把握好调查研究的两个环节

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近年来，各级领导干部按照同志关于“大兴调查研究之风”的要求，积极开展调查研究，对探索和解决新形势下的新情况、新问题起到了非常重要的作用。但有些同志不能正确认识调查研究的重要性，存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。从实践看，搞好调查研究，必须注意把握好以下两个环节：

调查是研究的基础，必须全面系统。指出：一切事情是要人做的，做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做得好。思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。但这种能动性不是脱离实际的纯粹主观的东西，它始终依赖于客观对象和物质的实践活动，因此，只有从客观实际出发，才能形成正确的思想和意识。这就是我们平常所说的“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。

那么，如何搞好调查呢？一是要搞好调查前的准备工作。对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数，同时认真查阅有关的资料，掌握有关政策规定以及调查课题的历史背景及研究状况，特别是对一个时期内带有方向性、倾向性的问题以及群众普遍关心的问题的专题调研，更要注意事先拿出调研方案，做到有的放矢。二是作风要深入。曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”两种形式。“下马观花”式的调查，是一项艰苦细致甚至危险的工作。沉得越深，工作越实，获得的资料才越丰富；反之，如果走马观花，作风漂浮甚至心猿意马，是达不到调查目的的。三是调查要全面。曾强调：必须全面地看问题，切忌片面性。克服片面性，就要在调查对象上，既调查机关，又调查基层，既调查领导，又调查群众；在调查方法上，既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识，坚持多层次、多方位、多渠道地调查，防止以点“代”面、一叶障目。四是要密切联系群众。邓小平指出：离开群众经验和群众意见调查研究，那么，任何天才的领导人也不能进行正确的领导。因此，调查要有甘当小学生的精神，深入群众、贴近群众、组织群众，“让群众说话”，做到听真话、察实情。“公务员之家”版权所有

研究是调查的升华，必须深入细致。事物是现象与本质的统一。现象是人们的感官所能感受到的表现于事物外面的东西，本质则是深藏于内的支配着外在各种变化的内在东西。要把握客观事物，就必须在实践的基础上下一番功夫，透过现象把握本质，实现由感性认识到理性认识的飞跃，这种功夫就是研究。

搞好研究，首先是要对调查中掌握的材料和现象进行深刻的分析。调查之后，一定要进行深入研究，对实践得来的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究分析，找出带规律性和普遍性的东西来。其次是要边调查边研究。调查虽然是研究的基础，但二者却是相辅相成的，必须边调查边研究，通过研究使调查更加深入，从认识到实践多几个回合。调查研究中，经常有这样的情况：有的同志调查结束后，在研究时才发现占有的材料不全面，坐在办公室里向基层要数字、问情况；有的调查时不注意倾听群众的意见，只向群众问“是什么”、“怎么样”，不问“为什么”、“怎么办”，到头来对基层的情况若明若暗，知其然而不知其所以然；有的调查回来后，甚至干脆把材料交给秘书或组织几个“笔杆子”，由他们代为研究，自己成了“甩手掌柜”的；等等。这种调研脱节、重调轻研甚至调而不研的做法，严重违背认识的客观规律，影响了调研质量。因此，调研一定要边收集、整理材料，边梳理、研究问题，把调查与研究结合起来，贯彻于调研的全过程。再次是要有顽强的毅力和科学的方法。透过事物的表象抓住本质和主流，分析其内在矛盾和运动规律，没有一种“钉子精神”是不行的，必须开动脑筋，在研究上下一番苦功夫、深功夫、细功夫。当然，在肯于研究的同时还要善于研究，在运用概念、判断、推理等的基础上，运用多方面的知识和方法对感性认识进行“加工制作”，如归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计、想象等等，只有这样，才能把握本质的东西。