交通改革工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市交通工作会议主要任务是，贯彻落实全国全省交通工作会议精神和市委、市政府一系列决策部署，总结2008年交通工作，表彰先进，研究部署今年工作任务，动员全系统广大干部职工，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，推动交通事业平稳较快发展。市委、市政府对交通工作高度重视，翟长生副市长亲临会议看望大家，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，扎实贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、2008年交通工作回顾

2008年是极不寻常、极不平凡的一年。我们经历了令人振奋的大事和喜事，也遇到了意想不到的考验与挑战。面对复杂多变的形势，全市交通系统在市委、市政府坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造区域经济文化高地的总体目标，团结一心，克难奋进，全年完成交通建设投资18亿元，拉动第三产业增长3个百分点，新增就业岗位1万多个，拉动gdp增长1个百分点，贡献率达到6%，为全市经济平稳较快增长作出积极贡献。市交通局被评为2008年度全市科学发展综合考评先进单位。在德州市纪念改革开放30周年十件大事评选中，“德州实现村村通油路村村通客车，树起全国农村公路建设一面旗帜”入选十件大事，“德州市被确定为国家公路运输枢纽城市，进入全国最高层次公路运输网络”入选十件大事提名事件。

回顾一年来的交通工作，具体呈现以下特点：

——交通重点项目建设全面提速。前三季度积极适应宏观调控政策，努力克服项目审批更加严格、建设成本持续上涨等不利因素，全市交通建设继续保持较快的发展速度。自11月份开始，为应对金融危机，国家做出加大投资、扩大内需的战略决策，全市交通系统敏锐反应，积极调整工作部署，及时提请市政府成立全市交通重点建设项目前期工作领导小组，重点工程建设全面提速。青银高速济南绕城北线工程建成通车，德滨高速顺利开工建设，济乐、德商高速分别通过国家不同阶段的审批，为下步加快建设奠定了坚实基础。《德州国家公路运输枢纽总体规划》通过专家预审，相关项目加快推进。新建乐陵、宁津、夏津3个县级客运中心。高标准建成东方红路减河大桥，改造堤岭大桥，圆满完成行政中心路网、景观桥、景观沟渠和新城11号线等市区工程建设任务。

——村村通油路通客车顺利实现。认真落实市委、市政府提出的“实现所有行政村通油路通客车”的任务目标，层层签订目标责任书，强化监督考核，统筹安排项目，全力加快工程进度。新建改造农村公路1500公里，建设大中桥梁40多座，完成农村公路渡口改造项目2处，新建“四位一体”乡镇交管所49个，新增农村客运线路60条，新投放客运班车360辆，全面实现村村通油路、村村通客车，成功兑现市委、市政府的郑重承诺。大力开展农村公路质量年活动，认真组织农村交通建设管理“回头看”活动，取得了大量翔实准确的基础数据。探索建立农村公路管理养护长效机制，大力推行标准化养护，切实加强日常养护和预防性养护，全市农村公路综合好路率达到75%以上。宁津县被省政府命名表彰为全省农村公路建设养护示范县。

——国省干线公路建设成效显著。完善管理体系，创新管理模式，提高工程质量，圆满完成陵县g104与s315连接线、永莘路临邑城区段等5项路网改建工程，改造国省干线公路40多公里。牢固树立“365天不变样”的养护理念，深入实施五大养护工程，大力推行精细化养护，创建文明样板路678公里，占全市干线公路总里程的61%。加大危桥改造力度，全市干线公路一、二类桥梁达到桥梁总数的96%，路网综合通过能力和通畅水平明显提高，综合好路率达到90％，干线公路养护工作始终走在全省前列。

——交通经济运行稳中有升。加快运输结构调整和运输集约化、公司化经营管理力度，大力发展高速客运、快速货运、现代物流等先进的运输生产力。全市营运汽车达到3.4万辆，其中营运客车5412辆，营运货车2.9万辆，中高档客运班车比例达到50%，厢式货车比例达到28%，重型货车比例达到42%。新增客运集约化线路2条，开通德州到济南机场客运班车，实现空地两种运输方式无缝衔接。全年道路运输完成客运量7714万人，旅客周转量34亿人公里，货运量8827万吨，货物周转量93亿吨公里，同比分别增长10%、36%、41%、59%。积极稳妥地开展规费征收工作，在面临诸多困难情况下，征收四项交通规费2亿多元，征收汽车养路费、路港费、通行费6亿多元。交通集团努力克服金融危机等不利影响，全年实现收入5亿元，利税978万元，利润104万元，企业经济效益逐步好转。

——行业管理水平明显提高。将四化管理作为交通“一把手”工程，深入开展“学推四化、创新管理”主题实践活动，优选试点单位，推动管理转型。先后梳理了200余项工作标准和90多项工作流程，有效解决了交通管理中的重点难点问题。依法打击黑车、车辆外挂等违法违规行为，维护良好的运输市场秩序。组织开展出租行业“创文明城市，做文明使者”活动，向社会推出“爱心车队、雷锋车队、党员车队”等品牌车队，市区出租汽车标志标识实现了“十统一”，经营活动达到了“六规范”，在全国出租行业波动频繁的形势下，保持了稳定、树立了形象。继续深入开展治理车辆超限超载，加强货运源头管理，加快治超检测站建设，有效打击超限车辆避站绕行、短途驳载等行为，超限超载率牢牢控制在5%以内。认真开展水运企业核查工作，及时取缔不达标浮桥。加大维修市场监管力度，积极开展维修质量检测、车辆技术等级评定等工作，全面规范企业经营行为。大力开展驾培学校规范化达标活动，驾驶员培训质量明显提高。全面落实交通工程质量责任制，加强工程质量监督，交通工程质量水平明显提高。

——交通服务保障能力显著增强。全市交通系统按照市委、市政府和省厅要求，讲政治、顾大局，不讲条件、不计代价，全力以赴做好各项服务和保障工作。5月份，在抗震救灾的关键时刻，紧急调配车辆，圆满完成了振动式压路机、第一批活动板房等物资运输任务。局机关及直属单位干部职工累计为灾区捐款20多万元、缴纳特殊党费18万元。7月份，青岛奥帆赛海域发生浒苔灾害，按照全省统一部署，迅速组织力量投入抢险运输，为全面夺取抗击浒苔胜利作出了重要贡献，被省政府授予交通铁军称号。去年我市电煤供应极度紧张，交通部门精心组织、科学调度，开通绿色通道，提高运输效率，有效确保了电煤运输顺利进行。从11月份开始，国家和省部署开展成品油税费改革工作，全市交通系统自觉服从大局，认真落实各项改革措施，确保了改革在交通行业稳步推进。

——安全生产形势持续稳定。将奥运安保工作列为重中之重，严把车辆运行关、从业人员关、车站源头关、路检路查关，不断完善各类应急预案。投资300多万元，为全市二级以上汽车站配备了大型安检仪等设施，建立水上远程监控系统，积极采取实名制乘车、封闭式发车等特别措施，对大型桥梁等重点交通基础设施实行24小时值班监控，保障了奥运期间交通安全稳定，守好了山东的“北大门”、*的“南大门”。全面推进本质安全系统工程建设，建立健全投入保障机制，深入开展隐患排查治理活动，全年共排查各类安全隐患26项，整改率100%。大力推进危货运输企业安全标准化建设，集中开展道路旅客运输、危险品运输、公路桥梁、内河水域安全生产专项整治，全市交通系统未发生等级以上责任事故，安全生产形势持续稳定。

——文明和谐交通建设成果丰硕。始终保持积极有为的文明行业创建状态，广泛组织丰富多彩的群众性文明创建活动，取得了显著成效。积极开展执法队伍整顿活动，分层次、分批次开展交通执法人员培训，培训覆盖面达到100%。大力加强机关效能建设，编制了《德州市交通局便民服务手册》，使交通管理实现全过程的职责清晰、责任明确、规范有序、运转高效。高度重视交通新闻宣传工作，成立交通新闻宣传中心，围绕纪念改革开放三十周年和抗震救灾、机关效能建设等重大事件，开展了一系列宣传报道活动，营造了良好的内外部环境。认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进惩防体系建设，扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等工作，从源头上防范违规违纪行为的发生，全市交通系统连续多年没有发生大的腐败案件。坚持标本兼治、纠建并举，继续保持了全市所有公路无“三乱”的大好形势。

其他工作也都取得了显著成绩。交通战备、财务管理、机关建设、后勤保障、老干部、档案管理、公路学会、道路运输协会、德城分局、北连接线等工作，都较好地完成了年初确定的任务目标。市局机关文秘、信息、督查、调研等7项政务工作受到市政府表彰。市局先后被评为全省交通系统奥运安保先进集体、全省交通工会工作目标管理先进单位、全市抗震救灾先进集体、全市争取上级无偿补助资金先进单位、全市双城联创先进单位。

总之，在外部环境急剧变化、各种挑战和困难集中出现的情况下，全市交通能够取得这样的成绩，确实来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和省交通厅正确领导的结果，是各县市区党委、政府和各有关部门大力支持的结果，是广大交通干部职工共克时艰、顽强拼搏的结果。在此，我代表市交通局党组，向关心、支持交通事业的各位领导、各县市区党委、政府和各有关部门，向全市交通系统广大干部职工、离退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、交通改革发展面临的形势

2009年是有效应对复杂局面、加快交通发展的关键一年。在应对金融危机、拉动内需的重要时期，交通部门必须义不容辞地为政府分忧，为人民担当，继续保持适度超前的规模和速度，这不仅事关行业发展，更是一种政治责任。加快交通发展，必须客观分析形势，破解发展难题，把交通科学发展、和谐发展、跨越发展、率先发展、安全发展落到实处。

当前，我市交通发展面临的主要困难和问题有：一是运输市场遭受巨大冲击。受国际金融危机影响，全球性经济萎缩趋势明显，交通运输需求降低，成本提高，经营性车辆大量报停，运输市场低迷状况短期内难以扭转，这对一些运输企业的生存发展产生了巨大影响。二是推行两项改革短期内阵痛难免。改革是兴利除弊，长远看有利于交通发展。但推进成品油税费改革和机构改革，涉及面宽，调整力度大，各种利益的再分配，大量收费人员的分流安置，资金管理方式的变化等，都极大地考验着交通各级领导的行政能力，对交通行业的适应能力及可持续发展能力提出严峻挑战。三是交通新一轮加快建设资金压力巨大。在金融危机不断蔓延，原有交通融资平台受到重大影响的情况下，如何筹集到足够资金，确保交通建设需求，是全市交通上下共同面对的一大难题。四是管理创新的要求十分迫切。在税费改革和政府职能转变过程中，交通发展的环境、条件、方式都发生重大变化，原有的行业管理手段有的弱化，有的缺失，短期内可能会造成管理真空。适应新的形势，加快推进管理创新，搭建新的管理平台，探索新的管理手段已成为当务之急。

尽管面临着诸多挑战，但是挑战之中有机遇，危机之中有契机，全市交通事业仍处于大建设大发展的上升时期，面临着许多有利条件和积极因素：一是有加快发展的大好机遇。去年以来，国家和省、市先后作出加大投资、扩大内需的战略决策，有利于交通行业争取资金、多上项目，有利于缓解土地、审批等刚性制约，有利于降低交通建设成本，为加快交通建设创造了前所未有的历史机遇。二是有加快发展的广阔空间。国家和省宏观经济政策的调整，市委、市政府采取的一系列扩内需、保增长的决策措施，将有效对抗经济下行压力，刺激交通运输需求增长。德州国家公路运输枢纽项目和高速公路项目前期工作进度加快，一些项目及时列入部、厅发展规划和投资计划，为推进交通建设赢得了主动。三是有加快发展的重要前提。2004年,局党组制定出台公路建设养护、行业管理和规费征收三项主要业务考核评比办法,营造了争先发展的浓厚氛围。特别是四项交通规费大幅增长，征收基数全省第八，为成品油税费改革后的交通发展创造了高位起点，争取了资金保障。四是有加快发展的坚实基础。改革开放以来，经过交通几代人的共同努力，全市公路通车总里程突破2万公里，公路密度跃居全省第一，交通经济实力不断壮大，运输服务水平明显提高，在综合运输体系中的地位和作用进一步加强，具备了向更高水平发展的雄厚基础。特别是锻炼了一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力。

认清复杂形势，就能够最大限度地辨清方向，明确目标；看到发展机遇，就能够进一步坚定信心，理清思路。当前和今后一段时期，全市交通发展要重点把握以下几个方面：

第一，以发展现代交通为主线，推动交通全面转入科学发展轨道。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持走科学发展之路。要以理念转变为先导，更加关注以人为本，更加珍视文明和谐，更加注意节约环保，更加注重统筹兼顾，加快交通结构调整、促进发展方式转变。着眼于建设立体化交通网络，大力发展综合运输体系，提高交通现代化水平。

第二，以打造畅通德州为目标，全面提高交通“三个服务”的能力和水平。当前和今后一个时期，我市公路网络化水平将不断提高。实施成品油税费改革和择机取消二级公路收费站后，与之相关的停车检查和停车收费将全面取消，车辆通行速度和效率都将大幅提升。根据新形势和新任务的要求，局党组提出了打造畅通德州的新命题。全市交通系统要根据打造畅通德州的总体要求，锁定建设国内一流公路运输枢纽的奋斗目标，抢抓机遇，落实措施，加快构建现代化的公路网络、现代化的运输网络和现代化的信息服务网络，不断提高交通“三个服务”的能力和水平。

第三，以推进改革创新为动力，积极探索交通管理发展的新机制。积极稳妥地推进各项改革，做到既要增强紧迫感，又不能急于求成，既要勇于探索，又不能随心所欲，既要着眼长远，又不能脱离实际，确保越改越好，继续保持良好的发展态势。要把增强创新能力作为战略任务，创新发展理念，优化交通结构，提高发展质量，积极探索更加开放、更具效率、更富活力的交通发展机制。

第四，以加大落实力度为重点，建立严格的目标责任机制。实干才是能力，落实就是水平。为提高抓落实的效率和质量，市局建立了重点工程项目目标责任制，将重点工程项目细化分解，由市局主要领导为总责任人，分管领导为第一责任人，承办领导为直接责任人，经办科室、单位负责同志为具体责任人，严格实行首问负责、责任追究制度。同时，今年市局还将参照省厅和市里的考核办法，研究制定全市县级交通行业考核办法，在全系统营造重落实、促发展的浓厚氛围。

第五，坚定信心，再鼓干劲，始终保持奋发有为的精神状态。机遇稍纵即逝，发展责无旁贷。尽管面临着改革转型的压力和挑战，交通各级各单位一定要坚定信心，提升境界，知难而进，迎接挑战，干大事，创大业，谋长远，推动全市交通实现新一轮跨越发展。

三、2009年交通工作主要任务

2009年全市交通工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕打造区域经济文化高地的奋斗目标和“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求，发展现代交通，打造畅通德州，努力构建综合运输体系，促进交通事业科学发展、和谐发展、跨越发展、率先发展、安全发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年交通生产建设主要目标是：完成交通建设投资27亿元。

高速公路。计划投资16亿元，完成德滨高速90%的路基工程、80%的大型桥梁和全部中小桥涵等构造物;完成青银高速后期工程；加快德商、济乐高速前期工作。

运输枢纽。计划投资1.5亿元，完成京沪高铁客运集疏中心前期工作，改造德州汽车客运中心，建设交通物流中心、金茂源物流中心。

干线公路。计划投资2亿元，改造干线公路38公里。

农村公路。计划投资3.2亿元，改造农村公路1000公里、危窄桥梁85座。

公路养护。计划投资1亿元，干线公路综合好路率达到90.3%，农村公路综合好路率达到76％。

市区工程。计划投资1.3亿元，完成新马颊河大桥、东风中路改造、三八路改造和广川大道东风路到新河路工程。

场站建设。投资1.2亿元，新建县级客运站2个、“四位一体”乡镇交管所37个。

治超检测站。计划投资8800万元，完成四个一类站，新建6个二类站。

港航建设。计划投资1200万元，完成农村公路渡口渡桥改造项目4处。

交通文化。计划投资400万元，建设交通历史文化博物馆。

交通科技。计划投资300万元，申报3个科技攻关项目。

运输生产。道路运输客运量增长10%、旅客周转量增长11%、货运量增长10%、货物周转量增长12%。

围绕上述目标，重点抓好以下工作:

（一）千方百计推进前期工作，为打造畅通德州创造先决条件。前期工作是加快交通发展的决定性因素。要牢牢抓住面临的历史性机遇，千方百计加快重点项目前期工作。要高度重视规划的宏观指导作用，着眼于建立综合运输体系，进一步调整“十一五”规划，尽快启动“十二五”规划编制工作，加强前瞻性、战略性研究，科学编制规划，更好地适应经济社会发展需要。要不断提高前期工作深度和质量。市加快办要建立灵活高效的协调机制，学好有关文件，吃透政策精神，弄清情况，摸清程序，排出工作计划，为加快审批创造条件，争取更多的项目进入国家和省的计划盘子。要突出抓好首批加快项目的前期工作。对于德商、济乐高速以及国家公路运输枢纽项目，按照省厅开展高速公路招商引资工作有关要求，抓紧研究制定相关意见，确保各项目按计划整体推进。

（二）全力加快重点工程建设，提高路网和站场整体畅通水平。要围绕构建综合运输体系，坚定不移地推进重点项目建设，为扩内需、保增长作出应有的贡献。一是继续加快高速公路建设。创新机制方法，创造一流环境，确保德滨高速年内完成计划进度，青银高速完成后期工程，及时启动京福高速扩容改造论证工作。二是加大干线路网改造力度。重点抓好国省道超服役老油路、省际断头路和危窄桥梁的升级改造，进一步优化公路结构和路网布局。继续抓好路域环境综合整治，优化通行环境。高度重视迎接“十一五”全国公路养护与管理大检查工作，全面提高干线公路养护与规范化管理水平。三是加快运输站场建设步伐。要按照城市建设“精品年”活动的总体要求，高标准实施德州汽车总站改造工程，力争成为展示城市文明的新亮点。高起点推进京沪高铁客运集疏中心规划建设，争取与高铁火车站两站合一、一体化设计，实现高速铁路、长途客运、城市公交、出租汽车等多种运输方式的“零换乘”，成为全市标志性工程。进一步加快县级客货运中心站建设，不断提高站场设施综合服务水平。

（三）大力实施危窄桥梁和老油路改造工程，提高农村交通畅通水平。全面实现村村通后，危窄桥梁和老油路成为制约农村公路畅通水平的瓶颈问题。市委、市政府对此高度重视，写入政府工作报告。各级各有关单位要把这项工程列为今年学习实践科学发展观活动的重要内容，千方百计落实配套资金，精益求精提高工程质量，全力以赴实现既定的任务目标。同时，要继续推进通村公路建设，按照“加密成网、村村互通”的目标，不断提高农村公路通达深度和网络化水平。要高度重视农村公路管理养护，抓住贯彻落实《山东省农村公路条例》的重要机遇，围绕机构、责任、资金、考核、奖惩五个到位做文章，建立健全农村公路管理养护长效机制。今年是全市“四位一体”乡镇交管所建设的收尾之年，各级各单位要强化措施，加快进度，确保圆满完成剩余项目建设任务。要以乡镇交管所为依托，大力发展农村运输，实现农村客运公交化、货运物流化。成品油税费改革后，我市原有的农村客运优惠政策大部分都被取消。各县市区要积极争取当地政府加大对农村客运的扶持力度，保证农村客运开得起、留得住、有效益，最大限度地方便群众出行。

（四）以发展现代物流业为重点，提高道路运输畅通水平。现代物流是发展现代交通的主攻方向，也是打造畅通德州的重点任务。要把现代物流理念融入到交通运输发展中去，加快建设与经济社会发展相适应、与综合运输体系相匹配的现代交通物流体系。一是抓紧研究制定支持物流发展的规划、政策和标准。根据省厅即将出台的物流发展指导意见，尽快研究制定具体实施意见和配套政策，搞好交通物流发展规划。二是加快物流园区建设。对于德州国家公路运输枢纽总体规划确定的重点物流园区，要盯紧靠上、能快则快，争取早日建成。三是优化设施和装备结构。鼓励企业加快运力结构调整，发展大型化、厢式化、标准化运力，满足安全、环保、节能及防止超载等要求。四是完善信息服务网络。以交通信息服务中心为基础，进一步完善功能，拓展领域，提高行业信息公共服务能力。五是培育发展物流企业。采取改造一批、引进一批、壮大一批等方式，促进专业物流公司发展。交通集团在开展好多元化经营的同时，要发挥自身优势，做大做强主业，尽快成长为核心竞争力强、能够主导行业发展的大型运输集团。在推进现代物流业发展的同时，坚持客货并举，有效衔接农村客运网络与城市公交网络，形成城乡客运资源共享、布局合理、方便快捷的客运网络。加强运输保障体系建设，圆满完成重点物资、重要时段的运输保障任务。

（五）依法推进各项改革，促进交通事业持续发展。重点抓好以下三项改革任务。一是依法推进成品油税费改革。认真贯彻落实国家和省各项政策规定，加强领导，周密部署，精心组织实施，实现平稳过渡。广大规费征稽人员多年来为交通事业发展做出了突出贡献，妥善安置好这些人员，既是稳定的前提，也是负责任的表现。各级交通、公路部门要紧紧依靠当地党委、政府，按照先整体转岗、再逐步分流的原则，广开渠道、稳妥有序地做好安置工作，确保人人有去向。二是积极推进交通建设投融资体制改革。要积极争取各级党委、政府支持，充分挖掘各级潜力，争取更多的财政资金用于交通建设。要探索和研究多层次、多领域、多渠道的筹资融资途径，积极采取bot、合作和出让经营权等方式，加大招商引资力度，化解交通建设资金不足的矛盾。三是积极推进地方交通机构改革。目前中央已下发关于地方政府机构改革的意见，省里正在编制省级机构改革实施方案。全市交通各级各单位要高度重视，超前应对，加强调查研究和分析论证，主动向编制部门汇报争取，提出切实可行的意见建议。在此基础上，着手研究制定改革实施方案，重点围绕构建大交通体制框架，转变职能，理顺与相关部门的职责交叉，合理界定内部职责，科学设置机构，努力建立职能统一、权责明晰、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通管理体制。当前，首要任务是积极稳妥地做好德州公共汽车公司接管工作，使城市公交形象和服务有明显改观，让政府放心、让职工安心、让市民满意。

（六）深入实施四化管理，提高交通管理服务水平。要按照全市交通实施四化管理总体规划，扎实开展“交通四化管理推进年”活动，突出学习培训、流程再造、总结完善、检查督导等关键环节，加快四化管理成果向现实生产力转化。要以四化管理为抓手，全面提高交通管理服务水平。坚持依法行政，进一步规范运输市场秩序，重拳打击黑出租、异地经营等违法违规行为，改善出租市场经营环境。继续开展双超治理，强化源头管理，深化联合治理和追踪处理机制，搞好治超检测站建设，确保4个一类站和6个二类站按期建成，实现治理目标。持之以恒地抓好工程质量管理，健全完善质量保证体系，稳步提高工程质量。市局质监站要按照省质监站分工，全过程参与德滨高速工程质量监督。加强和改进应急管理，健全应急管理机构，建立应急平台，完善应急保障体系，提高突发事件应急处置能力。深入开展机关效能建设，认真落实全市“服务企业发展年”活动各项部署，优化业务流程、缩短办理时限，全面提升服务水平和工作效率。

（七）加大监管力度，确保行业安全稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一目标。要以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，突出抓好道路客运、危化品运输、公路桥梁施工、内陆水域和局属单位的消防等五个方面的工作，打好春、夏、秋、冬安全生产“四大战役”。要以推进交通本质安全系统工程建设为目标，全面落实行业和企业两个主体责任，关口前移抓防范，重心下移抓落实，夯实基础抓基层，培育亮点抓示范，进一步完善各类预案和标准，加强考核，兑现奖惩，不断提高全行业的本质安全水平。要做好行业危险源的普查、登记、评估和监控工作，不消除隐患不撒手，不见成效不罢休，确保万无一失。今年行业稳定面临的大事多、要事多、难事多，几乎全年都是敏感时期。各级各单位要时刻保持清醒头脑，进一步增强做好交通行业稳定工作的责任感和使命感，确保全市交通系统不出问题。

（八）大力实施科技振兴战略，加强科技和人才队伍建设。科技兴则交通兴，人才旺则交通旺。要围绕打造畅通德州的要求，走科技引领交通发展之路。大力加强交通管理信息化、智能化建设，年内实现运政管理信息系统、货运配载系统、维修联网管理系统、驾培管理系统、客运联网结算子系统和路网管理系统联网运行。充分发挥gps平台的作用，确保客运班车和危险品运输车辆全部安装gps，鼓励引导出租车、普通货车安装gps。推广节能技术、节能装备，降低能源消耗，提高资源利用率。牢固树立人才资源是第一资源的理念，加强人才战略规划，创新工作机制，大力加强交通职业教育，积极开展职业培训，持续提升从业队伍素质。抓住人才引进、培养和使用三个关键环节，加大交通高层次人才选拔和培养力度，尽快在交通各领域形成具有较强影响力和竞争力的人才群体，为交通事业发展提供强大的人才保障。

（九）加快文明和谐交通建设，营造良好的发展环境。要以交通文化建设为核心，集中精力推进交通历史文化博物馆建设，生动展示德州交通历史文明和改革发展成就，增强交通行业影响力、凝聚力和向心力。加快实施交通统一形象战略，逐步在全行业推行vi形象识别系统，向社会展示交通行业良好形象。坚持以“学树建创”为载体，深入开展文明创建活动。坚持重心向下、面向基层，组织开展好县级汽车站文明服务达标、交通文明示范窗口争创等活动，夯实基层创建基础，营造良好服务环境。围绕庆祝新中国成立60周年，切实加强交通新闻宣传工作，依托主流媒体阵地，综合利用交通各种宣传资源，大力宣传交通改革发展成就，凝聚职工力量，营造和谐环境。

（十）加强作风建设，深入开展廉政建设和反腐败工作。要把深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务抓紧抓好。要按照总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话要求，在“六个着力”上狠下功夫，全面加强学风、思想作风、工作作风、领导作风建设，实现交通干部队伍作风的根本转变。坚持廉政责任重于泰山，深入开展交通廉政建设和反腐败工作，认真分析交通行业反腐倡廉的规律特点，坚持标本兼治、预防为主的方针，进一步完善具有交通特色的惩防体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各项廉政制度，强化监督检查，堵塞管理漏洞，从根本上防止腐败问题的发生。深入推进纠风治乱工作，认真解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。当前，交通建设任务繁重，要继续把交通基础设施廉政建设作为重点，强化项目监管，针对招标投标、资金拨付等关键环节，完善工程建设项目监督制约机制，努力实现工程优质、资金安全、干部优秀的目标。

同志们，新的一年，我们正经历百年一遇的金融危机，我们面临着有史以来最大的改革压力，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。狭路相逢勇者胜，只要困难面前不屈服、挑战面前不退缩、创新有为谋发展，就会变压力为动力、化挑战为机遇。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府坚强领导下，以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，努力实现交通事业科学发展、和谐发展、跨越发展、率先发展、安全发展，以优异成绩迎接新中国成立六十周年，为打造区域经济文化高地作出新的更大贡献！