区长在县域经济落实会讲话

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同志们：

县域经济是提速发展、加快转型的主战场、主阵地。对于而言，县域经济发展就是紧紧锁定一个目标、打造六大板块、狠抓四个落实，主要体现在以下三个方面：

一、坚定信心、下定决心，为县域经济争先进位提供强大保障

中央、省、市经济工作会议提出了“稳中求进”的要求，对此，我们必须有清醒的认识和准确的判断，掌握经济发展的主动权。一方面，我区县域经济已经有了良好的根基，具备了提速发展的基础，为此我们要树立坚定的信心和决心。另一方面，同先进地区相比，我们的产业基础还不够牢、主导产业还不够强、产业链条还不够长、产业关联度还不够高，“补课”和“赶超”的压力仍然比较大。特别是在县域经济考核中，位于我区前列的有杨陵区、宝塔区、阎良区等竞争对手，遥遥领先，在我区后面的有陈仓区、临渭区等强大追兵，你追我赶，竞相发展的激烈竞争态势，让我们倍感压力巨大、形势严峻。我区第十四次党代会提出了“奋战十二五，争创十强区”的目标。对此，我们要锁定一个目标，做到“五个必须”：第一，必须把壮大主导产业作为县域经济发展的主要举措。按照集中布局、集约布局、优化布局的要求，以产业园区为载体，加速产业集聚、企业集聚、资金集聚，把我们最具优势和潜力的煤、电、铝循环经济三大产业做大做强；第二，必须把扩大开放作为县域经济发展的强大引擎。大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展。开放是我们与先进区县相比最大的差距，要牢固树立全域理念，打破思维定势，破除发展阻碍，增强大局意识、发展意识和为民意识。第三，必须把项目建设作为县域经济发展的重要推手。项目是我们经济工作的根本和重中之重，没有项目落地就不会有发展，没有大项目、好项目落地就不会有大发展、大突破。第四，必须把优化发展环境作为县域经济发展的重要保障。狠抓水、电、路、讯等基础设施建设，打造优越的投资硬环境，营造优良的投资软环境。第五，必须把改善民生和促进社会和谐作为县域经济发展的最终目标。发展经济就是要让老百姓得到实惠，老百姓感受到切身利益的发展，才是真的发展。所以，要紧紧的围绕解决老百姓的住房、就业、医疗、教育等问题，突出关注困难群众、基层干部、专业技术人才和产业领军人物，创新社会管理，激发发展活力，真正为县域经济发展提供源头活水。

二、紧扣主题、突出重点，为县域经济争先进位创造强大支撑

今年县域经济发展以统筹城乡为总揽，以争先进位“产业十大项目，惠民十大工程”为重点，着力打造“两园两城两景区”六大板块。一是全力推进“两园”建设。董家河循环经济产业园得到省委、省政府的大力支持，今年我们要全力抓好该园区建设，这是我们发展工业最为重要的载体，也是工业经济翻两番、争创“十强区”的关键。全区上下必须统一认识，举全区之力加快园区大建设、大发展。着力完善基础设施和配套服务，加大园区招商引资力度，不断提升园区的项目承载力和产业聚集力，使园区真正成为我区招商引资的窗口、产业集聚的洼地、经济发展的引擎。现代农业科技示范园要抢抓今年中央一号文件这一重大机遇，突出把农业科技创新摆在重要的位置，充分发挥桃曲坡水库周边地区的交通、区位、生态等资源优势，着力把农业科技示范园打造成统筹城乡的样板、农产品加工业的发展基地、展示社会主义新农村的窗口、农业科技、生态观光旅游及宜居宜业商贸区的示范点，西安的“后花园”。二是全力推进“两城”建设。文化历史名城要充分挖掘丰富的历史文化资源，聘请专业设计机构高规格、大手笔进行规划。像抓经济项目一样抓历史文化名城建设，制定一系列有利于拓展投资渠道和形成良性机制的政策，真正能使全社会感受到投资历史文化名城建设的良好政策环境。重点围绕历史文化遗存和“一圣四杰”历史故事加强文艺创作，以扩大我区文化历史名城的知名度。锦阳新城要以新耀一体化为目标，以拉大城市骨架为主线，把工作的着力点放在科学规划和加快建设上，重点对新城修建性详规进行多方论证，力求规划更加超前、更加科学，基础设施更加完善，打造沮河风情廊道，为人民建设一座集生态、文化、现代元素为一体，功能完善、环境优美的锦阳新城。三是全力推进“两景区”建设。药王山大景区是全市资源型城市转型的重大项目，我们要抢抓机遇、乘势而上，围绕药王山大景区建设做文章，着力打造“药王”品牌，推出药枕、药酒、药膳、针灸等休闲养生产业，打造一批独具特色的旅游产品，力争成为全省、全国著名品牌，提升形象。在药王山大景区周边积极发展农家乐带动三产服务业，带动商贸服务业发展。照金香山景区我区已经投入大量资金，建设已初具规模，我们将继续坚持大景区建设这一重点不动摇，抢抓照金镇被列入全省文化旅游名镇的机遇，以打造全国5A级风景名胜区为目标，抓好既定项目开工建设，加快照金文化旅游名镇建设。

三、强化责任，转变作风，为县域经济争先进位凝聚强大动力

责任是干好工作的保证。按照全市“为民服务零距离”活动总体部署，以强烈的责任意识深入开展服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动，强化工作原动力，狠抓工作落实，在全区上下形成“人人有责任，责任人人负，事事有人管，人人敢负责”的局面。一是坚持以模块推进的办法抓责任落实。抓落实是领导干部的一项基本功。今年，我们根据县域经济发展争先进位“产业十大项目，惠民十大工程”，确定了20项重点项目及模块，按照模块推进的办法，集中力量抓大事、办大事，形成推动工作的合力。二是坚持以过硬的作风抓责任落实。优良的作风是做好各项工作的根本保障。始终坚持一切从实际出发，善于从大处着眼、小处着手，尽量把工作想得深入一些，把困难估计得充足一些，把制约因素考虑得全面一些，把应对的措施和办法谋划得周全一些，真抓实干，克难攻坚，以卓有成效的工作检验干部作风。三是坚持以有力的督查抓责任落实。督促检查是抓落实最主要的环节。实践一再证明，责任压到底，督查抓到底，杆子插到底，工作才能更好地落到底、出成效。要加强对县域经济发展重点工作、重点工程的督促检查，定期督查，定期通报，跟踪问效。四是以严格的考核抓责任落实。以“抓落实，创一流，比贡献，作表率”考核为抓手，加大对重点难点工作的考核，完成一件，考核一件，及时兑现，使考核成为工作的推进器、加速器和源动力。