文明福宁”——致全县人民的一封公开信》，号召市民从现在做起，从身边做起，积极投身创城活动；编印一本读物，提高市民素质，组织编定《庆阳县争创省级文明县城手册》分发给有关单位、社区和居民，使市民掌握应知应会的政治思想、科学理论、文明礼仪、创建活动、法律规章等方面的基础知识和基本要求，提升文明素质；颁发一份责任书，按霞委［2006］115号文件的总体要求，明确目标任务，认真制定新一轮创城工作责任书，今天将以县委、县政府的名义向十三个城区管理职能单位（街道）和相关责任单位颁发，激发全县干部职工增强责任感与使命感，确保新一轮创城工作任务目标落到实处。

第六、群众性文明创建活动要精心筹划认真实施。群众性精神文明建设工作载体很重要。载体是工作的依托和抓手。运用载体，使内容和形式有机结合，化虚为实，是推进工作、落实工作的重要方法。党的十六届六中全会强调，要把和谐创建活动同精神文明创建活动结合起来。中央已经确定，由文明办负责牵头和谐创建，诚信建设，加强人文关怀和心理疏导的工作，这对创建活动提出了新要求，赋予了新任务。为此，我们在载体建设中，要下大力气培育典型、开拓阵地，使典型和阵地成为展示时代风采的重要载体。要把和谐的内容和要求融入精神文明创建的工作体系，渗透到精神文明创建的各个环节，一起落实，一体推进，使精神文明创建成为追求和谐、促进和谐的过程。各项创建活动都要围绕讲文明、促和谐的主题，突出和谐的目标取向。要以建设和谐社区、完善社会管理为重点推进文明创建。以建设农村宣传文化阵地、优化人居环境和移风易俗为重点推进文明村镇创建，带动农民转变思想观念和生活方式。以共铸诚信和提升社会服务为重点推进文明行业创建，引导各行各业加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，提高办事效率和服务质量。要广泛组织开展文明单位、文明社区、文明学校、文明窗口等基层创建活动，不断扩大社会先进面。围绕文明开发、文明经营、文明服务、文明管理，努力提高文明风景旅游区创建水平，促进风景名胜资源保护和旅游产业发展。在全县创建格局中，要加强区域共建，加强山海协作，提高整体水平，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境。

三、强化协调，落实责任，形成齐抓共管的工作格局

精神文明建设是一项全局性的工作，是党委、政府的重要责任。我们要适应新的形势和任务，不断加强和改善对精神文明建设的领导，按照重在持续、重在提升、重在运作、重在实效的要求，加大工作力度，推动各项任务落到实处。

一要强化责任意识，形成创建合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体，都要切实担负起相关职责，为精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传机构和文明办对农村精神文明建设负有重要责任，要广泛听取社会各界的意见，把功夫多下在对各方面力量的组织协调上，充分调动各方面的积极性，努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。

二要增强创新观念，不断更新思路。近年来，我县精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动，文化、科技、卫生“三下乡”活动，以城带乡、城乡共建等很多做法，都是改进创新的结果。如果没有这些创新，我们精神文明建设就不会有目前这种生动活泼、积极向上的局面。实践无止境，认识无止境，改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下，如果只是机械地重复过去的老方式、老办法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索，大胆创新，研究新情况，解决新问题，总结新经验，使精神文明建设在改进中加强，在创新中提高，始终保持强大的生机与活力。

三要注重制度建设，搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强精神文明建设，离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考，善于发现和解决带有倾向性的问题，并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识，形成长效机制，指导和推动工作。精神文明建设是一项长期性的任务，决非一朝一夕之功，重在持续，贵在长效。要坚持一以贯之，始终把精神文明建设摆在突出位置，纳入到经济社会发展总体规划之中，纳入到领导干部和领导班子的目标管理考核之中，推进思路的持续、举措的持续、氛围的持续，克服时冷时热、时紧时松、时断时续的现象。要健全工作机制，进一步完善责任、监督、约束、激励等机制，实现精神文明建设的经常化、制度化、规范化。要不断增加投入，认真落实全国、省、市有关文化经济政策，发挥公共财政的主导作用，保证对精神文明建设的投入能够随着经济的发展而增加，同时积极探索多渠道投资、多元化投入的有效机制和途径，不断完善精神文明建设的物质保障体系。

四要坚持求真务实，改进工作作风。各级各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步转变工作作风，想实招、干实事、求实效。要深入到农民群众生产生活的实际中去，了解基层的真实情况，听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验，研究加强和改进的措施，认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上，深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识，不断建立健全精神文明建设目标体系和保障机制。

五要抓好队伍建设，提供组织保证。近几年，我县精神文明建设之所以取得了积极的成果，主要原因是有一支具有战斗力的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果，再接再厉，不断提高理论素质、政策水平和业务能力，更好地担负起精神文明建设使命。要把全县精神文明建设抓紧做好，着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍，加强乡镇、街道、村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设，培养和造就一支精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才，逐步建立一支开展文化活动和科技致富，倡导文明新风等方面的骨干队伍，强化延伸辐射功能，影响和带动群众自觉抵制陈规陋习，积极参加各项活动，树立文明新风。

同志们，做好精神文明建设工作，任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，围绕“海峡西岸经济区港口城市”建设和精神文明建设“三大创建”任务，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，努力开创我县精神文明建设的新局面!