副县长在质量技术监督会讲话

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同志们：

今天在这里召开全县质量技术监督工作会议，是在县第九次党代会刚刚胜利闭幕，各项工作十分繁忙的情况下召开的一次会议。刚才，吴伟同志作了一个很好的报告，全面部署了当前工作，并就今后质监工作作了安排；特别要感谢市局张局长在工作十分繁忙的情况下，亲自到会并作重要讲话，对质监工作给予充分肯定，对下一步工作提出了很好的要求，对我们做好今年乃至“十二五”时期质检工作具有较强的指导意义。下面，我再讲几点意见：

一、充分肯定成绩，增强做好质监工作的紧迫感

县委、县政府一直把质量监督工作放在一个战略的高度来认识、来抓。我们抓质量监督工作不仅仅是阶段性的，而且是常态化的；不仅仅是技术层面，而且是战略层面；不仅仅是局部地区，而且是全县范围内；不仅仅是部署要求，而且采取了实实在在的举措。我们设立了县长质量奖，从小范围、局部抓起，带动整体联动。总体来说，质量监督工作取得了新的成绩。

一是质量兴县促名牌发展成效显著。名牌、标准、质量在促进经济结构调整的同时，大大提升了县域经济的竞争力。我们的品牌总量位列全市第一，主导产品、品牌产品、优势产业为经济发展提供了一个强大的支持。第九次党代会报告提出我县已由农业大县向工业大县转变，现在我们正在由工业大县向工业强县迈进。这里体现了一个大和强的关系，大和强需要有支撑，没有产品、质量和标准，产业是做不大、做不强的。名牌提升了质量，名牌调优了结构，名牌做大了规模，名牌提升了竞争力，名牌又为我们后续发展增添了强大动力。因此，我们要继承好的做法，在今年乃至“十二五”时期，继续把名牌战略、质量战略和质量兴县作为重要的战略举措来抓。

二是建设促生产发展成效显著。农业标准化示范区和优质汽车零部件产品示范区建设是县的特色。围绕这两大示范区建设，在“十二五”期间我们还要走出特色的示范区建设之路。农业标准化示范区还要进一步细化，例如草莓等种植业深加工，包括产业结构的细化和产品的细化；汽车零部件也只是工业产品的一个类别，我们还要在食品、纺织、建材等支柱产业方面做好示范区建设。质监部门要加强这些方面的基地建设和中心建设，包括一些后台基地建设。

三是安全监管促质量发展成效显著。县点多面广、差异大、战线长，大企业有，但小企业更多，小企业中还包括小作坊。为此，我们加强了常态化管理、源头管理，深入开展了安全生产年、安全生产月活动，大企业、小企业、小作坊全部纳入监管范围，责任到人，进一步强化了监管。

我县的质监工作在全县上下的共同努力下，取得了一些成绩。我代表县委、县政府向大家表示感谢！向广大企业家表示感谢！向奋战在质监一线的广大同志表示感谢！在看到成绩的同时，我们感到压力很大，形势依然不容乐观。与发达地区相比，与工业强县相比，我们的差距还不小，问题还很多。我们国家级的名牌还不多，名牌产品、免检产品还不多，很多企业实力还不够大，经营风险也比较大。我们工业化、现代化的整体水平不高，还有个别产品、批次产品质量仍然偏低，竞争力不强，应引起我们高度重视。

目前我县正处在负重前行、爬坡跨越的发展阶段，这个时期问题多、矛盾多，处理起来也比较复杂。特别是经济加快发展、总量跨上规模的时期，质量工作的重要性越来越大，质量的可控性难度越来越大，质量问题带来的风险越来越大。因为基础薄弱，发展的矛盾就多，在比较薄弱的基础上快速发展，产品的质量是难以保证的。县要建立现代产业体系，特别是走工业强县之路，做出自己的名牌产品，做出附加值高、科技含量高、竞争力强的产品，质量的重要性是第一位的，质量的可控性是第一位的，质量问题的风险性也是第一位的。越是现代化的东西越脆弱，越是规模化的东西对细节要求越高，越是发展的快对节点的要求越严。县在“十二五”时期，经济要上规模，发展速度要快起来，质量要优起来，在产品质量方面不能出现任何问题。所以大家一定要认识到质量问题对我县“十二五”期间经济发展的战略性意义。

二、围绕四个突出，全面提高质监工作总体水平

一要突出三大服务，提升服务效能。围绕中心、服务大局是质监事业的立业之本。要服务县委、县政府中心工作，为党委、政府当好参谋；服务地方经济建设，为企业发展排忧解难；服务基层群众，为广大人民群众生命财产安全保驾护航。希望县质监系统认真研究县域经济社会发展需求，进一步深化、细化“三大服务”的具体措施，以服务树形象，以服务促发展。

二要突出质量提升，做到以质取胜。在质量提升过程中，质监部门应充分发挥导向作用，建立和完善质量兴县长效机制和激励机制，围绕支柱产业、骨干企业和重点产品，加快质量振兴步伐，提高质量兴县工作的有效性。各相关部门都要为质量工作做好自己的份内事。企业是产品质量的第一责任方，要全面推进质量管理。希望今天受表彰的企业继续抓好质量工作，为广大人民群众提供优质的产品。我们去年设立了县长质量奖，今年能不能再创新一下举措，对重点企业、敏感企业和一些敏感产品实行质量承诺制。企业向县政府进行质量承诺,承诺不出现问题，形成两套制度，奖罚分明。

三要突出安全监管，从源头上加强治理。安全监管是质监部门的工作责任，保障民生、确保质量是安全监管最基本的职责，也是最大的责任，这是原则。在这个问题上不能有丝毫含糊。尤其是对那些特种行业的质量监管，要严格按照规范监管，没有任何商量的余地。安全监管一定要做到经常化和制度化。还有一些涉农产品，例如化肥、农药、兽药添加剂等，更要加强监管，千万不能出现欺农害农事件。

四要突出科技兴检，提升检测水平。要尽可能的提高检测技术的科技含量。科技兴检至关重要，现在产品多了，产品的科技含量提高了，仍停留在原来的检测水平是不行的。要提供好的设备，提高科技含量，要培养和储备相关人才，增强检验检测的能力，特别是食品行业的检测要做到全覆盖。

三、强化措施，全力保障质检工作再上新台阶

加强质检工作是各级政府义不容辞的责任，加强质量工作是各级政府的重要职责，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，落实责任，协调配合，建立有效的工作推进机制。

一要强化大局意识。质量兴县、安全监管是质监部门最崇高的使命。要形成一个有效地运行机制，县农业、质检、工商、卫生、经贸、食品药品监管等部门要形成联动机制，加强沟通衔接，注意配合协调，综合执法、联合办案、统一检查，早预防、早发现、早整治。谁主管、谁负责，地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任，明确责任分工，强化责任追究。

二要强化舆论监督。要充分发挥舆论监督的作用，同时要引导好舆论监督。质量问题是一个敏感问题，特别是食品、药品质量问题容易引起群体性事件，要在进行必要的舆论监督同时，注重引导企业、质监部门、宣传部门和舆论部门充分沟通。

三要加强质监部门自身建设。县质监部门在省局和市局的领导和支持下，这几年的工作上了新的台阶，行风评议、政风评议、涉企服务和业务素质都有了明显提升。但是我县面临的形势不一样，矛盾不一样，对质监工作的要求也不一样。质监部门要加强自身建设，一方面要依法行政、科学监督、优化服务，提高业务素质、能力和水平；另一方面要善于创新，创新方式方法，创新举措。要思考质监工作如何在体制机制上进行创新，怎么进行多方联动，如何落实企业主体责任，怎么进行多部门的统筹，怎么进行制度化建设，怎么提升科技检测水平等。县委、县政府将在财力、人力、物力方面尽可能提供必要的支持。

质监部门这几年为我县质量工作做了大量努力，在座的各位企业家也付出了大量努力，没有出现大的问题和焦点问题。在跨越发展的关键时期，更不能出现重大质量问题。希望同志们继续努力，推动质监事业在更高层面上取得更大发展，为实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”目标做出新的更大的贡献。