县委书记在全县计生迎检工作紧急会议上的讲话

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同志们：

今天这次会议是一次非常重要、非常紧急的会议。刚才，××同志认真分析了全县计划生育工作存在的问题，对迎接全省人口与计划生育抽样调查提出了任务和要求，讲得很好、很全面，我完全赞同。××*、××*等三位同志作了表态发言，表了决心。希望大家深刻领会精神，迅速抓好贯彻落实。下面。我就如何做好当前计划生育工作，再强调三点意见。

一、必须高度重视省计生迎检工作，确保不出问题

全省计生抽样调查可能于九月初来我县，时间非常紧迫。今年的计划生育工作能否巩固2005年的计生工作成果，关键看这次抽样调查能不能过关。按照省里重新划分类型的要求，去年我县虽然进入了“计划生育优质服务先进单位”行列，但严格地讲，我们的先进是低档次的先进，优秀是低水平的优秀。真正按照新的分类标准考核评估，还有相当大的差距，特别是像我县这样一个底子薄的人口大县，要确保今年省里在对全省127个县市区计划生育工作进行全面普查、重新评估排队中立于不败之地，要做的工作很多，任务很重，难度很大。必须清醒地看到：目前我们计划生育工作的基础还不十分牢固，少数干部特别是少数领导干部的国策意识还不够强，缺乏对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；部分群众的生育观念还相对滞后，低生育水平难以稳定；流动人口计划生育管理与服务还没有真正到位，超生的现象还没有得到有效遏制，个别单位人口出生漏统瞒报等弄虚作假的现象还时有发生；计生队伍的整体素质普遍较低，还不能完全适应新形势、新任务的要求。对此，我们各级领导特别是主要领导同志必须要有危机感，任何政策上的偏差、工作上的失误和外部环境的不利影响，都可能导致我们这次检查工作过不了关。因此，全县各级各部门特别是在座的各镇党政一把手，一定要高度重视全省计生迎检工作，从今天起，一定要把主要精力集中到计生迎检工作上来，精心组织、科学调度，确保迎检工作不出问题。如果出了问题，影响了全县计生工作抽样检查，无论是谁，都要严肃追究责任。

二、必须从高从严做好迎检工作，确保不出乱子

前段时间，为迎接全省大检查，同志们做了大量而卓有成效的准备工作。但是，我们目前存在的问题还不少，漏洞还很大。一是少数镇（乡场）领导对计生迎检工作抱老办法、老观念，时间安排不紧，工作措施不力，解决具体问题办法不多，实际效果不好，没有紧迫意识；二是少数镇乡村错报、瞒报、漏报现象比较严重，应报不报，特别是流入人口出生更是出现错漏报甚多；三是镇村资料、阵地不全，缺这少那，不规范；四是村为主工作差，主要表现为村专干不得力，村干部无责任；六是镇乡财政投入不到位，有些帐还未记好；七是村专干和已婚育龄妇女尚未进行培训，业务不懂，迎检能力差。因此，各镇（乡场）要严格按照省抽样调查组织实施方案逐条逐项查漏补缺，进一步澄清底子，报实数据，尽最大的努力减少工作误差，切实提高统计准确率。对这些问题，各镇一定要对号入座，抓紧补火，尽力把工作做实、做细，确保不出乱子。

在这里,我要特别强调财政投入和综合治理两个问题。

关于财政投入，省里把这一条列为了“一票否决”。务必请同志们高度注意这个问题，必要时请党政一把手出面协调解决。从各地上报的情况看，各镇（乡场）2004年和2005年预算都到位了，但2004年各镇（乡场）的经费是否扎扎实实到了位？今年的拨款进度拨付是否到了位？你们自己心里最清楚。省里的检查要看两个年度的财务资料，必须是既要预算到位，又要拨款到位，实际投入到位，决不允许搞空转。因此，无论如何，在财政投入的问题上，哪个地方都出不得问题。否则，不等县委、县政府来追究责任，省里的检查组早就将你“一票否决”了。

计生综合治理工作也是抽检的重要内容。今天把县直综合治理部门的领导请来一起参加这个会议，目的是再次引起高度重视。县直综合治理部门要按照省计生领导小组下发的检查条目规定认真做好准备。然而，从县计生领导小组前次组织的督查的情况看，还有少数部门没有引起足够的重视，持通常观念，抱应付态度，资料不齐，或者没有整理好，或者没有记载；个别单位没有开展工作，只是关起门来在家里造了一些资料应付检查；还有个别单位既没有开展工作，又没有资料记录。这样的态度，是极不负责任的态度，县计生领导小组已经分别通报到了单位。请各综治部门务必按照年初向县长递交的计生综合治理责任书内容抓落实。如果影响到全县人口和计划生育年度考核在全省的评估排队，到时谁也不好向县委、县政府交差！请你们掂量掂量，好自为之。

三、必须严格遵守迎检纪律，确保不捅漏子

在做好各种迎接准备工作的同时，还有一个关键性工作就是接待工作和调查环境的问题。2005年，我们以好的调查环境和实实在在的工作赢得了省检查组的好评，全县的人口计生工作进入了全省优质服务行列。就调查环境，省里还在大会、小会点名表扬xx。

今年，省里的考核方案更为严格。在一个县区的样本点中，干扰调查的扣分累计达到2分的，就要被“一票否决”。同志们务必引起高度注意，做到每一个样本点都要保持良好的调查环境。总的要求同去年一样，县委、县政府对做好今年迎接省里检查工作要求不变，工作纪律不变。我在此重申，总的要求是：密切关注、热情大方、有礼有节、不卑不亢。从现在开始，各镇（乡场）计生办必须每天安排专人值班。一旦调查组进入本地，不要惊惶失措，要及时逐级报告，并妥善做好接待工作：提供必要的调查资料，按调查组要求帮助联系好食宿地点等等，尽力为调查组提供宽松的工作和生活环境，给调查组留下良好的第一印象，绝不能以任何形式和何种方式干扰调查，给县里捅漏子。禁止任何单位和个人以任何形式阻挠、干扰现场调查，不准派人派车跟踪调查车或调查员；不准进村向群众打招呼，致使群众拒绝回答调查情况；不准支开调查对象，更不准恐吓被调查对象（必须保证见面率），致使其向调查员索要或强取调查取证材料。一旦发现调查组进入我们正在工作的村组，不管是什么人，不管是做什么工作的乡镇干部都要及时撤出，不得以任何理由继续停留在样本点所在的村。对于这个问题，我们有少数镇（乡场）必须引起注意，在平时的调查中，不管问任何问题，群众都是一问三不知，必须彻底改变这种状况，否则要吃大亏。县委、县政府明确要求：凡出现干扰调查的镇（乡场）、办事处，被省里扣分，造成不良影响的，一律作降类处理；对党政一把手给予降级，直至撤职的处分，对有关责任人员给予相应的行政处分。

同时，要认真作好信息反馈工作。信息反馈工作很重要。我们一方面要给调查组提供宽松的环境，另一方面，我们要及时掌握调查组调查的大致情况。调查组撤出样本点后，各镇（乡场）要及时组织力量进行返点调查，及时提供有效的证件，把有出入的问题、可认定可不予认定的数据，及时与调查员、调查组长沟通，在调查组离开本县之前作好更正。一时来不及找到的资料，需赴省向调查组汇报的，必须在调查结束后两天内搜集有关证明材料交县计生委，县计生委视情况将组织相关单位派员集中赴省汇报。

同志们，距离省里来我县检查的时间很近了。请大家按照县委、县政府年初提出的工作要求和工作目标，对照省里的考核方案细则，认认真真、扎扎实实地做好各种充分的准备工作，确保在考核中取得满意的成绩。