宣传思想总结讲话

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同志们：

按照地委关于认真总结上半年工作、部署好下半年工作的要求，借自治区社会主义新农村精神文明建设经验交流会召开的时机，我们利用一周多时间，对各县（市）宣传思想和精神文明建设工作进行了观摩，目的就是要通过观摩让同志们对当前工作有一个清醒的认识，正视成绩找不足、对照先进找差距、立足提高抓改进，促进下半年和今后一个阶段的工作。几天来，大家在观摩过程中相互比较、相互交流、相互学习，并通过刚才畅谈各自的体会，经济发达县（市）找到了不足，消除了自我感觉良好的思想，条件相对较差的县（市）看到了差距，看清了工作中需要学习借鉴和亟待改进的方面，各县（市）都找准了做好下半年工作的方向，明确了进一步抓好工作的措施，达到了预期目的。稍后，许明军副书记将对做好今后特别是下半年的工作做重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实，贯彻好自治区新农村精神文明建设经验交流会精神，在下半年工作中，切实改进不足之处，加强薄弱环节，加大各项工作力度，确保完成全年工作任务。

下面，我结合这次观摩的体会对上半年工作进行简要总结，并就下半年要重点抓好的几项工作，讲三点意见。

一、关于这次观摩会的总体情况

这次观摩，历时8天，共观摩15个乡镇（场）、2个社区、18个村（队）和广电、文体的基础设施建设。各县（市）对这次观摩高度重视，精心组织，达到了互相学习的预期目的。通过听取各县（市）整体工作汇报和实地观摩，觉得体会多、收获大，可以看出，当前宣传文化和精神文明建设工作发展态势良好，后劲很足，令人鼓舞。概括起来，有四个方面的特点：

一是各县（市）领导十分重视。七个县（市）党委、政府对宣传、文化和精神文明建设工作认识非常到位，在人力、财力、物力等方面给予了大力支持。特别是有的县（市）委书记对今年的自治区精神文明建设先进县（市）创建工作高度重视，亲自抓总，协调各方，有力地推进了创建工作。有的县（市）成立了创建办公室，抽调了工作人员；有的县（市）从并不富裕的财政中挤出经费，保证创建工作需要；还有几个县（市）的一些乡镇和村队领导，把宣传思想和精神文明建设工作作为推进经济社会发展的前提和基础性工作来抓，收效明显。

二是基础设施建设力度很大。大多数县（市）文化、广电基础设施建设步伐加快，文化活动中心、影剧院、图书馆、青少年活动场所、体育场馆、广播、电视、乡镇（村）文化站（室）等基础设施建设步伐加快，多数项目已经建成并投入使用。这些文化设施，在今后将为广大群众提供更多更好的公共文化服务，对丰富各族群众精神文化生活、促进和谐文化建设，发挥重要的作用。各县（市）广电局、文体局办公场所明显改观，为事业发展提供了良好条件。

三是各县（市）工作特色日益突出。通过这次观摩，大家可以看出，沙湾县的精神文明建设工作、乌苏市的广播电视工作、和布克赛尔县以“江格尔”为龙头的文化工作、塔城市以达斡尔、俄罗斯为主的民俗文化工作、额敏县的未成年人教育和信息工作、裕民县的新农村精神文明建设工作、托里县的理论武装工作使广大群众保持良好的精神状态等，特色正日益凸现，形成本县（市）的优势，亮点不少。

四是各项工作载体丰富。宣传部、文明办、广电局和文体局，各部门的负责同志对开展好工作十分用心，结合本县（市）的工作实际，紧紧围绕中心工作，采取一些很有针对性、实效性的方法，组织一些富有吸引力、感染力的活动，开办一些群众喜闻乐见的节目栏目，切实做到了各展所长、各具特色，开展工作载体多、效果好，把宣传文化和精神文明建设工作搞得有声有色、丰富多彩。为搞好这次观摩，各县（市）进行了精心的准备，在此表示衷心的感谢！

总之，各县（市）都呈现了快速发展的良好态势。沙湾、乌苏两县（市）在较好的基础上稳步发展、加速推进，保持和扩大了自己的优势；特别是沙湾县，今年以自治区社会主义新农村精神文明建设经验交流会为契机，各项工作总体上上了一个新台阶。北五县（市）有一种不甘落后、奋起直追的精神状态，劲头十足。从整体上看，宣传文化战线的各族干部职工有一种争先恐后的紧迫感和责任感，干劲不减，宣传文化和精神文明建设工作在整体上与地区经济社会发展的大好形势相协调，处在一个稳步上升、快速发展的时期。这次观摩也是对各县（市）工作、组织能力的检阅，通过这次观摩可以看出，无论经济发展快还是经济欠发达的县（市），都有亮点，都有彼此互相学习的长处；同时也可以看出，地区安排的有些工作在有些县（市）没有完全落实，特别是乡镇（场），如新农村试点、“四在农家”等，有些县（市）没有新的亮点。

二、整体推进，重点突出，宣传到位，创建有力，上半年工作取得好成绩

上半年，全区宣传文化和精神文明建设工作围绕中心、服务大局，正按计划扎扎实实地推进，促进了地区经济社会全面发展，为建设和谐塔城贡献了力量。

理论武装工作取得新成效。地委讲师团编印了《塔城地区理论学习100题（2007）》，给全区各个党支部免费赠阅；建立了业余宣讲员队伍。各县（市）按照地委的要求，在理论学习上着力抓重点、求实效，在认识上、方法上和实际效果等方面，比往年都有质的提高。有的县（市）委中心组设置专题、集思广益，通过理论学习理出了发展思路，确定了发展战略，收到好的成效。如塔城市采取由经济部门领导专题发言的做法，效果较好。有的县（市）按要求建立了电子学习档案、理论学习督查制度，狠抓学习任务的落实，收效明显。还有的县（市）在学习方式、制度和机制建设等方面做了很好的改进，推动了理论学习的进一步深入。各县（市）都开展了有针对性的面对面宣讲活动，特别是一些乡镇聘请农民中的“土专家”和致富能手“现身说法”，切实增强了宣讲效果，理论武装工作发挥了指导实践、推动工作的作用。

舆论引导工作营造了好氛围。各县（市）围绕经济建设的中心，服务于构建和谐社会的实践，在建好宣传阵地、引导社会舆论方面都有新举措、新进展，在全区营造了加快发展、共创和谐的浓厚氛围。各县（市）广播电视基础设施建设加快，塔城市从7月1日起开办了《塔城市新闻》节目，进一步扩大了新闻宣传的覆盖面，提高了舆论引导能力。乌苏市广电局在创新管理机制、创新节目内容等方面探索出了一条成功的路子，取得了好的社会效益和可观的经济效益，其经验值得其他县（市）借鉴。在丰富群众精神文化生活、加强正面引导方面，各县（市）通过开办关注民生、“三贴近”的专题专栏，很好地把干部群众的思想统一到党委、政府的中心工作上来，切实发挥了凝聚力量、鼓舞士气、促进发展的作用。全区广泛开展了以“三爱”为主题的九项大的宣传教育活动，配合自治区组织了“百名厅长走边防”活动，开展了庆祝建党86周年系列活动。

对外宣传工作采取了新举措。各县（市）按照地区要求，在扩大对外宣传、完善制度建设、形成外宣合力等方面，都采取了强有力的措施，今年的对外宣传保持并发展了去年的良好势头。各县（市）按照地区外宣工作的总体安排，在抓好全区性重大外宣活动的同时，根据本县（市）实际，开展了一些针对性强、宣传效果好的外宣活动，很好地宣传了本县（市）经济建设成就、资源优势和特色产业和产品，进一步扩大了本县（市）的影响力，提高了知名度。地委外宣办配合国资委及中央企业领导来塔城考察活动，策划了一次大的外宣活动，规模大，效果好。塔城市按地委外宣办的建议，出台了俄罗斯文化产业发展规划；裕民县在地委外宣办帮助下举办了“山花节”，全区初步形成统一大外宣的格局。各县（市）都建立了外宣奖励制度，外宣投稿积极性很高，上稿率保持在一个比较靠前的位置。截止5月底，在新疆电视台刊播稿件301篇（条），居全疆各地州第三名。1-6月，全区共在《新疆日报》刊稿（四种文字）360篇（条）。《塔城日报》在“新疆好新闻”评选中获三个二等奖，其中与新疆日报社并列版面二等奖；在全国少数民族地区好新闻评选中获得1个一等奖、3个二等奖、2个三等奖。

群众文化工作有了新发展。各县（市）认真组织开展群众性文化活动，在重要节庆日、重大节日和每个周末，举办形式多样、丰富多彩的群众文化活动，全区文化广场演出势头不减，农牧区文化活动红红火火，部分县（市）成立了文工队。城乡文化阵地建设成效显著，大部分县（市）都有一些群众文化活动急需的如文化中心、影剧院、体育馆等建设项目建成，乡镇（村）文化站（室）建设进度加快，到今年年底，将基本实现“乡镇都有文化站、村队都有文化室”的目标。地区组织开展了文化市场的普查调研，并在各县（市）设立培训点，对文化市场经营单位和从业人员进行培训。全区广泛开展了以“扫黄打非”和查缴非法宗教出版物为主要内容的文化市场集中整治及专项治理，文化市场秩序井然。“东风工程”全面启动，为66个乡镇、782个村队送去党报党刊。地区文体局成功申报11项自治区非物质文化遗产，列全疆各地州第一名。

精神文明建设工作有了新起色。各县（市）都启动了创建自治区精神文明建设先进（文明）县（市）工作，制定了创建工作方案并严格实施，创建工作任务落实、责任到人、进展顺利。农村精神文明建设工作广泛开展“四在农家”、“五清”、“五改”活动，推进村容整洁和乡风文明。各新闻媒体加大宣传力度，推出了一批“知荣辱、树新风、促和谐”的先进典型，并对不文明行为进行曝光。各系统、各行业扎实开展公民道德建设活动，“窗口”服务单位开展了文明礼仪培训和示范活动。3月份，地区组织召开了诚信模范表彰大会，隆重表彰了55个诚信单位和51个诚信个人。上半年，在全区范围内开展了“三爱”知识竞赛活动，开通了“塔城精神文明网”。

干部队伍素质有了新提高。各县（市）宣传部长和副部长参加了自治区宣传文化系统和地委党校的培训，提高了班子及成员的业务工作水平。按照公务员管理办法的要求，全区宣传文化单位依据“三定”方案，核定编制、人员和岗位，进一步明确了部门、单位和岗位职责。积极开展争先创优活动，效果明显。全系统深入贯彻党风廉政建设责任制，确保了勤政务实，廉洁从政。

总的看，上半年各项工作按照年初《工作要点》安排，有条不紊地展开，时间过半、任务过半，进度适中、把握适度，常规工作有序推进，重点工作比较突出。在看到成绩的同时，也要正视工作中存在的不足，主要表现在两个方面：第一个方面，在工作方法上有两点不足：一是多数县（市）工作中平均用力，亮点和特色不明显，没有在地区乃至全疆有影响力的品牌；二是缺乏创新，工作方法和手段缺少新意，新思路和新举措不多。第二个方面，在工作内容上有四点不足：一是理论学习的长效机制还不够完善。各县（市）在确保学习任务落实上，突出针对性、实效性还做得不好，少数乡（镇）党委和部门党组理论学习就是念念报纸、传达文件，流于形式。二是外宣工作尚未形成合力。对外宣传的一些基础性工作比较薄弱，如外宣点建设、外宣网络建设进展缓慢，个别县（市）对外宣工作重视不够，措施不力，中长期外宣资源需要加强整合。三是文化精品少。一些县（市）在打造文化精品方面措施不力，效果不佳，能够在全疆叫得响的文化品牌不多，在发展民族传统特色文化，带动文化产业发展方面力度不大；少数村队文化室建设还很薄弱。四是农村精神文明建设仍然是薄弱环节。有的县（市）工作不够扎实，浮在面上，手中无典型，工作没措施，从这次观摩来看，一些贫困村队的村容村貌没有明显改观。以上这些问题和不足，在各县（市）都不同程度存在，希望各县（市）予以重视，采取措施每年重点解决好一两个问题，逐年加强和完善。

三、突出重点，务求实效，全力以赴做好下半年工作

下半年，在正常开展工作的同时，要突出抓好以下工作。

1、贯彻好自治区社会主义新农村精神文明建设经验交流会精神。各县（市）和地区广电局、塔城日报社，要宣传好这次经验交流会的主要精神，集中一段时间进行会上交流的成功做法、典型经验的宣传报道。各县（市）要组织好会议精神的学习传达，要重点学习传达好努尔·白克力副书记的讲话精神，结合本地实际，研究学习兄弟地（州）县（市）好的经验和做法，一定要采取有效措施把我区农村精神文明建设向前推进。需要强调的是，不能因为这次经验交流会在我区召开而沾沾自喜，不能有任何自满情绪。客观地讲，纵向比我们进步很大，横向比差距不小。从全疆各地州来看，不论是城市还是农村精神文明建设，工作比我们做得扎实、更有成效的地州县（市）不在少数，希望同志们有清醒的认识，自加压力，以这次经验交流会为契机，把我区农村精神文明建设提高到一个新水平。

2、抓紧做好自治区精神文明建设先进（文明）县（市）检查验收的各项工作。这是下半年精神文明建设工作的首要任务，自治区精神文明建设先进县（市）验收将从8月份展开，留给我们整改的时间已经不多。各县（市）文明办要通过这次观摩，取长补短，认真整改，按照《自治区文明城市（区）测评体系（试行）》的要求，严格落实各项措施，一项一项地自测，对存在的问题立即改进，务必把工作做细、做实。年初，各县（市）都制定了创建工作实施方案，各项创建活动也已经开展起来，关键要从整体上把握好创建标准，注意做好每个环节工作，尽最大的努力争取各县（市）都能进入先进（文明）县（市）行列，不能有一个县（市）掉队。今年创建面临的形势不容乐观，自治区对命名名额进行了限制，并且全疆各地州县（市）整体创建水平也在不断提高，竞争更加激烈，不能有任何侥幸心理。要通过验收，必须把工作做得精益求精、好上加好。各县（市）要有强烈的危机感，宣传部长、文明办主任要把创建工作抓在手上，负起责任，要经常向党委主要领导和分管领导汇报工作进展情况，争取得到党委的全力支持，及时解决创建工作中的困难和问题，争取通过验收。

3、抓好理论和形势政策的宣传教育工作。一是要组织好总书记“6·25”重要讲话的学习，主要把“四个坚定不移”的精神实质宣传到干部群众中去，深化干部群众对党的创新理论的学习和思想认识。二是在十七大召开后，要组织好会议精神的学习和面对面宣讲活动，地区和各县（市）都要组织开展集中学习，安排对农牧民群众的面对面宣讲，抓好理论大众化、通俗化。三是做好理论中心组学习经验交流会的准备工作，各县（市）要组织理论骨干深入开展专题调研，发现并总结一些真正管用的做法和经验。

4、认真做好十七大的宣传报道工作。这是新闻宣传下半年的重要工作任务。地区、各县（市）电视台、广播电台和塔城日报社，都要制定专题宣传报道方案，认真做好迎接十七大、贯彻十七大的宣传报道。十七大召开前，要着力宣传地区改革开放和现代化建设的新进展、新成就，用成就宣传来鼓舞广大干部群众的士气，坚定各族干部群众爱党、爱祖国、爱社会主义的信念；十七大会中，要及时准确地报道好会议进展情况，让各族干部群众及时了解十七大形成的重要决议，并做好干部群众收听收看十七大的报道；十七大召开后，要全面、准确、深入地宣传大会提出的重要思想和战略部署及其重大意义，宣传各地各部门学习贯彻十七大精神的具体举措和实际行动，把干部群众的思想统一到十七大精神上来，形成学习贯彻十七大精神的热潮。

5、加大对外宣传工作力度。要保持去年和上半年外宣工作的良好势头，地区和各县（市）电视台、塔城日报社要加大发稿量，提高上稿率，争取在全疆各地州排名中有好的名次。《塔城日报》要努力争创自治区地州级优秀报纸。地委外宣办要努力办好新闻发言人培训班。下半年，要重点做好一次大型对外推介活动和“乌洽会”的对外宣传，务求取得实效。除正常外宣工作外，要结合中央、自治区主流媒体的采访报道需求，集中力量组织一些有份量的专题、头题。当前正是各级媒体采访报道的旺季，地区和各县（市）都要抓住时机开展好重大对外宣传活动，在完成既定外宣任务的同时，可以根据工作需要，开展对我区经济快速发展和社会事业加快建设的成就宣传，策划一些重大的外宣活动。

6、加快广播电视基础设施建设。下半年，广电系统要抓紧完成几项建设任务。一是和布克赛尔县和北四县（市）无线数字电视工程。和布克赛尔县要加快建设进度，按计划建成并开通；北四县（市）的无线数字电视建设，在资金到位的情况下，争取尽快完成建设任务，解决北四县（市）电视节目频道少、信号质量差的问题，实现全地区无线数字电视的全覆盖。二是农村中央广播电视节目无线覆盖工程。这是今年农村广播电视的一项重点工作，各县（市）要按照与地区广电局签定的责任书，落实好机构、人员和任务，确保在年底前正常开播，提高中央广播电视节目在农村的收视率。三是开展好新一轮“村村通”工程。下半年，在接收到国家给我区配备的卫星接收设备后，要尽快安装，提高入户率，扩大覆盖面，使20户以上的行政村基本能够收看收听到8套电视节目和4套广播节目，全面完成“村村通”工程建设任务，让全区各族群众都能收听收看到2008年奥运会节目。

7、加快文化事业建设步伐。一是要抓好文化基础设施建设。抓紧完成地区博物馆和体育中心建设。要加快地区博物馆布展工作，按照地委、行署的要求在9月20日前完成，国庆节正式开馆并向群众开放；塔城体育中心要在年底前竣工，地区文体局要在下半年制定运营方案报地委、行署审批，让体育中心充分发挥作用。继续抓好乡镇文化站新建工程。下半年，地区文体局要积极争取国家项目资金，继续新建或改建不达标的乡镇文化站。各县（市）要自筹资金加快村队文化室建设，特别是北五县（市），要制定村队文化室建设的规划，每年新建或改建一些村队的文化室，力争到“十一五”末，健全农村公共文化服务体系。二是要进一步加强非物质文化遗产保护工作。各县（市）要按照建立地区级、县（市）级非物质文化遗产名录的要求，把非物质文化遗产的普查工作开展起来，具备条件的县（市）要加快进度。三是要积极开展文化体制改革的试点工作。乌苏市已经做了很好的尝试，地区文化事业单位和其他县（市）都要积极酝酿，一定要在维护好团结稳定的前提下，稳妥推进。四是要组织好建军80周年的系列活动和地区文化艺术节以及节庆日、百日文化广场等群众性文化活动。

8、加强舆情和信息调研工作。上半年，地区已经专门安排并采取措施加强了信息调研工作，目前已初见成效。部分县（市）信息调研抓得比较好，但有的县（市）基本没有抓这项工作。下半年，要切实把这项工作抓起来，对社会舆情、思想动态、宣传文化和精神文明建设的好做法、好经验、问题及对策建议等，开展深入调研，提出一些加强和改进工作的思路和措施。地委宣传部将每月通报工作进展情况。

同志们，下半年的工作任务艰巨，各县（市）要理清思路、谋划全局，对照《要点》、加快进度，抓住重点、带动全盘，突出特色、放大亮点。希望大家振奋精神、扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，把宣传思想、精神文明建设和文化工作的良好势头保持并发展下去，为地区经济发展和社会进步做出更大的贡献。