解放思想开放新局面

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根据市委安排，最近一段时间，我紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”这一主题，再次学习了总书记在党的十七大上所作的报告，学习了夜礼斌同志发表在《昭通日报》的重要文章《行动起来，以思想的大解放推动昭通的大发展》，结合宣传思想文化工作实际作了一些思考，有以下认识和体会。

一、解放思想、实事求是对于新形势下实现宣传思想文化工作新突破、推动文化大发展大繁荣具有重要意义

思想变革是一切社会变革的先导。解放思想、实事求是是党的思想路线的核心内容。党的事业发展史，就是一个不断解放思想、与时俱进的过程，特别是改革开放以来，我们党和国家在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持解放思想，实事求是思想路线的结果。

解放思想的本质是突破既有思维的束缚，研究新方法，解决新问题，这对于我们在认识规律、把握规律的过程中形成符合客观实际的理论、路线、方针、政策意义重大，对于新形势下宣传思想工作实现新突破，推动社会主义文化大发展、大繁荣意义重大。

（一）解放思想、事实求是是维护意识形态安全、占领文化阵地、凝聚民族力量、引领社会思潮的必然要求。

现代国家之间的竞争，越来越表现为综合国力的竞争，由此决定了国家安全必须以综合国力为依托。同志精辟指出：“综合国力，主要是经济实力、技术实力，这种物质力量是基础，但也离不开民族精神、民族凝聚力，精神力量也是综合国力的重要组成部分”、“一个国家、一个民族，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。”

随着改革开放和全球化的不断发展，意识形态安全对于整个国家安全的作用越来越突出。西方发达国家已经把意识形态作为实现其国家利益的重要手段，资本主义文化渗透和扩张与经济利益紧密地结合起来，不断加大了对我国的意识形态攻势。目前，美国最大的出口产品已经不是农产品或工业品，而是批量生产的流行文化产品，包括电影、电视节目、音乐、书籍和电脑软件等。人们在消费这些文化产品时，如果失去警觉，就会不知不觉地受到蕴藏其中的价值观念、生活方式的影响，动摇和丧失自有的民族文化和信念。因此，不断解放思想、与时俱进，维护意识形态安全、占领文化阵地意义重大。

（二）解放思想、实事求是是文化发展、繁荣的必然要求。

党的十七大报告强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对掀起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，解放思想、实事求是开展宣传思想文化工作，传承中华文化，并不断促进文化的大发展、大繁荣，使之成为民族生存发展和国家繁荣振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉；使之成为国家核心竞争力；使之不断满足人民群众的精神文化需求。

（三）解放思想、实事求是是促进文化进步，推动全面发展的必然要求。

文化是全面建设小康社会的重要目标，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。文化的进步反映着社会的文明进步，文化的发展推动着人的全面发展。我们所要实现的现代化是经济、政治、文化、社会全面发展的现代化，全面建设小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。目前，我国文化发展的总体水平还不高，同经济社会发展不相适应，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。这就迫切要求我们把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，更好地满足人们的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，促进人的全面发展。

邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话中明确提出“首先是解放思想”的论断。宣传思想文化战线处于解放思想的前沿，承担着引导解放思想的重任，要率先解放思想，率先改革创新，率先科学发展，更要充分认识解放思想、实事求是对于新形势下宣传思想文化工作实现新突破，推动文化大发展、大繁荣的重要意义。

二、开创宣传思想文化工作新局面，关键在于思维方式的转变

在社会发展中，人要不断提高自觉能动性，促进社会进步，必须遵循发展规律，顺应时代要求不断转变思维方式。在今天，宣传思想文化战线解放思想的关键就是把思维方式转变到把马克思主义基本原理与科学发展的具体实践相结合，按照科学发展观的要求，以人为本，统筹兼顾，全面、协调、可持续发展，开创宣传思想文化工作新局面。

（一）解放思想、更新观念的出发点和归宿是以人为本、解决问题。

以人为本是科学发展观的核心，是衡量解放思想的价值判断。解放思想要体现科学发展观的基本要求，要以人为本，要全面、协调和可持续发展。这就是说，在宣传思想文化等方面都应体现这一要求，要理解人、尊重人、关心人、爱护人，立足于人的全面发展谋划全局，实现人与社会的共同发展，始终坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化成果由人民共享，克服“见物不见人”的观念，正确认识文化发展的目的和手段，理顺“人”与“物”的逻辑关系，在理论武装、舆论引导、文明创建等方面以人为本，不断满足人民群众的精神文化需求，用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意来检验宣传思想文化工作。

（二）“敢闯”天地宽，“守旧”视野窄，解放思想要创造性实践。

创造是发展的基本形式。创造性实践，是探索事物发展的规律，是开辟前进的道路，是人类实践的最高层次，是马克思主义实践观最本质的特征和规定。

有的人认为，只要扎扎实实把工作干好了就是解放思想，结果名义上是在解放思想，实际上啥也没有解放，缺乏“闯”的胆识和“破”的勇气。思考问题离不开条条框框，开展工作跳不出老套路、老办法，畏首畏尾、裹足不前，遇事首先考虑的不是应该“怎么办”，而是“能不能办”。结果显而易见，拘泥于“能不能办”看到的往往是一大堆困难，很容易就找到了许多“不能办”的理由，阻碍了前进的步伐；而立足于“怎么办”，却能发现解决问题的新途径，抓住事业发展的新机遇，使工作取得新突破。思想解放就是要把执行党的方针政策与实际结合起来，把握正确的方向，研究新课题、调查新情况、着眼新形势，创造性地做好工作，用时代要求审视宣传思想文化工作，以改革精神推动宣传思想文化工作，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是充分发挥主观能动性，主动出击，积极而为。积极推动宣传思想文化工作改革创新，适应经济体制的深刻变革，创新工作方式，努力探索既符合宣传思想文化工作规律，又符合社会主义市场经济要求的工作途径和办法，用综合的手段解决意识形态领域的问题，用市场的办法拓展新的文化阵地，多渠道扩大宣传思想文化工作的影响。

二是适应社会结构的深刻变动。拓展宣传思想文化工作的领域向各个方向延伸。不但要管好传统阵地，而且要占领新的“制高点”。

三是适应利益格局的深刻调整。提高宣传思想文化工作协调利益关系、引导社会舆论、化解社会矛盾的能力。

四是适应思想观念的深刻变化。更新宣传思想文化工作理念，用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，努力营造推崇探索、宽容失误，尊重差异、包容多样，提倡竞争、倡导合作的创新氛围。

（三）解放思想的主战场是自身思想的解放，重点是领导干部。

解放思想是一场深刻的变革，很大程度上是一场“自我革命”，特别是领导干部必须把自己摆进去，从思想观念的深处，从深层次的体制机制上反思和检讨自身的问题，才能解决问题、有效推进。

解放思想的“主战场”在头脑里。把自己的思想摆进去，从自己的头脑开始解放，用解放思想的反光镜对镜自查，从自身上查找问题、分析根源，纵深推进、扎实思考、敢于面对、善于弃旧、言行合一、思行合一，突破视野的局限性。解放思想越深入，愈加需要我们彻底摒弃患得患失、畏首畏尾的消极心态，不惧风险、不怕失败，以奋勇争先的斗志、敢冲敢闯的魄力、迎难而上的气魄，打破束缚科学发展的条条框框，纠正迟滞科学发展的陈旧思维，把一切背离科学发展的工作思路、工作方法纠正过来。因此解放思想、人人有责，只有每个人都从自身上查找原因，从思想观念更新、体制机制转变的高度去加以克服解决，我们的改革创新才能有新进展、科学发展才能有新突破。解放思想没有局外人、没有旁观者。这一点对处于改革前沿的领导干部更为重要。

宣传思想文化战线作为解放思想的前沿，担负着为解放思想奠定思想文化基础和营造舆论氛围的重任，要唱响主旋律，打好主动仗，当好解放思想的“发动机”；争当解放思想的“排头兵”，率先解放思想、率先改革创新。

三、实事求是、与时俱进、探索创新，把解放思想的成果运用到宣传思想文化工作的各个方面

同志在全国宣传思想工作会议代表座谈会上强调，要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证。

从我市宣传思想文化工作实际情况出发，以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机，加强和改进宣传思想文化工作，注重对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究，把长远目标与阶段性任务结合起来，把原则要求与具体措施结合起来，加强督促检查，狠抓工作落实，着力转变不适应科学发展观、不符合宣传思想文化工作规律的思想观念，着力解决影响和制约文化发展的突出问题，不断创新、探索，把科学发展理念融入到宣传思想文化工作的各个方面，推动我市宣传思想文化工作全面进步，服务全市经济社会发展，是当前我市宣传思想文化战线面临的紧迫任务。

（一）发挥宣传思想文化工作优势，为我市解决“三个并存”，促进经济社会发展服务。

昭通是经济欠发达地区，在全省的位次靠后，11个县区中有10个是贫困县。昭通历史悠久、物华天宝、人杰地灵与现实的发展滞后、贫穷落后、人多地少并存；区位重要、资源丰富、发展势头较好与交通不便、项目推进迟缓、效益显现滞后并存；各级领导班子总体上风清气正、心齐气顺、团结协调、要求加快发展的愿望强烈，与思想保守、盲目乐观、求稳怕乱、安于现状、不思进取、因循守旧的陈旧观念并存。造成昭通发展滞后的原因，客观上有历史、自然环境等原因，主观上有思想保守、观念陈旧、缺乏创新等原因。

昭通的领导干部的思想还很不解放。旧的传统习惯根深蒂固，想事情、看问题、干工作习惯于用老眼光、老办法，一遇到问题就动摇反复，怕担责任、畏首畏尾、安于现状、自满自足的思想观念存在；不思进取，不愿接受新事物，缺乏拼搏创新意识，改革发展中出点问题就大惊小怪，口头上喊着思想解放，实践上谨小慎微；更有甚者，一些单位和部门打着改革的旗号，千方百计回到计划经济的老路上去，“走一步退三步”，这不利于按市场经济的规律分配利益，这是影响昭通加快发展的致命问题。这不仅需要我们在体制机制上创新，进而推动各方面的创造和发展，更要充分发挥宣传思想文化工作的优势，推动新一轮思想大解放，为解放思想奠定思想文化基础、营造舆论氛围，鼓励不敢解放思想的人，勇于在科学发展中解放思想；鞭策不想解放思想的人，勤于在开阔眼界中解放思想；提高不会解放思想的人，善于在松绑解套、真抓实干中解放思想，营造一个释放潜能、激发活力的氛围，为解放思想铺平道路，为解决“三个并存”营造氛围。

（二）以解放思想大讨论活动为契机，不断创新、探索，以改革创新精神梳理工作思路，提出新举措、创造新方法、探索新机制，使宣传思想文化工作始终与时代同步伐、与事业共发展。

一是创新工作理念，按照时展的要求做好宣传思想文化工作。宣传思想文化工作要提升水平，更好地服务大局，必须实现由内部循环向开放型发散式大宣传转变，要做到树立以人为本新理念，更加注重人文关怀；树立文化传播新理念，更加注重宣传效果；树立文化民生新理念，更加注重为民服务。

二是创新工作思路，不断提高宣传思想文化工作的质量和水平。眼界决定境界，思路决定出路。要按照外向化、大众化、个性化、数字化的思路，创新内容、载体，努力形成符合科学发展观要求的宣传思想文化工作思维方式、价值取向和工作路径。

三是创新体制机制，进一步形成推进宣传思想文化工作的合力。要进一步加快宣传思想文化系统的体制机制创新，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、更有利于推动科学发展的宣传思想文化工作体制机制。要加强宣传思想文化工作相关制度建设，着力培育和激发各类文化市场主体及其活力，加速推进文化与经济社会融合。

四是创新工作方法，不断增强领导宣传思想文化工作的能力。要把握好关键时刻、关键地点、关键事件、关键人物、关键表现，并系统地运用到宣传思想文化各项工作中。

五是继续为昭通发展营造良好氛围。不断提高自身素质和业务水平，做好为昭通发展营造良好氛围的各项工作。

（三）把科学发展观融入到宣传思想文化工作的各个方面。

宣传思想文化战线要发挥自身优势，在“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，按照总书记在全国宣传思想工作会议上提出的“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务大局”的总体要求，结合工作实际，研究新问题、探索新方法，切实把解放思想的成果运用到工作中。

一是加强理论武装，创新思想意识。面对全面建设小康社会的新形势、新任务，面对人们思想活动独立性、选择性、多变性增强的新情况、新特点，要按照《关于马克思主义理论研究和建设工程实施以来的工作情况和今后5年工作设想的报告》要求，全市宣传思想文化战线要切实推进理论武装工作，解放思想引领实践创新，推动改革开放，促进科学发展，将解放思想的成果体现在纪念改革开放30周年理论研讨会上；体现在加强和规范思想理论领域尤其是哲学社会科学各种会议、讲座、活动、民办社科研究机构和学会的管理上；体现在积极组织申报国家和省哲学社会科学规划课题，力争社科研究工作有新突破上；体现在采取群众喜闻乐见的形式上，广泛开展理论宣传普及工作，使党的创新理论成果走进生活、贴近百姓、教育人民的工作中。

第一，全面准确深入地学习宣传贯彻党的十七大精神，在深刻领会精神实质和科学内涵上下工夫。把党的十七大精神作为理论学习的重中之重，继续采取理论宣讲、政策解读、主题研讨等多种形式，通过读书班、培训班、理论骨干班、中心组学习、理论辅导、专题讲座等多种途径，推动学习向纵深发展，引导干部群众深刻理解“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的精神实质和科学内涵，多形式、多角度、多层面拓宽宣传教育面。

第二，紧紧围绕“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”，大力推进中国特色社会主义理论体系的研究，推进马克思主义中国化最新成果的教育普及，结合昭通实际推进理论创新。

第三，针对我市理论人才不足，理论研究不宽的实际，着力培养和引进理论教学研究骨干力量，拓宽理论研究的领域和对象，为党委和政府决策提供具有参考价值的理论成果。

二是加强舆论引导，创新工作方式。全市宣传思想战线要把为昭通经济社会又好又快发展营造良好舆论氛围作为服务大局的中心工作来抓，在提高把握正确导向的自觉性和坚定性、增强舆论引导的艺术性和实效性上下工夫，努力形成积极健康向上的主流舆论强势。推动新时期舆论引导工作上台阶、上水平，必须注重实践、注重实干、注重实效，大兴求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风，努力实现“三个转变”。

第一，由传统的事后总结、分散宣传为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合并重转变。舆论引导工作要抓住经济社会发展需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，形成强大的主流舆论和外向化的宣传态势，唱响主旋律，打好主动仗。

第二，由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式与菜单式的方向转变。要改革传统宣传教育方式，把宣传思想文化工作融入政治、经济、社会建设的方方面面，融入人民群众工作、生活的全过程。

第三，由传统的报刊和广播电视传播引导为主，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变。要充分发挥舆论引导工作的作用，及时发现和总结新经验、新创造，不断丰富知识，优化思路，改进工作，实事实办，虚事实做，把各项工作任务和目标真正落到实处。

三是加强文明创建，打牢和谐发展根基。我市改革发展进入了关键时期，要树立全市各族干部群众努力奋斗、摆脱贫困、奔向小康的共同理想，进一步把全市人民的智慧和力量凝聚到加快改革发展的伟大实践上来，不断增强每个昭通人热爱家乡、建设家乡、团结一致、共谋发展的意识，增强全市人民的自信心，大力弘扬时代精神，大力倡导社会主义荣辱观，进一步弘扬传承文明、团结奋进，朝气蓬勃、只争朝夕，热爱家园、乐于奉献的“昭通精神”，使各族干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，不断创新和创造，不断推进昭通经济社会进步。我们要不断加强思想道德建设和精神文明创建，打牢全市人民建设昭通、发展昭通的共同思想基础。

第一，以社会主义核心价值体系为根本，巩固全市各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持重在建设，在融入、贯穿、引领上下工夫，把推进社会主义核心价值体系建设贯穿到各级各类媒体传播中，渗透到精神文化产品创作生产中，融入到日常工作生活中，体现到社会各项管理中。

第二，继续大力倡导和努力践行社会主义荣辱观，切实加强思想道德建设。以社会主义荣辱观为重点，继续弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和中华民族传统美德，继续加强以诚信建设为重点的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强未成年人校外活动场所建设，推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设，把未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作引向深入。

第三，提升精神文明创建的质量和水平。创建工作是精神文明建设的重点工作。要总结经验，增强创建工作的计划性，进一步深化文明城市、文明村镇、文明行业“三大创建”活动，全面提升创建的质量和水平。要突出文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四个重点，引导全市广大干部群众从自己做起、从身边的事情做起、从日常交往做起，使公民文明素质和社会现代文明程度得到质的提高。

四是加强文化建设，推进文化创新。创新是文化的本质特征，是推动文化繁荣发展，使之不断满足人民群众的精神文化需求，使文化旅游产业真正成为我市五大支柱产业之一的必由之路。认识存在的问题、差距和不足，大力推动文化体制改革，推进文化事业建设，促进文化产业发展，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，是昭通文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力的必然选择。

第一，加快文化体制改革步伐，增强文化产业发展活力。以重塑市场主体、壮大整体实力为重点，有序推进经营性文化事业单位转企改制，年内完成新的艺术团的组建工作，对市歌舞团、市京剧团、市影剧院“两团一院”的资源进行整合重组；以增强活力、改善服务为重点，深入推动公益性文化事业单位内部改革和机制创新；积极推进昭通人民广播电台、昭通电视台“制播分离”工作和《昭通日报》发行体制改革工作；规范管理手段，提高管理效率，推动文化行政管理部门由直接办文化转变为管文化，把工作职责转到政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

第二，加强公共文化服务体系建设，努力提高公共文化服务能力和水平，充分保障人民群众的基本文化权益，集中力量抓好文化基础设施建设，在新的规划调整中，落实市委第19次常委会的决定，将市博物馆、市文体中心、《昭通日报》新闻中心规划好。要提高广播电视覆盖率，着力解决基层特别是农民群众看电视难、听广播难的问题，有效解决好宣传覆盖、文化载体的问题。

第三，充分挖掘资源、突出地域特色，促进文化产业快速发展。深入开展全市文化资源普查工作，摸清基本情况，找准困难问题，有针对性地提出解决办法和措施。全面分析昭通发展文化产业面临的新形势和广大人民群众的新期待，充分挖掘昭通丰富的民族文化资源、自然资源和历史文化资源，采取措施、加大力度、加快进度，使昭通的资源优势切实转化为经济优势，促进我市文化产业快速发展。特别要在宣传推介、招商引资上下工夫，借助外资开发我市文化旅游资源。

第四，进一步繁荣文学艺术创作，着力打造昭通文化品牌。在解放思想、与时俱进的活力环境中，加快研究制定各种办法措施，加大扶持、培养力度，扩大昭通文学的影响力；加强内外合作和交流力度，使昭通文艺在“走出去、请进来”上得到不断提高；增强精品意识，以当前我市正积极备战的“云南省优秀流行歌曲创作与演唱大赛”和“全省首届新农村文艺汇演”为契机，提高我市音乐创作和演唱水平，挖掘有特色的文艺节目，促进文艺精品的创作，向全省、全国充分展示昭通文艺的优秀成果。

第五，增强昭通特色文化的吸引力，大力推进内容形式的创新。在满足人民群众精神文化需求方面，随着经济社会的不断发展，呈现出多层次、多方面、多样性的特点，审美情趣、欣赏习惯、评价标准等与过去相比有了很大不同。准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造，使具有昭通特色的精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活，为广大人民群众喜闻乐见。在增强昭通地域特色文化对外界的吸引力方面，发挥昭通历史文化积淀深厚的优势，增强我市文化对外界的吸引力，让历史文化资源与自然风光资源齐头并进，促进文化旅游产业发展，逐步解决阻碍我市文化旅游产业发展的问题。如：对我市文化属性定位的问题，在各种媒体和刊物上对我市文化属性的表述不一，有称“朱提文化”“乌蒙文化”“昭通文化”等等，这对于昭通人或了解昭通历史的人来说不难理解，但对于不了解昭通的人来说，各种表述就很难与昭通“对上号”，因此，尽快对我市文化准确定位，并集中力量对其进行丰富、完善、包装、宣传是加快我市文化产业发展的当务之急。

五是加强对外宣传，创新传播手段。随着昭通改革开放不断深入，迎来了加快发展、科学发展的重要战略机遇期。外宣工作的目的就在于不断扩大昭通影响力，全面提升昭通新形象，积极为推动昭通经济社会又好又快发展、全面建设小康社会营造良好的外部环境和舆论氛围。

第一，突出特色，选准亮点，加大昭通经济社会发展的对外宣传力度。要突出发展主题，围绕“三基地一屏障”建设和“云南北大门”战略，宣传我市建设发展成果，展示我市“十一五”规划的美好蓝图，营造有利于昭通又好又快发展的良好外部环境。

第二，拓展视野，加强策划，提高对外宣传工作的质量和水平。做精媒体外宣，做实活动外宣，做亮文化外宣，做大网络外宣，做活品牌外宣，把树立昭通形象的工作摆在全国全省发展大局中来谋划。

第三，提高外宣效率和能力，大力推进传播手段创新。传播决定影响。对外宣传的影响不仅取决于宣传的内容是否具有独特魅力，而且取决于是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。当今信息社会，谁的传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传。新闻媒体是信息、文化传播的主渠道，在对外宣传中处于特殊地位。要把提升主流媒体影响力作为战略重点，遵循宣传思想文化工作规律和文化传播规律，不断改进创新，努力形成强大的舆论力量。要站在科技发展的最前沿，充分运用先进技术手段改造传统生产经营和传播模式，着力提高对外宣传工作效率，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增强文化产品的表现力、吸引力和影响力。互联网作为当代最具影响力的科技进步，带来了文化传播方式的深刻变革。要高度重视互联网的建设、运用和管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。不仅要加强本辖区内互联网的管理和整治，更要加大与全国全省重点网络媒体的信息链接，整合资源，扶持“昭通新闻网”做大做强，建立外宣信息员队伍和网上评论员队伍，确保网上舆论积极健康，确保网络工具为我所用。

第四，完善机制，强化管理，着力构筑大外宣工作平台，树立大外宣理念，理顺关系、健全机构、拓展渠道、强化手段，建立健全统一领导、统筹规划，协调一致、各负其责，有关方面积极参与的大外宣领导体制和工作机制。要落实应对突发事件新闻宣传制度、新闻制度、对外宣传奖励制度和外宣联席会议制度，提高新闻质量，规范新闻渠道。

六是加强舆情分析，畅通信息渠道。做好舆情信息工作，是宣传思想文化战线的一项重要职责。要围绕“大局、大势、大事”，找准工作着力点，把握工作突破口，在畅通舆情信息收集报送渠道、优化工作网络、提高舆情信息收集分析研判的能力和水平上下工夫，围绕中央、省委、市委重大决策部署和国内外重大事件、各种社会热点难点问题，及时收集社会舆情的新动态、社会思潮的新发展、意识形态领域的新情况和干部群众思想认识的新变化，及时反映前沿性、苗头性和倾向性问题，密切关注社会各界对宣传思想文化工作的评价、反映和意见、建议，提出舆论引导的对策建议，服务党委政府决策。

七是加强队伍建设，提高创新能力。解放思想，首先是解放处于前沿的宣传思想文化战线的思想。做好宣传思想文化工作，关键在人、在队伍，提高宣传思想文化队伍的思想政治素质和改革创新能力，是开创宣传思想文化新局面的重要环节。

第一，加强宣传思想战线领导班子建设。解放思想关键在于解放领导干部的思想。宣传思想文化战线的各级领导干部不仅要讲政治、讲团结、顾大局，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚定不移地贯彻执行党的理论和路线方针政策，更要解放思想、实事求是创造性开展工作。在选人用人上，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把政治素质好、工作能力强、工作经验丰富、勇于改革创新的优秀干部选拔到宣传思想文化战线的领导岗位上来。在班子建设上，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设入手，培养造就素质优良、结构合理、作风深入、团结协作、敬业奉献、凝聚力和战斗力强的领导班子。

第二，加强宣传思想干部队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，以提高思想政治素质和改革创新能力为重点，加大干部培训力度，注重实践锻炼，增强业务本领、转变工作作风。继续深入开展“三项学习教育”活动，完善制度、丰富载体，使学习教育逐步规范化、长期化，努力建设一支能战斗、能吃苦、有激情、有创造力的新闻宣传队伍。要科学把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，大力推动内容形式创新、体制机制创新、传播手段创新，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，不断提高驾驭复杂局面、引领社会思潮，调控大众媒体、引导社会舆论，把握先进文化、发展文化事业和文化产业，勇于解放思想、善于开拓创新的能力，确保宣传思想文化工作扎实推进、富有成效，不断取得新进展、开创新局面。

总之，思想解放的程度，决定着经济社会发展的速度和质量，没有思想的解放，就没有经济和社会事业的发展。解放思想、实事求是、与时俱进，在科学发展观指引下，以人为本，统筹兼顾，全面、协调、可持续发展，用思想解放的成果不断增强宣传思想文化工作的活力，不断促进宣传思想文化战线创新探索，开创宣传思想文化工作新局面，为昭通加快发展、崛起腾飞服务。