深入实践科学发展观 推动人大工作创新发展

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科学发展观是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想，是马克思主义中国化的最新成果。地方各级人大及其常委会必须深入学习实践科学发展观，用科学发展观来指导人大的各项工作，推动人大工作创新发展。

一是必须把促进发展作为人大工作的第一要务。地方各级人大及其常委会要以促进发展为目标，紧紧围绕事关全局、事关根本、事关长远的重大问题来开展人大工作。要积极开展调查研究，详细了解掌握工作落实过程中的突出问题和广大人民群众的意见要求，有序开展监督工作，推进政策和决议的落实。要加强对计划和预算执行情况的监督，把保证计划和预算执行作为推动经济和社会发展的重要举措，确保人大及其常委会批准的计划和预算得以落实。要加强对工业发展、新农村建设等重要事项的监督，听取和审议相关工作报告，开展专题调查、执法检查等活动，为经济社会的全面协调可持续发展奠定基础。要加强对重点工程和重点项目建设的监督，让重点项目为推进区域经济跨跃式发展发挥强有力的支撑作用。

二是必须坚持以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。做好人大工作必须重视民生、保护民利、维护民权，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。坚持以人为本，要求各级人大要牢固树立群众意识，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下，保障人民依法当家做主的权利。坚持以人为本，要求各级人大必须体察民情、了解民意，从事关人民群众切身利益的事情做起。当前，上学、就医、住房的问题以及最低生活保障、城乡医疗保险、就业、司法公正等依然是群众普遍关心的问题，人大就要紧紧抓住这些问题不放松，促使这些问题得到解决。坚持以人为本，要求各级人大必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是人大工作的主体，也是联系群众的主体。各级人大要切实加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的积极性、主动性和创造性。各级人大代表要认真履行职责，既要善于把群众的意见带上来，又要敢于维护群众利益，积极为群众排忧解难，增强依法行使职权的自觉性。

三是必须坚持统筹兼顾，促进经济社会全面、协调、可持续发展。各级人大及其常委会在行使职权时，要统筹考虑经济增长、文化发展、城乡建设、环境保护、生态建设、社会保障、提高人民生活水平以及财政预算等各个方面，更多地关注节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的要素，将环境保护与转变经济增长方式、调整和优化产业结构相结合，促进经济社会与资源环境、人与自然的和谐发展。

四是必须在构建和谐社会上有所作为。我们要构建的社会主义和谐社会必然是民主法制健全、政治文明发达的社会。因此，各级人大及其常委会必须始终把推进社会主义民主政治建设作为自己的重要任务，自觉把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合起来，通过健全和完善民主选举、民主监督、民主参与、民主决策和民主管理等政治制度，不断满足广大人民群众参政议政的要求，努力促进社会和谐。要充分发挥人大的工作优势，对和谐社会建设中遇到的各类社会矛盾进行深入调查研究，促进问题的解决。要通过履行法定职责，促进“一府两院”依法行政、公正司法，正确处理改革发展稳定的关系，加快和谐社会建设步伐。

五是必须坚持和依靠党的领导。人大及其常委会只有自觉把人大工作置于党的领导之下，才能保证人大工作健康发展，确保各项职权正确行使。历年来，垦利县人大常委会始终坚持在县委的领导下开展工作，在指导思想上，增强党的观念，在工作部署上，维护县委权威，不折不扣执行县委决定。在监督工作、选举工作和人事任免上都体现了与县委思想上同心、政治上同向、行动上同步，保证了党的路线、方针、政策和县委的决策部署在人大工作中得到落实，使人大工作始终沿着正确的政治方向前进。