区质监局工业生产企业预约检查通知

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各有关企业：

为使生产许可证（强制认证）产品获证企业等重要工业产品生产企业全面落实产品质量安全主体责任，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《强制性产品认证管理规定》、《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》和《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》等有关规定，为进一步强化企业的质量安全意识，切实落实企业质量安全主体责任，提高产品质量水平，服务地方经济发展，经研究，我局决定在全区生产许可证（强制认证）获证企业等重要工业产品生产企业中实行预约检查制度。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实行预约检查制度的重要意义

实行对重要工业产品生产企业预约检查制度是贯彻落实科学发展观，不断强化企业质量安全第一责任人意识，加强企业自律的一项重要举措。在预约检查前，通过企业的自查自纠、自我完善、自我规范，能够不断提高自身的质量管理水平和产品质量水平。质监部门实行预约检查制度，可以强化“在管理中服务、在服务中管理”的理念，做到依法管理与服务企业并重。通过实施预约检查，能够更好的尊重企业特点和个性，突出诊断性检查，推动企业提高管理水平和质量控制能力，解决企业被动应付检查的现象。通过企业自查和实施检查，能够对发现的问题及时采取措施进行整改，对发现的违法行为按照有关规定严肃处理，保证产品质量安全。

重要工业产品生产企业预约检查制度可以督促生产企业不断提高安全意识，重视质量安全，加强自查整改，消除安全隐患，更好的保障质量安全。可以提高产品安全监督管理的工作效率，消除被检单位与质量安全监管部门的矛盾，减少检查工作对生产加工企业正常生产经营的影响。

二、预约检查的方法和步骤

（一）检查依据

《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《强制性产品认证管理规定》和《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》及有关细则、标准。

（二）检查对象

城区辖区范围内的获得工业产品生产许可证（强制认证）产品的生产企业。

（三）检点

1、贯彻《《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《强制性产品认证管理规定》、《工业产品生产许可证管理条例》和各级政府、部门关于产品质量安全的法规和政策情况；

2、企业有关生产许可证（强制认证）资质保持情况；

3、原辅材料进货验收情况；

4、产品出厂检验情况；

5、产品执行标准情况；

6、产品包装标识、标注情况；

7、获证后生产条件保持情况；

8、售后服务、产品召回制度落实情况；

9、委托加工备案情况；

10、产业政策执行情况；

11、产品监督检查情况；

12、其他影响产品质量安全的事项。

（四）检查方法

1、检查次数。每家企业每年一次。根据产品质量安全状况和生产企业管理水平，可适当增加一至两次。

2、预约。由我局向企业发出预约检查通知书。预约检查通知书主要由依据的法律法规、检查的时间范围、地点、方式、应准备的相关资料、检查的重点内容和涉及的相关人员等方面内容组成。

3、企业自查。企业在预约检查的时间范围内做好自查自纠工作，建立完善企业质量档案，并按照规定时间向下达预约检查通知书的质检部门提交自查报告和整改计划。

4、检查。我局根据预约检查通知书的内容制定检查方案、抽调专业人员组成检查组到企业现场检查。检查对照企业提交的自查报告对企业自查情况进行核实。现场检查组不少两人，由组长负责，相关人员分工检查。

5、整改。对预约检查中发现的一般问题，要下达责令整改通知书，督促企业进行整改。对企业整改情况要按照有关规定进行复查。对发现提交虚假报告以及存在严重问题的企业要依据有关法律法规和技术监督办案程序要求进行立案查处。

6、文书归档。预约检查组要将检查记录、处理意见、整改复查情况整理归档，由我局有关负责产品质量安全的科室管理，并作为考核企业及企业年审、换证和诚信档案建立的主要内容。

三、预约检查的要求

1、重要工业产品生产企业预约检查是落实产品质量安全生产加工主体安全责任的重要措施，是落实企业质量安全主体责任的有效手段。相关监管科室要高度重视，明确责任人员，认真组织落实。

2、相关监管科室要向重要工业生产企业广泛宣传产品质量安全预约检查的意义，通过预约检查，督查企业在完善管理制度，提高质量控制能力上下功夫，不断提高质量安全主体责任意识，落实产品质量安全责任。

3、预约检查不代替日常巡查和上级部署的监督检查等其他产品质量安全监督检查。

4、相关监管科室要高度重视预约检查工作，不断总结预约检查工作的经验，查找不足，确保预约检查工作取得实效。