药监局长在创建文明城市调度会讲话

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创建文明城市是提升我市整体形象的需要，更是提高人民群众生活质量的需要。市药监局作为创建文明城市成员单位，坚决贯彻和执行市委、市政府的决定，高度重视，认真组织，将创建文明城市工作作为一项重要内容抓好落实，尽职履责、依法行政、文明执法，加大了打击制售假冒伪劣食品药品的力度，加强了食品药品监管。

一、前一阶段取得的工作成效

从我市提出创建全国文明城市工作目标以来，我局积极行动，采取切实措施落实各项工作任务，狠抓食品药品监管工作的落实。经过全局干部职工的努力，我市的食品药品市场秩序进一步规范，食品药品安全状况持续好转，人民群众饮食用药得到进一步保障。

（一）强化责任，落实措施，餐饮保化安全状况持续好转

我们强化监管责任，抓住重点工作任务，落实工作措施，力求实际效果，不断提高综合监管能力，使我市的餐饮服务环节、保健食品食品和化妆品安全状况出现持续好转局面。一是强化了企业责任意识。今年5月和6月，全市2013年餐饮企业和保健食品企业负责人会议分别召开。会上就2013年工作作了安排部署。同时与各企业签订了《安全责任状》，进一步落实了企业是第一责任人的责任。二是开展了食品安全专项整治。我们高度重视食品安全整治，按照上级部署，我们制定了有关餐饮服务和保健食品安全专项整治工作方案，先后开展了春季“护校行动”、打击野生动物资源违法犯罪活动、保健食品打击“四非”整治工作等一系列13次食品安全专项检查和整治。共出动执法人员856人次，下发责令整改通知书235份，对存在的问题进行了责令整改，对餐饮服务环节和保健食品生产经营的违法违规行为进行严厉打击，取得了较好的成效。三是食品安全宣传活动卓有成效。今年6月在全市食品安全宣传周，我们先后开展了“三个一”活动（即开展了一次覆盖全市范围内的大宣传活动，开展一次大型联合现场咨询活动，开展一次食品安全知识讲座），将食品安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村。四是小餐饮整规工作取得明显成效。今年我局继续开展小餐饮集中整规活动，进一步规范了我市餐饮服务市场。上半年，我局共发放《餐饮服务许可证》362份，其中引导小餐饮306家办理了《餐饮服务许可证》。五是积极开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。根据《市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》，全面完成了持证餐饮服务单位动态分级管理评定工作，其中食品安全量化分级B级单位以上43家。六是食品安全检验检测能力和技术水平不断提高。今年上半年我局共完成餐饮环节抽检食品、食品原料及餐具355批次。同时，新增开展了瘦肉精检测等餐饮服务食品安全快速检验项目，共进行了30批次的食品快检。七是餐饮食品安全示范创建工作全面开展。在巩固省级示范区创建成果基础上，我局着力抓好一条食品药品安全示范街和20家餐饮服务食品安全示范店创建工作，充分发挥了示范店的示范带头作用。

（二）打假治劣，重拳出击，药械市场不断规范

药械监管是食品药品监督管理部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药械市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，取得可喜成效。一是全力抓药品、医疗器械专项整治行动。我们积极开展了电子监管数据、尿毒症免费血透救治用耗材、防控H7N9禽流感储备用药“两打两建”等专项检查8次。今年检查药械企业323家次，发出责令整改通知书36份，查处经营使用药品、医疗器械违法违规案件12起，其中假药案2起，罚没金额16.2万元。二是多措并举，强化药械市场监管。我局通过GSP飞行检查、GSP认证工作、药品安全信用分类管理、药品零售连锁企业“七统一管理”等措施，加强对药品经营企业的监督检查。针对企业未严格执行GSP的行为，我局依法对23家企业给予了警告,责令改正。并淘汰一批效益差、管理混乱的药店出局，进一步规范了我市药械市场。三是药械电子信息化监管工作迈上新台阶。依托省局药品城乡一体化监管平台、食品药品安全地理信息系统和市药械企业管理系统，通过电子地图实现地理数据与监管数据的衔接，充分发挥了电子监管在产品追溯、打假查劣、数据统计等方面的作用，强化了电子监管在日常药械监管中的应用。药械经营企业通过电子数据上传、赋码产品进行核注核销等，进一步提升了药械经营企业规范经营的意识。四是加强了药品生产企业驻厂监督。对九华药业派驻了一名驻厂监督员，并进行了每周一次驻厂监督，对生产企业的原料购进到产品出厂等整个工艺流程进行了全方位的监管。五是扎实做好药械不良反应（事件）监测工作。我局与卫生局联合发文对市药品不良反应、医疗器械不良事件监测领导小组进行了调整，并完善基层监测网络，完善了35个基层网报用户，每个基层网报用户确定了一名报告员。上半年共收集上报药品不良反应144例，医疗器械不良事件32例。六是加强药品抽检和快检。今年上半年，完成药品监督抽检41批次，完成药品快检62批次，超额完成上级下达的工作任务。七是加强药械非法广告监测。我局通过监测电视广告等手段，加大对我市境内的非法药品、医疗器械广告进行监测力度，共查处了4个非法广告产品，进一步净化了我市药械网络环境。

二、存在的主要问题

1、餐饮业点多、面广、监管难度大，特别是小餐饮单位食品安全设施严重不足，从业人员素质低下，食品安全知识淡薄，安全隐患较大。

2、虚假违法医疗器械、保健食品广告屡禁不止，误导和欺骗消费者的现象时有发生。

3、食品药品监管装备落后，技术落后，严重影响了食品药品打假的时效性。

4、食品药品安全监管人员不足，监管经费有限。

三、下一步工作打算

1、落实创建责任。我局将成立由局长担任组长的创建工作领导小组，通过严格落实岗位责任制，做到工作任务细化分解、层层落实、逐级问责、责任到人。

2、加强队伍建设，从自身做起当好表率。重点抓好执法人员的素质培养，提高业务水平和队伍整体形象，严格纪律，强化文明用语。

3、进一步加大食品药品安全专项整治力度。集中抓好重点区域、重点环节的食品药品安全专项整治。深入开展保健食品打“四非”专项整治和药品“两打两建”专项行动，进一步开展小餐饮整规，对无证经营等违法行为进行集中清理，严管重罚，形成高压态势，长抓不懈。加大食品药品违法广告的查处力度，坚决打击食品药品违法违规行为，确保食品药品安全。

4、全面实施餐饮服务单位食品安全量化分级管理，广泛调动餐饮单位和市民主动寻找“笑脸”就餐，主动参与到食品药品监管中来。

5、加强检验检测技术监督。进一步提升快筛快检技能，强化技术监督作用，加强技术服务；加大快检室投入，不断提升快检室综合实力。

6、加强不良反应监测工作。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测能力建设，延伸监测网络，拓展监测范围，着力提高安全用药、合理用药水平。

7、加快信息化平台建设。全面启动省食品药品安全地理信息系统、城乡一体化监管平台信息系统，市药械企业管理系统等食品药品安全协同监管电子平台。

8、加大食品药品的抽检力度。由经验型监管向技术性监管转变，重点加大对可疑药品、广告药品、保健品、热销药品及新特药品和餐饮食品的抽检力度。充分发挥快检室对药品和餐饮服务食品的抽验筛查作用。

9、进一步加大饮食用药安全科普宣传力度。继续推进饮食用药安全进社区、进学校、进企业、进农家系列活动。积极配合有关部门开展创建宣传工作，加强宣传教育。开展食品药品安全知识大讲堂、咨询活动，全面普及市民饮食用药安全知识水平，提高市民健康饮食用药知识水平，自觉抵制假劣食品药品。引导广大市民群众积极配合食品药品安全工作，从自身做起，营造全民参与创建的浓厚氛围。