涡阳交通局申报全市交通系统先进集体材料

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突出中心抓住重点实现崛起

——涡阳交通局申报全市交通系统先进集体材料

2006年是“十一五”规划的开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的依法监督下，在市交通局的正确指导下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全民创业为动力，狠抓各项中心工作，取得了显著成绩，获全县综合考评先进单位和创建工作一等称号，被县委、县政府评为全县十佳文明单位。全年工作主要体现在“3增2规范3巩固”八个方面：

一、经济总量明显“增”加

完成交通规费征收1790万元，占年计划的109.8%，同比增长8.5%。其中：运管费完成149万，占年计划99.3%，同比增长15%；小机养路费完成750万元，占年计划的103%，同比增长8.5%；客运附加费完成591万元，占年计划的102%，同比增长4.2%，行政执法26万元，同比下降61%。实现销售收入3652万元，同比增长2%；完成工业产值2841万元，同比增长6%；入库税金259.5万元，同比增长33.4%。完成客运量640万人次，客运周转量1.8亿人公里，同比增长2%；货运量3630万吨，货运周转量1.7亿吨公里，同比增长4%。

二、道路通行能力显著“增”强

坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展。今年我县计划建设农村公路300公里，目前建成63个项目、里程208.7公里，在建项目29个项目、里程174.1公里，合计完成和在建项目92个、里程382.8公里（其中完成水泥路79.0公里），累计完成投资9089.0万元。其中：国债通达项目建成5个、里程48.2公里，在建6个、里程111公里；村村通工程项目建成58个、里程160.5公里，在建23个、里程63.1公里。全县26个有建设任务的乡镇，申报总建设计划400余公里，已有19个乡镇部分或全部落实了今年的建设任务，筹集建设资金千万余元，其余乡镇也正在发动群众捐资，为明年“村村通油（水泥）路”工程再做准备。青李路上的母猪沟桥和马店集镇涡包河中桥已建成通车，义门大桥维修改造工程，完成投资40%；武家河桥、新泗沟桥等四座国债通工程大中桥梁建设，已完成前期勘察设计，招投标工作正在进行中。

三、人员素质明显“增”高

1、开展了涡阳交通局行政执法人员思想作风法纪业务培训，培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、交通规费征管及票证使用、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。

2、坚持不懈地开展形式多样的社会主义荣辱观、马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想教育，使广大干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，不断从政治上武装广大干部职工的头脑，为我县交通事业的快速发展提供强有力的思想保证和舆论支持。

3、认真开展基层党组建设年活动。按照上级有关文件规定，在全系统内开展了基层党组织建设年活动，制定了《涡阳县交通局基层党组织建设年活动方案》，换届支部5个，发展党员28名。围绕“保持先进性，增强凝聚力，提高服务水平，巩固执政基础”这一主题，以保持共产党员先进性教育为动力，以发挥党组织的战斗堡垒作用为目标，从思想、作风建设入手，以阵地建设为突破口，抓基础、促规范，全面提升交通系统基层组织建设水平，为加快涡阳新农村建设步伐，构建和谐交通提供有力的保证。

4、召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议，制定了涡阳县交通局《开展优质服务诚信交通年活动方案》。将今年作为涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年，从全民创业优化创业环境的角度，进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题，按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求，努力建设廉洁高效的服务型机关。将原效能办、督查办、投诉中心、环评办等机构合并成立了涡阳县交通局效能督查办，抽调专人定期不定期对全系统和单位的机关效能、文明创建、投诉受理等工作进行督查和通报。

四、规费征收进一步得以“规范”

继续全面实行微机征费，增加科技含量，降低开票错误率，强化票款解缴率；提倡人性化服务征费，如跟踪征费、上门送票、代办手续、代审证件等与业主保持互动；延伸征管工作触角，持续加大涉外征费力度，兵分三路，赴江、浙、粤等我县驻外车辆聚集地，征管效果明显；挖掘征费潜力，完善征费措施，拓宽征费渠道，今年以来，要求各基层征费单位在严格遵守上缴征费政策的同时，利用辖区优势，进一步培育运输市场，吸纳周边县市到我县营运的车辆入籍我县；成立了“交通规费稽查中队”，加大对偷、漏、欠、逃缴交通规费车辆的稽查力度，确保应征不漏，应免不征；借助年审换证的机会，尤其是对营运车辆的更新，认真执行上级政策，加大对“大吨小标”车辆的征收力度，交通规费全部征收到位。通过以上措施的实施的，今年的各项交通规费提前两个月完成全年计划任务，受到市交通局的嘉奖。

五、客运市场秩序进一步“规范”

乘全县文明创建的东风，按照任务分工，我局具体负责督促农公班车进站载客、打击站外拉客，游动拉客；督促长途客车进站配载，站内发车；加大对河南籍在涡发车的进站督查等工作。一是重新整合执法队伍，运管所执法大队负责各执法中队的日常调度，执法大队下设一个规费稽查中队、四个运输市场整顿执法中队和一个执法办公室，明确了执法办公室、规费稽查中队和四个运输市场整顿执法中队的任务职责；二是完善了行政执法内部机制，由执法办公室认真做好工作日志，加强在具体实施行政处罚过程中的上下沟通和交流，及时向上级反馈信息，自觉接受调查取证单位的监督，定期公示处理结果。三是制定配套的奖惩考核制度，以经济待遇考核为切入点，所有执法人员每月发基本工资的50%，并逐月划拨到个人工资帐户，由银行，其余工资实行百分量化纳入季度考核。误餐补助按照考勤情况，与考核工资及各项奖励、福利提成一并季度兑现。考核项目主要涉及卷宗完成数、“黑头车”打击情况、指令性工作落实效果、廉政建设、组织纪律执行及考勤情况等。四是大力开展客运市场非法营运专项治理，与县公安局联合下发了《关于开展客运市场非法营运专项整治活动的通知》，制定了整治方案，对全县的客运市场状况进行了调查摸底，做到了心中有数；充分利用宣传媒体宣传相关政策和内容，讲清政策界限，讲明从事非法营运的危害性，使广大人民群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”，从源头上遏制“黑车”的生存空间。

六、企业发展形势得以“巩固”

积极响应县委、县政府全民创业号召，全力发展交通经济，借鉴周边县区交通企业发展的先进经验，更新经营思路，调整经营模式，拓宽经营渠道，推行一企一策。全系统06年实现营收、入库税金等均创历史新高，入库税金同比去年增长33.4%。

1、老企业保稳增效。按照对企业“监督、指导、服务、协调”的八字方针，积极推进老企业股份制改造，规范企业经营，运输公司、联运公司改制工作稳步推进；提倡节能降耗，增收节支工作全面展开，航运公司在整个航运市场不景气的情况下实现了稳步、健康发展。交通企业无一亏损，完成了“保稳定、保吃饭、略有发展”的总体目标。

2、新型企业全面发展。结合交通新型企业实际，坚持对人员上岗、工作开展、指标完成实施定期督查，坚持业务调度会定期召开，精力抓具体，任务抓进度，工作抓落实，人员抓考核，新型企业全面发展，全年共完成收入296万元，完成计划的110%，同比增长7.5%;检测站升级改造正在进行；客运西站合作事宜顺利开展。

3、全民创业稳步推进。交通投资公司的筹备正积极运作，城北客运站征地工作顺利进行，利用交通现有资源、实现交通全面发展的思路得以初步实施。

七、安全生产形势得以“巩固”

以保安全、促发展为目标，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，以最大限度地遏止和减少安全责任事故的发生为出发点，加强领导，落实安全责任制，严格执行“三把关一监督”政策，加大检查监督力度，加强职工和驾乘人员、从业人员的安全教育，从而使我县交通系统安全管理工作保持了比较稳定的发展势头，确保了全年安全生产责任事故零指标。

结合我县交通实际，制定了《涡阳县交通局2006年安全生产工作计划》和《涡阳县交通系统安全生产工作奖惩办法》、修订了《涡阳县交通系统突发事故应急救援预案》，有效增强了自身对安全生产事故隐患的征候能力；局机关与局属各单位签定了《安全生产目标管理考核责任书》，认真落实安全生产责任追究制和一票否决制，将安全管理工作目标层层分解，明确各自的责任，形成上下联动，齐抓共管的良好氛围；每月对局属各单位进行一次全面检查，对局属各单位进行全面检查共12余次，渡口全面检查12次、不定期抽查40余次，针对发现的不同隐患及问题，能现场纠正的均予以现场纠正，当场不能处理的隐患，立即下发《安全隐患整改指令书》要求其限期整改，情节严重的及时向县政府汇报，提出整改建议，明确整改责任单位；分别组织了交通系统安全生产业务培训和水上内河安全知识培训，邀请了市局和县安监局负责安全生产工作的专业人员亲临授课指导。通过两次的业务培训，提高了全员的安全意识，我县交通系统安全生产工作和内河安全管理工作呈现良性发展趋势。

八、对外形象得以“巩固”

为进一步加大行风建设工作力度，自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，按照市交通局及县纪委有关会议和文件要求，及时成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组，印发了《涡阳县交通系统开展民主评议行风工作实施方案》，明确了整体目标，制定了详细的评议内容和方法步骤。将全县分成东北、北部、南部、西部和县直五个片区，由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇（场）调查和了解交通工作，听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等近300人对交通工作进行了现场评议，效果良好。在市纠风部门组织的我县七家行风评议中，我局被评为第一名。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但我们也深切地感受到这与上级领导的要求和兄弟单位的差距还很大。在未来的工作中我们决心发扬成绩，克服不足，再接再励，以“十六大”和“十六届三中全会”精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加大文明创建工作力度，不断提高全员的整体素质，推动物质文明、精神文明和政治文明的协调、健康发展。