保持党的先进性以思想政治工作为水文发展提供动力

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XXX水文水资源勘测局现有职工132人，其中中共党员84人，四个勘测队，7个党支部。

几年来，XXX的水文事业取得长足进步，水文经济实现跨越式发展，职工队伍的整体素质不断提高，两个文明建设取得丰硕成果，在全省水文系统社会主义劳动竞赛中连续多年综合评比第一名并获多项单项评比第一名，多次受到上级表彰。1999年全省水文系统召开创新工作会议，开展了学X的创新活动；2002年受到水利部表彰，被授予全国水利系统水文先进单位称号，党委副书记、局长郑东春同志被授予“全国水利系统水文先进个人”称号，图们江一队副队长、工程师李基元被授予“全国水利系统水文劳动模范”称号。回顾过去几年的工作，我们深切体会到：我们之所以能取得今天这样的业绩，其中重要的一条是因为我们坚持了党的先进性，以思想政治工作为XXX水文发展提供动力，下面分三个方面作一汇报：

一、保持党的先进性，以党委的核心作用凝聚人

总书记在“5·31”重要讲话中深刻指出：“贯彻‘三个代表’要求，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”。XXX水文局发展的实践，充分印证了这一论断。

保持党的先进性，首先是党委领导班子要发挥核心作用。XXX局主要抓了三件事。一是狠抓党委理论中心组学习；二是坚持党的民主集中制；三是发挥领导干部的模范带头作用。

去年仲夏，正值主汛期，站网改造亦是施工旺季，局领导繁忙，科室工作头绪多，江总书记“七·一”重要讲话发表后，局党委敏锐地认识到，“七·一”讲话为全党全国提出了新的理论指导和战略谋划，虽然讲话通篇未提到XXX水文一个字，但把握这一契机，深刻学习领会其精神实质，紧密结合XXX水文实际加以应用，就会把干部群众的思想观念和水文发展提升到一个新的水平。局党委下决心精心组织了由中层干部以上人员参加的扩大的理论中心组专题学习研讨会，在为期二个多月的专题学习中，我们坚持每周三下午自学，周六、周日集中学习，逐段逐句学习“三个代表”、学习“七·一”讲话。党委要求全体参学人员，要带着XXX水文的实际，围绕与时俱进求发展的问题深入进去，钻进去，要把我们的实实在在的人和事和“三个代表”联系起来，每个同志都要在集中学习时发言。全体参学人员都能按党委要求，认真学习，深刻思考，准备书面发言稿或提纲，踊跃发言。两个多月下来，大家普遍感到学得艰苦，压力大，但学得舒心，收获也大，从而为大家团结一心迈出新步伐统一了思想，积蓄了动力。

多年以来，我们一直把坚持党的民主集中制作为加强党委班子建设发挥核心作用的重要环节。在抓好理论中心组学习，提高政治理论水平和党性修养的基础上，党委始终抓好民主生活会制度。在生活会上，党委成员都能严于解剖自己，认认真真地作自我批评，然后相互间就前一阶段每个人的工作情况指明道姓，直截了当的开展批评，大家都能说心里话，提出中恳的意见，从不走过场，达到了思想互助，团结同志的目的。十年来，XXX局能够保持党委班子的团结，职工队伍的团结，认真开展批评与自我批评，同时本着大事讲原则，小事讲风格的准则互谅互让地解决分歧是一条重要原因。党委书记、副书记之间同心协力抓工作，经常交心，协调工作配合十分默契。在党委内不搞一言堂，对涉及全局性的工作，基本制度的制定，职工切身利益问题，我们都坚持实行充分民主，广泛征求干部群众的意见，集思广益，有的反复几个回合后才集中决策。这样不仅保证了决策的正确也激发了职工的主人翁意识，调动了积极性。《职工管理条例》几经征询意见后，职工不仅感到合理，而且由于是自己参与制订并事关切身利益，因此都能背下来，并自觉规范自己。党委一旦形成决议后，班子成员都能按分工各司其职，各尽其责，密切配合，形成合力。去年站网改造，点多战线长，加上汛期局领导力量不敷使用，班子研究后决定派党委委员、人事科长李东善分管长白山口水文站及水文宾馆的工程。党委委员，党办主任李成吉分管磨盘山水文站的工程，这两名同志都能大胆负责的开展工作，圆满的完成了任务。

发挥党委的核心作用，必须按江总书记提出的八个坚持八个反对要求扶持正气，以正去邪。敦化勘测队一名副队长拉帮结伙，搞小动作，想让队长下台。今年五月，我们经过认真调查核实后，召开职工大会，严肃地批评了这种错误倾向，在作好细致的思想教育工作同时，果断地撤销了这名副队长职务，调出了一名站长，遏制了不正之风，稳定了全队，也提高了党组织的战斗力。

党委成员的表率作用是对党员和群众的无声号召，在这方面党委副书记、局长郑东春同志是突出代表。他努力学习邓小平理论和“三个代表”思想，紧密结合XXX水文实际，锐意改革，勇于创新，在自己的岗位上创造了突出的业绩，他始终严格要求自己，多年来坚持提前1小时到单位，在职工上班前就清扫完自己的办公室和楼层走廊，然后开始了一天的学习、工作。处处率先垂范的表率作用赢得了组织和群众的赞誉和信任，也提高了党员领导干部的威信。

坚持党的先进性，就要与时俱进，创新工作。XXX水文局继1999年底全省水文创新工作现场会后又迈出了新的步伐：

——水文经济跃上新台阶。

继安置型、效益型经营模式之后，又引入了内部股份制发展模式，较好地解决了局机关职工收益明显改善，但四个勘测队的基层职工受益不大的矛盾；结合测站改造，进一步解决了水文经济实体以往那种小打小闹，不成规模，缺乏特色的矛盾；探索出了以国家投资进行测站改造为载体，以职工股份制结合测站改造上项目的新路子，以股份投资提高测站改造档次，以测站改造增殖经营项目，互补双赢。根据各队、站的特性、地理位置、周边环境进行长远规划和综合设计，在满足水文业务需要的同时，充分利用开发测站的区位资源和旅游资源，实行股份制规模投入，把白头山口站、二道白河站建成了白头山口水文宾馆，二道水文宾馆，圈河站的洗浴中心和大山站洗浴中心也在建之中。到2001年底全局29处水文站全部完成改造建设，每处水文站都有不同的设计，不同的建筑风格。一方面使水文测站的面貌和职工的工作环境有明显改善，另一方面又使XXX水文经济上了规模和水平。对印刷厂等老企业我们又追加投资近50万元，截至目前为止，全局职工股份投资106余万元，负债经营100多万元，加之原有积累投入，总投资规模已达近300万元，技术含量和资源优势明显提高，每个勘测队都有了自己的支柱产业，整体实力迅速扩大，并且在市场经济中确定了自己的竞争优势，增强了发展后劲。

——制度创新迈出了新步伐。

自《职工管理条例》实施以后，根据XXX局队伍建设实际情况，我们年年有修改、补充，使之更完善，更切合实际。2000年我们增强了对水文原始数据和地下水原始资料进行伪造、涂改的处罚条款；2001年制订了《职工管理条例修改补充规定》，修改、补充了原条例达30多条。原条例中对科级以上干部规定了达标者可享受职务津贴，但缺乏对科员、工人的激励机制，修改后补充为“在年末评选出30%的优秀职工”，翌年发给每人每月100元奖金”；对连续累计两年被评为优秀科、室（分局）的科长、分局局长固定奖金100元；连续或累计三年被评为优秀（先进）科学的固定奖金100元，固定后的奖金享受到退休为止。这些新制度的出台极大的调动了干部群众的积极性，有的同志说：“一些优秀职工比优秀还优秀”。

——职工大培训提升到新水平。

去年，我们在经过职工大培训后，为进一步检验培训质量，找准差距和不足，决定在省局验收考试之后，由XXX局自己组织一次测评。标准就是要能独立完成一个测站的所有项工作。测评结果是有十几人不合乎要求，其中还有工程师，我们认为这既暴露出职工业务素质的薄弱环节，又在客观上为大培训的延伸提出了新的要求。我们决定成立培训领导小组，把这些同志集中在额穆、河东、开山屯三个培训基地进行集中培训。除进行业务培训外，还要由党办对其进行《公民道德实施纲要》等思想政治素质教育。我们准备用三年时间使这些同志全部达标。经过近一年的培训，我们进行了一次考核，有20人达到了标准，参训同志由原来不愿意参加，有想法、发牢骚到后来的感到大有收获，实在有必要。通过集中培训，使XXX局职工的整体业务素质有了新的飞跃。

二、发挥政治优势，以思想政治工作鼓舞人

XXX局这些年的发展，固然有领导干部素质高、形成了一套符合实际的激励机制和自我积累等因素，但思想政治工作的作用和影响功不可没。每一项改革，每一步创新，我们都注意发挥政治优势，做大量的艰苦细致的思想工作，舍此便不会成功。去年初，二道白河勘测队结合测站改造，要投资筹建水文宾馆，这是我们再三研究，精心谋划的好项目，项目运营后收益稳定，回报率高，风险小，这本来是为队里职工做件好事，但职工却冷淡、抵触，困难重重，有的认为每人入股1万元投这么多钱，项目风险太大，怕钱“打水漂”；有的强调生活困难，难以筹措1万元。党委书记刘国忠、党委委员、副局长朴哲洙同志反复进行思想动员，耐心地进行个别谈话，细细的跟职工算帐，前后深入二道勘测队五、六次，终于打消了大家的顾虑。八名同志都足额入股投资，结果项目运营后几乎1年就收回投资，往后年年可分红厚利。职工都乐了，也都对党政班子更信服了。

按《职工管理条例》和工作需要，局机关有三位科长需调下来。这项工作如搞得不好，被调整的同志即使能被动服从也可能成为消极因素。三位同志中有两名与党委副书记、局长郑东春同志关系密切，堪称“哥们”。郑东春同志逐个耐心的跟他们谈话，讲清干部应能上能下的道理，明确表示自己不会因哥们而照顾任何人，并客观的分析每个人的长处与不足，鼓励他们在新的岗位上做新贡献。三位同志都表示能正确对待。其中李炳宪同志由于表现出色，还在去年被破例评为“特别贡献奖”。

思想政治工作不光要以理服人，还要以情感人。在XXX局有一个好传统，职工凡有红白喜事，局领导都尽可能亲自到场，有的实在抽不开身就委托其他局领导作为代表到场表示祝贺或安慰。敦化勘测队长王晋学患肾病住进了医院，经济困难。局里筹集了4500元钱送到王晋学手中。王晋学感动得流下热泪，表示一定以干好工作的行动来回报领导和同志们的关心。

今年元月延吉市降了四十年一遇的特大暴雪，平均雪深达60公分，交通堵塞，客运中断，有的职工不经意中道出上班路难行的问题，郑东春局长却放在心头，第二天把自己坐的越野车派出去接7名道远的职工上班，并安排按每人5元标准，给全体职工供应盒饭，职工们都感到心里热乎乎的。

三、强化精神文明建设，以高尚道德塑造人

水文事业发展，关键在人，取决于人的素质和积极性。我们始终抓住精神文明建设这个载体，以高尚的道德塑造人，以科学文化充实人。今年我们根据XXX地区的具体情况，参照州委的文件进行“三关”教育，即马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，旨在抵制“”、西方宗教势力的渗透，增强爱国精神。我们通过多种方式进行《公民道德实施纲领》的宣传和学习，提高职工的公民道德，职业道德水准。几年来我们投入大笔资金，以三八节建军节、党的生日等重大节日为契机，开展形式多样、丰富健康的文化娱乐活动。利用春节、国庆等长假组织职工到北京、上海、大连等城市旅游，让职工亲身体验改革开放的伟大成就和祖国的大好河山，更加热爱党和祖国。这些活动对职工很有教育，陶冶了职工的情操，增强了队伍凝聚力，全局职工无一人信教，无一人练“”。

为进一步提高职工的文化修养，2001年起，我们从经营创收中拿出5%—10%的资金，加上教育经费，设立了“人才开发培养基金”，制定了这项基金的使用方案，鼓励职工自学、参加函授、委培进修等多种方式提高文化和业务素质，个人可以从基金中得到60%的学习费用。现在，一个学习文化，学习科技知识的热潮已在全局方兴未艾。

以上是我们XXX水文局党委抓党建和思想政治工作的几点作法与体会。尽管我们付出了努力，但离上级党组织和职工对我们的要求还差得很远。我们决心借这次会议的东风，虚心学习兄弟局的经验，改进工作，加倍努力，与时俱进，使XXX局的工作跨上新台阶，用实际行动迎接党的十六大胜利召开。